과학기술부, 박닌성 2단계 정부 운영 어려움 청취 및 해결

실무 그룹의 목적은 과학기술부 의 국가 관리 분야와 관련된 2단계 지방 정부 모델의 성과 및 운영 상황, 법령 제132/2025/ND-CP호, 법령 제133/2025/ND-CP호, 법령 제150/2025/ND-CP호, 특히 회람 제10/2025/TT-BKHCN호의 시행에 대한 정보를 파악하는 것입니다.

또한 실무위원회는 실행 과정에서 겪는 실질적인 어려움과 장애물에 대한 의견, 특히 실무위원회에 대한 제안과 권고사항에 대한 의견을 수렴하고자 합니다.

오전에 실무팀은 보꾸엉(Vo Cuong)구 인민위원회와 협력하여 해당 구의 행정서비스센터를 시찰했습니다. 킨박(Kinh Bac)구와 합린(Hap Linh)구 지도자 대표들도 회의에 참석했습니다.

과학기술 분야의 국가관리 임무를 수행하기 위해, 구는 인민위원회 부위원장을 직접 담당하게 하였고, 동시에 문화사회부를 협의 중심으로 지정하였으며, 과학기술 전문인력을 배치하여 행정개혁 업무를 겸임하도록 하였다.

특히, 구는 디지털 전환, 과학기술 개발 및 혁신 과제를 명시하는 여러 중요 문서를 발표했습니다. 여기에는 2025년 하반기 IT 및 디지털 전환 활용 촉진을 위한 2025년 7월 31일자 계획 제16/KH-UBND, 과학기술 개발, 혁신 및 디지털 전환 운영위원회 설립을 위한 2025년 8월 4일자 결정 제167/QD-UBND, 기술 대응팀 설립을 위한 2025년 7월 11일자 결정 제131/QD-UBND, 구 디지털 기술팀 설립을 위한 2025년 8월 5일자 결정 제171/QD-UBND, 그리고 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환 및 행정 개혁 실무 그룹을 통합한 결정 제01/QD-TCT가 포함됩니다.

지금까지 본 구에서는 과학기술 분야의 행정절차를 발표한 적은 없지만, 기구의 조직과 메커니즘을 적극적으로 발표한 것은 행정혁신과 국민봉사활동에 대한 결의를 보여줍니다.

보꾸엉구 인민위원회는 여러 가지 권고안을 내놓았는데, 특히 경영 기술과 디지털 기술에 대한 교육 과정을 조직하고, 법령 179/2025/ND-CP에 따라 디지털 전환 담당자가 직책을 정하고 제도를 누릴 수 있도록 규정을 발표하고, 디지털 전환에 대한 전문 과정에 대한 교육 비용을 정하고, 동시에 커뮤니티 디지털 기술팀의 활동을 지원하는 메커니즘을 갖추고 사람들을 안내하는 작업 도구를 갖추는 것이었습니다.

이어서 실무 대표단은 랑장(Lang Giang) 마을 인민위원회와 협력하여 마을의 공공행정서비스센터를 시찰했습니다.

사령인민위원회 보고서에 따르면, 2025년 7월 1일부터 8월 18일까지 사령인민행정서비스센터는 9,301건의 민원사항을 접수하였고, 그 중 8,498건을 처리하여 제때 결과를 반환하였습니다.

코뮌은 관할 행정 ​​절차 목록을 공개하고, 과학기술 분야 전담자를 지정하여 결과를 접수하고 보고하도록 했습니다. 현재까지 과학기술 분야 행정 절차는 마련되지 않았습니다.

랑장(Lang Giang) 사찰 인민위원회 대표는 과학기술부와 박닌 (Bac Ninh) 사찰 과학기술부가 분권화 및 위임 업무 시행에 대한 구체적인 지침을 정기적으로 제공하고, 사찰 공무원을 대상으로 직접 교육을 실시하고, 2단계 정부 모델에 따라 사찰 수준의 디지털 전환 수준을 평가하기 위한 기준과 방법의 프레임워크를 발표할 것을 제안했습니다.

같은 오후, 대표단은 박닌성 인민위원회와 협력하여 성(省) 공공행정서비스센터의 실제 상황을 시찰했습니다. 박닌성 당위원회 위원이자 박닌성 과학기술국 국장인 응우옌 반 중(Nguyen Van Dung) 씨, 성(省) 인민위원회 사무실 관계자, 과학기술국 전문 부서 책임자, 성(省) 공공행정서비스센터 책임자들이 대표단을 접견하고 함께 작업했습니다.

회의에서 박닌성 과학기술부 대표는 이 성의 각 사구 및 구역 인민위원회에 최소 100Mbps 속도의 인터넷 회선이 갖춰져 있고, 99개 사구 및 구역에 전용 데이터 회선 229개를, 부서 및 지부에서 공유 애플리케이션에 접속하기 위한 회선 22개를 보유하고 있다고 밝혔습니다. 모든 사구/구역에 112개의 온라인 컨퍼런스 포인트가 배치되었습니다.

