국가 브랜드의 어려움

농업농촌개발부는 사회경제개발계획에 대한 정부의 방향과 국가, 지방, 지방 차원에서 주요 농산물 축의 방향에 따라 2018년 12월 25일자 통지문 37/2018/TT-BNNPTNT를 발표하여 쌀, 커피, 고무, 캐슈, 후추, 차, 야채, 카사바 및 카사바 제품, 돼지고기, 가금류 고기 및 계란, 팡가시우스, 새우, 목재 및 목재 제품 등 13가지 주요 국가 농산물을 지정했습니다.

농산물, 임업, 수산물은 180개 시장에서 판매됩니다.

그러나 회람 제37/2018/TT-BNNPTNT를 시행한 지 6년이 지난 지금, 13개 주요 국가 농산물 중 단 2개 제품만이 베트남에서 보호를 위해 등록되었습니다. 여기에는 "베트남 고무" 인증 마크(베트남 고무 협회 소유)와 "베트남 쌀" 인증 마크(농업 및 농촌 개발부 소유)가 포함됩니다. 커피, 새우, 생선 등 나머지 제품은 아직 개발 중입니다.

"베트남 쌀" 인증과 관련하여, 농업농촌개발부 품질, 가공, 시장 개발부 부국장인 레 탄 호아 씨는 정부의 2015년 5월 21일자 결정 제706/QD-TTg에 따라 농업농촌개발부가 쌀 인증 라벨을 개발했으며, 2018년 5월 2일자 결정 제1499/QD-BNN-CBTTNS를 통해 쌀 인증 라벨 사용에 대한 규정을 발표했다고 전했습니다.

2018년 8월 9일, 과학기술부는 농업 및 농촌 개발부에 10년간 유효한 국가 인증 상표 인증서인 VIETNAM RICE를 부여했습니다. 이후 농업농촌개발부는 마드리드 시스템에 따라 100여 개국에 "VIETNAM RICE" 국제인증상표 등록을 신청하였고, 해당 신청서는 세계지식재산권기구(WIPO)에 제출되었습니다. 그 결과, 베트남 쌀 브랜드는 일반 브랜드와 인증 브랜드 형태로 21개국에서 인정을 받았습니다.

그러나 상표를 구축하고 등록하는 것부터 시작하여 이를 명성 있고 유명한 브랜드로 구축하고 개발하는 과정은 많은 시간과 인적 자원, 물적 자원의 투자가 필요하며 주체와 관계자의 지속적이고 적극적인 노력이 필요합니다. 그러나 2018년 이후 VIETNAM RICE 브랜드 발표는 어려움에 부딪혀 구현이 더디게 진행되었습니다.

첫째, "VIETNAM RICE" 상표 사용에 대한 관리 및 시행과 관련하여 농업농촌개발부는 2018년 5월 2일자 국가 인증 상표 "VIETNAM RICE" 사용에 관한 규정에 대한 결정 제1499/QD-BNN-CBTTNS를 발표했습니다.

본 규정 제2장 제7조 및 제8조에는 백미, 백향미 및 백찹쌀에 대한 국가표준(TCVN)에 관한 규정이 있습니다. 규정에 따르면 농산물 전반, 특히 국가쌀에 대한 규정이나 표준을 개발하고 적용하기 위해서는 전문가 위원회가 기술적, 사회경제적 요건 등을 평가하고 평가하여 표준/규정 개발을 위한 이론적, 실무적 요건을 명확히 정의해야 합니다.

그러나 행정절차 검토와 관련된 내용에 관하여, 정부 기관은 2018년 6월 16일 공식 공고 제5722/VPCP-KSTT를 발표하여, 농업 및 농촌 개발부의 상기 제1499호 결정에 따라 발행된 규정에서 베트남 쌀 국가 인증 마크 사용 권한 인증 절차에 대한 규정은 행정절차를 포함하고 있으며, 행정절차를 시행하기 위한 규정 기준을 보장하지 않는다고 명시하고 있습니다(법률 문서 공포에 관한 법률 및 행정절차 관리에 관한 정부령 제63/2010/ND-CP 제8조(2010년 6월 8일자)).

