호치민시 사회보험국 부국장인 쩐 중하(Tran Dung Ha) 씨는 6월 9일 비공식 근로자의 사회보험 적용 확대에 관한 세미나에서 이러한 의견을 표명했습니다.

하씨에 따르면, 도시에서 자발적 사회보험이 발전하는 데는 과거에 많은 어려움이 있었다고 한다. 2022년 기준, 노동관계가 있는 계층을 대상으로 하는 의무적 사회보험 가입자 수는 260만 명, 임의적 사회보험 가입자 수는 6만1000명입니다. 올해 첫 3개월 동안 의무 가입자 수는 3.8% 감소한 반면, 자발적 가입자 수는 거의 50%에 달해 자발적 사회보험에 가입한 사람은 31,000명에 불과했습니다.

노동, 전쟁보훈사회부의 통계에 따르면, 전국에 비공식 근로자가 약 1,800만 명이 있으며, 그중 의무적 사회보험에 가입한 사람은 0.2%에 불과하고, 1.9%는 자발적으로 가입하고 있으며, 나머지 97.9%는 어떤 유형의 보험에도 가입하지 않았습니다.

호치민시 사회보험국장은 프리랜서 근로자들이 자발적 사회보험에 참여하기를 꺼리는 데에는 여러 가지 이유가 있다고 말했습니다. 그 중에는 의무적 단체와 혜택 정책을 비교하는 것도 포함됩니다. 의무 가입자는 질병, 출산, 산업재해, 직업병 등 단기적인 혜택을 받지만, 자발적 가입자는 그렇지 않습니다. 단기적인 혜택이 부족해 자원봉사자들은 최소 20년 이상 기부를 해야 기부에 대한 결실을 누릴 수 있다는 오랜 시간을 기다려야 한다고 느꼈습니다.

토론에서 람 티에우 오안 여사는 회사에서 일했고, 의무적 사회보험료를 납부했지만, 지금은 실업 상태이며 어떤 유형의 보험에도 가입하지 않았다고 말했습니다. 오안 씨는 일할 때 회사가 모든 보험을 처리해 주고 기금에 대한 총 기여금은 급여의 32%였지만 직원은 10.5%만 지불하고 최대 5가지 혜택을 누렸다고 비교했습니다. 자발적 사회보험에 가입하는 동안 직원은 22%를 지불해야 하며 퇴직금과 사망금만 받을 자격이 있습니다. "저는 정말 참여하고 싶지만 아직도 걱정되는 점이 많습니다."라고 오안 씨는 말했습니다.

빈탄현 노동, 전쟁보훈사회부장인 팜티응옥지우 여사는 자발적 사회보험에 가입하는 사람의 수가 여전히 적으며, 이는 연금을 받기 위한 최소 기여 기간이 20년이기 때문이라고 말했습니다.

급여 소득자의 경우, 사업주가 사회 보험료를 매달 공제하므로 20~30년간 보험에 가입하기가 더 쉽습니다. 반면, 자영업자의 경우 수입이 불안정하여 생활비를 충당하기 위해 여러 가지를 계산해야 하고, 가족을 위해 저축해야 하며, 여유 자금이 있을 때만 보험에 가입해야 합니다. 디외 씨는 "단기적인 혜택 없이 20년 동안 계속해서 급여를 지불한다면 근로자들은 관심을 잃을 것"이라고 말했다.

사회보험법 개정안에서는 연금을 받기 위한 최소 사회보험료 납부 연수를 20년에서 15년으로 단축하고, 출산수당을 추가하는 내용을 담고 있습니다. 디외 여사에 따르면, 이는 대기 시간을 줄이고 참여 기간을 단축하여 비공식 근로자를 자발적 사회 보험에 유치하기 위한 해결책입니다.

호치민시 노동, 전쟁 상이군인, 사회복지부의 수석 대표인 팜 아인 탕 씨는 프리랜서 근로자들을 자발적 사회보험에 유치하기 위해서는 수혜자 정책을 확대하는 것이 필요하다고 말했습니다. 사회보험법 개정안에는 출산수당이 추가되어, 출산 한 건당 200만 VND의 지원이 이루어졌습니다. 근로자들은 아무것도 지불할 필요가 없으며, 이 제도에 필요한 자금은 예산에서 조달됩니다.

쩐 중하 씨에 따르면, 근로자들은 위험에 직면했을 때 즉각적인 필요에 적합한 추가적인 단기적 혜택을 제공하는 자발적 사회 보험을 원합니다. 따라서 근로자가 일과 소득에 적합한 기여 수준을 선택할 수 있도록 하는 다양한 참여 옵션을 포함하여 정책을 조정해야 합니다.

르 투예트