모든 직원에게 공식 이메일이 제공되고, 문서 관리 및 행정 시스템이 동기화되어 운영됩니다(발신 문서 8만 7천 건 이상, 수신 문서 70만 5천 건 이상). 99개 자치구 및 구 전체를 대상으로 디지털 전환 및 온라인 공공 서비스 교육을 실시합니다.

133/2025/ND-CP호 법령에 따라, 지방정부는 새로운 행정절차 목록을 발표하는 결정을 내렸으며, 동시에 지방인민위원회의 권한에 따라 여러 절차를 승인할 권한을 부서장에게 부여했습니다.

2025년 8월 15일까지 과학기술 분야 행정절차 197건 중 197건이 모두 온라인 공공 서비스를 제공받았습니다(100%). 이 중 73건은 완전 온라인(37.06%)이고, 124건은 부분 온라인(62.94%)입니다. 특히 95건은 행정적 경계 없이 운영되어 개인과 기업이 더욱 편리하게 서비스를 이용할 수 있도록 지원했습니다.

2025년 7월 1일부터 8월 15일까지 과학기술부는 483건의 신청을 접수했으며, 주로 품질 측정 기준(203건)과 과학기술 활동(74건) 분야를 대상으로 했습니다. 모든 신청은 적기 처리되었으며, 처리 지연은 없었습니다.

132/2025/ND-CP 법령이 발표된 후, 해당 지방의 과학기술부는 코뮌 단위의 인민위원회에 표준, 측정 및 품질 관리에 대한 지침을 제공하는 문서를 발표했습니다. 동시에 코뮌 단위 공무원을 대상으로 2025년 9월에 개최될 예정인 측정 및 제품 및 상품 품질에 대한 국가 검사 교육 과정을 조직하는 계획을 수립했습니다. 또한, 과학기술부는 코뮌과 구에 2025년 8월 23일에 개최될 코뮌 단위의 과학기술 국가 관리에 대한 교육 컨퍼런스에 참석할 초대장을 보냈습니다.

박닌성 과학기술부는 제133/2025/ND-CP호 시행령에 따라, 분권화 및 위임 내용을 해결하는 관리 기능과 권한에 따라 새로 발행된 행정 절차 목록을 발표하는 결정을 발행하도록 성에 권고했습니다. 또한, 성 인민위원회에 성 인민위원회의 권한에 따라 과학기술부 장관에게 행정 절차를 승인할 권한을 부여하는 결정을 발행하도록 권고했습니다.

과학기술부는 달성된 성과 외에도 실무 그룹의 몇 가지 어려움과 장애물을 지적했습니다. 특히 IT 및 디지털 전환 인력을 비롯한 인적 자원 부족, 일부 자치구/구역은 자격을 갖추지 못한 IT 직원을 배치하여 전자 기록 처리에 여전히 어려움을 겪고 있음, 기술 시스템, 송전선, 국가 공공 서비스 소프트웨어 및 수직 소프트웨어(호적등기, 사업자등록 등)가 여전히 결함이 있고 혼잡하며 동기화되지 않음, 과학기술, 혁신, 과학기술개발기금, 지식재산권, 방사선 안전 등에 대한 새로운 규정은 여전히 ​​세부적인 지침이 부족하여 지방 자치 단체에서 시행하기 어려움, 자치구 단위의 기록 디지털화 속도 및 온라인 기록 속도가 여전히 낮음, 일부 토지 절차의 승인 문제 등

과학기술부는 과학기술부가 정부에 과학기술, 혁신, 과학기술개발기금, 벤처캐피털 펀드, 지식재산권, 방사선 안전 등에 대한 새로운 법률과 시행령에 대한 자세한 지침을 제공하는 문서를 조속히 발행하고, 지방 및 지역사회 공무원의 교육과 코칭을 지원하고, 지역 디지털 기술팀의 운영을 지도하고, 국가 공공서비스 포털의 인프라를 업그레이드하고, 데이터 연결성을 확보하고, 중앙에서 지방 수준까지 과학기술 분야 보고 시스템을 통일하고, 과학기술, 혁신, 디지털 전환 등을 위한 명확하고 구체적인 재정 메커니즘을 갖추도록 조언할 것을 권고합니다.

실무 회의에서, 부처 실무 대표단은 할당된 기능과 업무에 따라 신속하게 지침을 제공하고 박닌성에서 제기한 구체적인 문제를 논의했습니다.

작업 그룹은 자신의 권한을 넘어서는 권고 및 제안에 대해 기록, 요약하여 장관과 과학기술부 장관에게 보고할 것이며, 이를 바탕으로 메커니즘과 정책을 완성하고, 시스템이 원활하고 효과적으로 운영되어 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공할 것입니다.