수도 해방 70주년 - 3부: 하노이 도시 계획, 시급하고 중요한 문제

하노이 는 수도이자 특수 도시 지역이기 때문에 이 문제는 더욱 시급합니다. 계획이 잘 수립되고 장기적인 비전이 있다면, 도시 지역은 미래에도 가치 있는 지역이 될 것이며, 많은 노력, 시간, 비용 손실을 피할 수 있을 뿐만 아니라, 도시 지역을 파편화하고, 고르지 못하게 만들고, 조화롭지 못하게 만들어 시민들의 삶에 지장을 초래하는 "철거 및 재건축"을 제한할 수 있을 것입니다. 수도 계획 "발표" 최근 수도 계획은 시민, 과학자, 관리자, 그리고 하노이 정부의 특별한 관심사였습니다. 다가오는 계획 프로젝트는 모든 계층에서 기대되고 있으며, 이를 통해 투자, 건설 및 개발 과정의 많은 병목 현상과 지연을 해결할 수 있을 것으로 예상됩니다. 오랜 연구, 건설, 신중한 검토 및 모든 계층에 제출된 검토 과정 끝에, 2024년 5월 24일 정치국은 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 기본 계획 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)에 대한 결론 80-KL/TW를 발표했습니다. 현재 계획평가위원회는 총리에게 조기 승인을 위해 제출할 최종 절차를 계속 진행하고 있습니다(2024년 10월 예상). 전문가들은 다가오는 두 가지 계획 프로젝트가 두 개의 "중심"으로 간주되며, 최근 국회에서 통과된 수도법이 하노이가 이러한 핵심 과제를 수행하는 데 필요한 법적 틀이라고 말합니다. 정치국 결의안 15호는 또한 실행을 위한 두 가지 핵심 축이 수도 계획과 수도 마스터플랜임을 명시하고 있습니다. 하노이의 전 수석 건축가이자 건축가인 다오 응옥 응이엠 박사는 지난 70년 동안 하노이가 계획 및 건설 분야에서 많은 성과를 거두었지만, 단점과 과제도 드러냈다고 평가했습니다. 수도 개발 방향에 대한 정치국 결의안 15호 이후 하노이는 미래 개발의 두 축으로 여겨지는 앞서 언급한 두 가지 계획에 집중하는 등 매우 유연한 개발 방향을 실행해 왔습니다. 최근 국회는 2024년 수도법 개정 및 보완을 통과시켰습니다. 따라서 앞으로 하노이는 70개 이상의 하노이 관련 정책을 제안하는 등 새로운 법률과 계획을 동시적이고 병행적으로 시행할 것입니다. 계획의 방향과 수도의 특성에 따라 전국은 하노이에 획기적인 발전, 혁신, 새로운 조치를 요구하고 있습니다.Dao Ngoc Nghiem 씨에 따르면 2008년 경계 조정을 통해 하노이는 베트남 도시 지역 중 가장 넓은 면적을 가지고 있으며 호치민시에 이어 두 번째로 인구가 많습니다.세계와 비교하여 하노이는 넓은 면적을 가진 12개 수도 중 하나이며 수천 년의 개발 전통을 가진 10개 수도 중 하나입니다.향후 계획에서 중앙 정부는 중심 도시 지역, 5개 위성 도시 지역, 생태 도시 및 녹색 복도로 연결된 도시 클러스터 모델을 계속 구현할 것을 확언합니다.도시 클러스터 모델은 계속 구현되어야 하지만 현실에 맞게 조정되어야 합니다.5개 위성 도시는 2011년 계획에서 제안되었으며 이번에는 합리적인 인구 규모 조정과 구체적인 정책이 있어야 합니다. 도시 클러스터 모델을 구현하고, 생태 도시, 특히 5~7개 군을 군으로 승격시키고, 다음 기간에는 동안, 메린, 속선 군을 포함한 북부 도시와 과학 도시, 호아락-쑤언마이 시를 포함한 서부 도시를 포함하는 도시 내 도시 모델을 구현합니다. 이 도시 모델을 구현하는 것은 매우 중요한 요구 사항입니다. 이는 앞으로 하노이가 직면할 큰 과제이며, 중앙 정부와 정부의 방향, 특히 하노이가 경제적 공간에 대한 합리적인 해결책을 가지고 지역과의 관계를 보장해야 하는 정책 및 경제 개발 전략을 개발해야 합니다. 하노이는 지역 개발의 원동력이 되어야 하며, 동시에 지역 내 지방들이 함께 발전할 수 있는 여건을 조성하고, 특히 교통 문제를 포함한 지역 내 지방들을 연결하는 지점의 공간을 재편해야 합니다. 하노이는 또한 천년 문명의 전통 공간과 새로운 현대 공간을 연결하고, 바비, 서호, 꼬로아, 쉬도아이 문화 공간을 연결하는 등 문화 산업 발전에 있어 지역 연계의 역할을 잘 수행해야 합니다.이를 통해 하노이에 새로운 활력을 불어넣어야 합니다.다오 응옥 응이엠(Dao Ngoc Nghiem) 씨는 또한 하노이가 넓은 면적과 오랜 개발 역사를 가지고 있으며, 구시가지, 옛 프랑스 지구, 호안끼엠 호수, 서호, 바딘 정치 중심지, 전통 공예 마을과 같은 경관 지역의 특징을 가지고 있다고 강조했습니다.최근 몇 년 동안 7차례의 계획 기간을 통해 하노이는 이 유산의 가치를 혁신하고 증진하기 위해 노력했지만, 그 잠재력은 충분히 실현되지 않았습니다.향후 하노이는 기존 도시 지역의 혁신 및 재건축과 관련된 새로운 개발을 보장해야 합니다.또한 하노이는 빌라를 보존하고, 구시가지를 보존하고, 바딘 중심 지역을 보호하고, 특히 120개가 넘는 호수의 환경을 보호하기 위해 경관을 활용해야 합니다. 모든 도시 지역에 새로운 방향이 제시되어야 하지만, 하노이의 경우 특히 중요한 사안입니다. 도시 개발에 있어 도시와 농촌의 조화를 이루는 것이 필수적입니다. 역사적인 도심과 새롭게 개발된 도심을 포함한 하노이 중심 도시 지역에는 공예 마을의 요소와 전통 농업의 공간적 요소가 많이 존재합니다. 따라서 도시와 농촌을 조화롭게 계획, 건설, 개발하는 것이 필수적입니다. 2030년까지 하노이의 발전 방향에서 도시 지역은 약 70%를 차지하고 나머지는 농촌 지역이 될 것입니다. 하노이는 새로운 농촌 지역 건설과 모범적인 농촌 지역 조성에 있어 국가를 선도하고 있습니다. 따라서 교통 인프라 시스템, 시민 삶의 질 향상, 교외 농촌 지역 개발 등 농촌과 도시를 연결하는 방안을 모색해야 합니다. 특히 관광 개발, 생태 관광 등 새로운 관광 자원 활용 , 사무실 이전, 도심 과부하 감소 등이 필요합니다.