따라서 “VIETNAM RICE” 상표에 대한 국내시장에서의 구현 및 사용은 아직 구현되지 않았습니다. 반면, 결정 1499/QD-BNN-CBTTNS는 법적 문서가 아니므로, 쌀 브랜드 사용 절차 발행을 시행하는 관리 단위에 할당되지 않았습니다.

둘째, 상표 "VIETNAM RICE/VIETNAM RICE"는 현재 농업 및 농촌 개발부가 소유하고 있습니다. 2019년부터 2021년까지 농업농촌개발부에서 베트남식품협회로 소유권/경영권 이전 절차를 이관하는 것에 대한 의견이 있었습니다.

그러나 2019년 지식재산권법 제87조 4항에 따르면, 인증마크 사용을 관리하는 기관/단체는 제품을 관리하고 인증하는 기능을 가져야 하며, 생산 및 사업을 운영해서는 안 된다고 규정하고 있습니다.... 따라서 국가 인증마크 VIETNAM RICE/VIETNAM RICE의 소유권을 베트남식품협회로 이전하여 관리 및 사용하려면 베트남식품협회 정관을 개정하여 협회 정관에 제품 관리 및 인증 기능을 추가해야 합니다.

따라서 지식재산권법의 규정에 따라 농업 및 농촌 개발부는 VIETNAM RICE 상표의 소유자이므로 VIETNAM RICE 상표의 사용 및 관리에 대한 법적 규정에 대한 문서를 정부에 제출해야 합니다.

2022년 개정 지식재산권법 및 관련 법률, 법률문서의 규정에 따르면 상표등록(일반상표, 단체상표, 인증상표) 및 지리적 표시에 관한 규정은 매우 명확하고 완전합니다.

지역 및 기업의 쌀에 대한 상표 및 지리적 표시 등록 서류는 등록된 상표/지리적 표시와 중복/충돌이 없도록 모든 법적, 기술적 요구 사항을 충족해야 함을 알 수 있습니다. 실제로 많은 농산물 상표/지리적 표시가 성공적으로 등록되어 베트남 전역에서 법으로 보호받고 있으며, 유사 농산물의 위조 및 모방 등 상표권 침해가 방지되고 있습니다.

그러나 이러한 브랜드를 상표로 개발하기 위한 투자는 자원 부족과 브랜딩 인력의 부족으로 인해 제대로 이루어지지 않고 완료되지 못했으며, 그 결과 많은 브랜드가 소비자와 유통 채널, 도매업체 및 소매업체에 대한 홍보 및 커뮤니케이션이 불분명하고 불완전하게 이루어졌습니다.

따라서 상표권자가 과학기술부 지식재산권국에 상표등록출원을 정확하고 완전하게 제출하였는지 여부를 진지하게 고려할 필요가 있다. 그리고 가장 중요한 것은, 소비자의 마음뿐 아니라 유통 및 상업 채널에서도 이러한 브랜드를 명성 있고 유명한 농업 브랜드로 개발하는 데 투자하는 것입니다.

지역 브랜드, 기업 에

한편 기업 차원에서는 노동영웅 호광꾸아의 ST25쌀 브랜드 보호 과정도 매우 어렵고 비용이 많이 든다. 호광꾸아 씨에 따르면, ST25쌀이 2019년 세계 최고 쌀 상을 수상한 이후, 지난 4년 동안 해당 기업(호광찌 사기업)은 국내뿐만 아니라 전 세계적으로 지적 재산권 침해 문제를 지속적으로 처리해야 했습니다.

베트남 ST25 쌀, 세계 최고 쌀상 수상

호 광 꾸아 씨는 ST25가 세계 최고의 쌀 상을 수상한 지 반 년 만에 미국의 한 회사가 ST25 브랜드를 독점적으로 등록했다고 밝혔습니다. 이러한 움직임을 막을 수 없다면, 미국에서 시작된 보호무역주의가 다른 나라로 확산되어 베트남의 ST25가 세계 쌀 시장에 진출하기 어려워질 것입니다.

