2016년 9월 현재, 54개 지자체에서 4,240명의 개인 사업주가 의무적으로 사회보험료를 납부하고 있었지만, 실제로 납부 의무는 없었습니다. 20년간 납부했지만 연금을 받을 자격이 없어 지방 사회보험청을 상대로 법원에 소송을 제기한 사례가 있었습니다.

베트남 사회보장청은 5월 16일 오후 성명을 통해 이러한 상황을 설명하면서 세 가지 주요 이유를 지적했습니다. 첫째, 1994년 노동법의 정신에 따라 국가는 경제 발전을 장려하고 일자리를 창출하거나 자영업을 하는 모든 활동을 위한 여건을 조성합니다. 가구주에 의한 자영업은 "강력히 장려되며 그 조건 중 하나는 가구주가 근로자로서 합법적인 권리와 이익을 보호받아야 한다는 것입니다(의무적 사회 보험 포함)". 현재 자발적 사회보험 가입자에 대한 정책은 없습니다.

두 번째는 근로자가 사회보험과 건강보험(HI) 제도에 참여하고 혜택을 누릴 필요가 있기 때문입니다. 의무적 사회보험에 가입한 가구주 대부분은 직접 생산하고 사업을 하는 가구주입니다. 가구주는 고용주이자 피고용인이며, 생산과 사업을 통해 소득과 급여를 받습니다. 공고문에는 "이는 일종의 자기협상 및 자기서명 노동계약으로 볼 수 있으므로, 근로자는 근로자와 마찬가지로 사회보험 및 건강보험 혜택을 납부하고 누려야 한다"고 명시돼 있다.

베트남 사회보장청에 따르면 마지막 이유는 "개별 사업주가 사회보험 가입 자격이 없다면 가구 전체를 등록하지 않을 것"이기 때문입니다.

세 가지 사례 모두에서 베트남 사회보장청은 해당 기관이나 직원의 책임을 지적하지 않았습니다. 한편, 국회 상임위원회 청원위원회는 의무적 사회보험료 징수가 사회보험권의 책임 하에 있는 권리주체를 위한 것이 아니어서 개별 사업주의 정당한 권리를 침해한다고 지적했습니다.

사업주들이 틀린 것은 아니다. 왜냐하면 그들은 보험료를 내는 정신이 있기 때문이다. "실수는 지역 보험금 징수원들에게 있습니다. 하지만 징수된 금액을 기금에 어떻게 납부해야 할지, 어디서 돈을 구해야 할지, 납부액을 어떻게 계산해야 할지, 그리고 수령하지 않을 경우 어떻게 해야 할지 등 많은 문제가 해결되지 않았습니다."라고 국민청원위원회 관계자는 질문했습니다.

부당하게 징수된 사업주에 대한 해결책과 관련하여 베트남 사회보장청은 "사업주들이 사회보험료를 인출하고 납부 기간을 조정하는 것은 서로 동의하지 않아 매우 복잡할 것이며, 장기간 가입한 혜택에 영향을 미칠 것"이라고 평가했습니다.

이 기관은 청원 위원회가 개별 사업주를 의무적 사회 보험 제도에 포함하고 납부 기간을 계산할 수 있도록 허용하는 정책에 동의하여 납부-수령 원칙에 따라 제도를 누릴 수 있도록 제안했습니다. 노동, 전쟁보훈사회부는 베트남 사회보장청과 협력하여 사업주를 위한 의무적 및 자발적 납부 기간(있는 경우)을 계산하는 방법에 대한 결의안을 정부에 제출합니다.

사회보험 정책은 현재 의무보험과 임의보험의 두 가지 유형으로 나뉩니다. 의무적 사회보험은 근로자와 고용주가 모두 참여해야 하는 계약과 협정이 있는 분야를 위한 것입니다. 근로자는 퇴직, 사망, 출산, 사고, 질병, 직업병, 실업 급여 등의 혜택을 받을 자격이 있습니다.

자발적 사회보험은 고용 관계나 계약이 없는 비공식 부문에서 일하는 취업 가능 연령 근로자를 위한 것입니다. 근로자는 규정에 따라 기여 수준을 선택할 수 있으며, 기여에 대한 일부 지원을 국가로부터 받고, 퇴직금과 사망금만 받을 수 있습니다.

현행 규정에 따르면, 개인 사업주는 의무적 사회보험에 가입할 수 없으며, 임의적 사회보험만 납부할 수 있습니다. 그들은 다른 구성원으로부터 사업을 대표하는 권한을 위임받은 개인이거나 가구 내 개인이며, 누구와도 노동 계약이나 합의를 맺지 않았기 때문입니다.

홍 치우