과거 하노이는 인구 밀도가 높고 인구가 많은 좁은 지역으로 여겨졌습니다. 그 이유 중 하나는 계획 실행에 많은 장애물이 있었고, 여전히 도심에 고층 건물들이 "밀집"되어 있었기 때문입니다. 그동안 기관과 학교들은 도심 밖으로 이전되지 않았습니다. 이 문제에 대해 다오 응옥 응히엠(Dao Ngoc Nghiem) 씨는 1998년 승인된 하노이 계획에서 공공시설, 일부 부처 본부, 지사, 그리고 일부 교육 기관과 대학의 이전 문제가 제기되었다고 말했습니다. 정부는 2025년까지 거의 모든 기관과 학교를 적절한 위치로 이전하는 목표를 설정했습니다. 그러나 하노이는 관련 법규의 불일치로 인해 이 목표를 달성하지 못했습니다. 2013년 토지법은 토지를 안정적이고 장기간 임대하고 임대 기간이 만료되지 않은 개인 및 단체는 여전히 거주 여부를 결정할 권리가 있다고 규정하고 있습니다. 앞으로 두 가지 새로운 계획이 승인되면, 일부 부처의 본부, 지부, 지역 연계를 위한 공간을 마련하여 일부 대학, 특히 호아락시를 과학 및 대학 도시로 조성하는 데 있어 매력을 부여하는 문제가 더욱 유리해질 것입니다. 특히 수도법은 하노이가 부처, 지부, 산업 시설의 이전을 주도적으로 추진할 수 있도록 허용합니다. 각 기관은 이전 시 이러한 위치를 하노이시에 인계해야 합니다. 또한, 하노이시는 구체적인 위치와 규모를 명시해야 합니다. 다가오는 계획에서 하노이시는 중앙 기관을 위한 최소 4개 구역을 명확하게 지정하여 실행에 유리할 것입니다. 따라서 계획의 방향은 현실과 연계되었지만, 문제는 실행을 어떻게 조직할 것인가, 과감한 실행 여부, 부처와 지부의 지원 여부, 그리고 예산이 합리적으로 배정될 것인가이며, 이를 위해서는 다각적인 노력이 필요합니다. 영어: 하노이 인민위원회 부위원장인 Duong Duc Tuan 씨는 하노이 수도 마스터플랜을 2045년으로 조정하고 2065년 비전을 제시하는 프로젝트가 총리의 승인을 받은 후(2024년 10월 초 예정) 도시는 수도 도시 마스터플랜, 위성 도시, 타운, 지구 건설 마스터플랜, 도시 구역 계획 및 관련 계획과 규정과 같은 관련 계획 시스템의 수립 및 조정을 계속 지시하고 있다고 말했습니다.수도 건설 마스터플랜을 시행하면서 도시는 Kim Quy Park, National Exhibition and Fair Center, Smart City 도시 지역, Nhat Tan-Noi Bai 도로 양쪽의 소프트웨어 파크 지역, Gia Lam 도시 지역 등 여러 대형 프로젝트로 북쪽과 북동쪽으로 확장되는 도시 지역 개발 프로젝트를 위한 계획 시행을 계속 추진하고 있습니다.홍강 양쪽을 따라 승인된 도시 구역 계획에 따라 투자를 연구하고 시행하는 데 중점을 두고 있습니다. 서부 지역 도시 개발 촉진에 중점을 두고, 향후 동안(Dong Anh), 자럼(Gia Lam), 호아이득(Hoai Duc) 등 여러 지역을 개발하는 계획을 시행합니다. 중산층 및 저소득층을 위한 주택 유형 개발에 집중하고, 호아락(Hoa Lac), 쑤언마이(Xuan Mai), 썬떠이(Son Tay), 푸쑤옌(Phu Xuyen), 속썬(Soc Son) 등 위성 도시에 대한 투자를 촉진합니다. 최근 하노이는 교통 체계 기반 시설, 도시 철도(깟린-하동, 년-하노이역), 도시 전체를 연결하는 대중교통 시스템 구축에 투자에 집중하고 있습니다. 교통부 와 협력하여 이 지역의 여러 핵심 프로젝트를 시행하고 있습니다. 최근 기사: 경제 발전의 새로운 국면