호 광 꾸아(Ho Quang Cua) 씨에 따르면, 지식재산권청의 지도에 따라 해외 베트남 무역 사무소는 등록 후 파일이 잠길 때까지 2022년 9월까지 걸릴 것이라고 합니다. 즉, 등록 후 28개월이 걸리며, 그 기간 동안 인내심을 갖고 국제 변호사와 관련 당사자와 협력해야 합니다. 키워드 ST25에 대한 독점적 보호를 위한 신청은 총 35건이며, 그 중 미국이 11건, 호주가 7건, 베트남이 17건입니다. 그들은 쌀에 브랜드를 붙이고 싶어하지 않고, 재판매를 위해 ST25라는 단어만 독점적으로 보호하고 싶어합니다.

2023년 12월 말에 ST25 상표가 미국에서 공식적으로 인정되면 "전쟁"은 끝날 것입니다(이전에는 영국, EU, 홍콩(중국), 중국, 호주, 베트남 등에서 인정됨). 이제 ST25 쌀 제품을 자체 명의로 등록하는 모든 베트남 기업은 미국에서 보호를 받습니다.

ST25 쌀 브랜드 이야기로 돌아가서, 농업 및 농촌 개발부 차관인 Tran Thanh Nam 씨는 자신이 고통스러운 교훈을 얻었다고 말했습니다. VIETNAM RICE 상표는 2018년에 등록되었고 2020년에 보호를 인정받을 예정입니다. 저는 ST25쌀을 세상에 널리 알리고 싶지만, 문제가 많아 아직은 실현하지 못하고 있습니다. "기업들이 브랜드를 홍보하기 위해 이리저리 뛰어다니는 동안 브랜드는 낭비되고 고통스럽습니다." - Tran Thanh Nam 씨가 덧붙여 말했습니다.

한편, 지역/지방 브랜드 구축 성과, 특히 지리적 표시 제품의 구축 및 개발과 관련하여 농업농촌개발부에 따르면 현재 베트남에는 13개의 외국 지리적 표시와 117개의 베트남 지리적 표시를 포함하여 총 130개의 지리적 표시가 보호되고 있습니다.

푸꾸옥 생선 소스는 엄격한 유럽 규정에 따라 유럽에서 보호받는 최초의 베트남 지리적 표시입니다. 현재 베트남-EU 자유무역협정(EVFTA) 메커니즘에 따라 보호되는 지리적 표시는 39개이고, 태국에서 보호되는 지리적 표시는 3개(목쩌우샨뚜옛차, 부온마투옷 커피, 반옌 계피)이며, 일본 시장에서 보호되는 지리적 표시는 2개(룩응언 리치, 빈투언 드래곤프루트)입니다.

초기 결과는 있었지만 국가 차원에서 공통된 정책 프레임워크가 부족하여 지리적 표시 관리가 지방 자치 단체에 맡겨졌고, 이로 인해 지방 자치 단체 간 관리 문서 발행에 일관성이 부족했습니다.

국가가 여전히 주체 역할을 하고 있지만, 관리 조직 모델은 매우 다양합니다. 지리적 표시의 65.7%는 과학기술부에 관리 업무를 맡기고, 나머지는 시/군/구 인민위원회나 협회에서 관리합니다. 통제 시스템에 대한 규정은 서면으로만 제시되어 있을 뿐, 제품 생산 조건에 적합하지 않고, 운영을 조직할 자원(재정, 인적 자원)이 부족하고, 특히 농업 부문을 비롯한 여러 부문이 통제 활동에 참여하지 않는다는 이유로 실제로 적용되지 않았습니다.

한편, 집단조직의 역할과 역량은 여전히 ​​제한적이어서 지리적 표시를 조직하고 관리하는 데 참여할 역량이 부족하여 지방 차원에서 지리적 표시 관리 모델을 실시하는 데 많은 어려움이 있으며, 많은 모델이 실제로 운영될 수 없고 사용권을 부여하는 것만이 실시 가능한 실정이다.

수업 3: 브랜드 구축: 다른 국가의 경험과 베트남을 위한 교훈