230조 동원
정부 보고서에 따르면, 2020~2022년 기간 동안 모든 수준의 국가 기관에서 코로나19 예방 및 통제와 사회 보장 정책 시행을 위해 동원한 직접 자원은 총 약 230조 VND입니다.
자원은 주로 국가 예산에서 동원되었습니다. 3년 동안 국가 예산에서 전염병 예방 및 통제를 위해 186조 4,000억 동이 동원되었습니다. 또한, 외국 원조, 코로나19 백신 기금, 지방 예산 기부금, 베트남 조국 전선 위원회 및 모든 계층의 회원 조직 등 다른 재원을 통해 43조 6천억 VND 이상이 동원되었습니다.
제15대 국회 감독위원회가 국회에 보낸 보고서에서 다음과 같이 평가했습니다. 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하는 데 필요한 자원에 대한 엄청난 수요로 인해, 발병 당시 국가 예산의 자원을 균형 있게 조정하고 동원하는 데 여전히 많은 어려움이 있었습니다.
많은 지방자치단체, 특히 예산 균형이 맞지 않고 수입이 적으며 주로 중앙 예산에 의존하는 지방과 도시의 경우 적극적인 자금 조달원이 없습니다. 호치민시, 동나이시 등 예산이 균형 잡힌 일부 지방자치단체도 이번 사태로 인해 어려움과 자금 부족에 직면합니다.
모니터링 팀은 또한 다음을 나열했습니다. 동원된 자금의 지출.
우선, 코로나19 팬데믹으로 피해를 입은 국민, 근로자, 고용주, 사업주를 지원하기 위한 예산은 87조 동이 넘습니다. 이 중 사회보험기금과 실업보험기금의 지출은 47조 2,000억 동이 넘으며, 전체 지원 예산의 54.3%를 차지합니다.
2022년 12월 31일 기준으로 코로나19 백신 구매 에 사용된 예산은 15조 1,347억 6천만 동으로 1억 2,383,206회분이었으며, 그 중 국가 예산은 7조 4,671억 8천만 동이었습니다. 백신기금은 7조6,675억8천만동이다. 나머지 미사용 예산은 2,625억 VND이며, 그 중 국가 예산은 1,373억 VND이고, 코로나19 백신 기금은 1,252억 VND입니다. 보건부는 규정에 따라 국가 예산을 상환하고 기금을 반환했습니다.
검사 키트 구매 비용은 2조 5,930억 VND이고, 검사 서비스 수수료 징수 비용은 5,347억 VND입니다. 의료 장비, 용품, 약물, 생물학적 제품(진단 키트 제외) 구매 예산은 5,291억 VND입니다.
이 외에도 코로나19 팬데믹을 예방하는 과정에는 많은 비용이 들어갑니다.
많은 위반 사항
일부 단위와 지역에서는 공급업체로부터 재료, 검사 키트, 검사 시약을 빌리거나 구매하는 행위가 서면 계약 유무, 계약 유무, 단가, 지불 방법 등 다양한 형태로 기록되었습니다.
반환판결,... 또는 상세정보가 부족하고 주로 인수인계서만 있고, 계약 및 합의에 따라 빌린 물품의 총 가치는 1,061억 VND이고 현물대출로 가치가 없음.
국가감사원은 이상 징후가 있는 검사 키트를 빌리거나 구매한 단위 및 지방자치단체 목록을 정부 감사원에 이관했습니다.
모니터링팀은 또한 테스트 키트의 입찰, 구매, 대여 및 대출 과정에서 많은 위반 사항을 발견했습니다.
국가감사 보고서에 따르면, 2020년과 2021년에 각 단위는 생물학적 제품, 화학물질, 검사 키트를 종류, 원산지, 제조사에 따라 다른 가격으로 구매했습니다. 이들 중 일부는 Viet A Technology Joint Stock Company로부터 최대 2조 1,616억 VND 상당의 테스트 키트를 직접 또는 중개 유통 기관을 통해 구매했습니다.
모니터링팀은 구매 과정에서 많은 위반 사항을 지적했습니다. 제안된 조달 목록에는 수량이 명시되어 있지만 수량을 계산하는 방법은 설명되어 있지 않습니다. 구매 문서에는 기술 요구 사항, 제품의 기술 사양, 제조업체, 제조 연도 및 유효 기간 정보가 표시되지 않습니다. 일부 조달 패키지에는 예산 승인 결정이 없습니다. 계약자 선정 계획에 대한 평가를 실시하지 않습니다.
일부 계약 패키지는 계약 이행 보장 없이 체결되며, 이는 조달 과정에서 잠재적 위험을 초래합니다. 공급업체로부터 물품(검사 키트, 장비, 화학물질, 생물학적 제품)을 선불하거나 빌린 후, 물품을 반환하거나 지불을 위해 서류를 작성해 입찰하는 사례가 많지만, 이는 입찰에 대한 법적 규정을 준수하는 것을 보장하지 않습니다.
팬데믹 이후 정착 혼란
모니터링 대표단은 코로나19 치료 시설, 격리 시설, 야전 병원을 새로 짓고, 수리하고, 업그레이드하는 데 드는 비용을 정산하는 데 어려움이 있다고 지적했습니다.
구체적으로, 전염병 예방 및 통제에 있어서 환자 격리 및 치료를 위한 시설을 신축, 보수, 업그레이드하는 등 투자적 성격을 띠고 있지만 정기적인 지출 재원이나 예산 비축금으로 사용되어 결제 및 정산이 보장되지 않는 과제를 시급히 실행해야 합니다. 모니터링 당시에도 각 부처와 지부에서는 어려움과 문제점을 해소하고 해결하기 위한 지침 문서가 아직 없었습니다.
보건부는 코로나19 예방 및 통제 업무를 수행하기 위한 이동식 의료소와 야전 병원 설립에 대한 지침 문서를 발표했지만, 해산 및 해산 시 자산 처리에 대한 지침은 없어 현지 주민들에게 어려움을 주고 있습니다.
또한, 모니터링팀은 전염병 예방 및 통제에 참여하는 주체에 대한 전염병 예방 및 통제 체제 지출에 있어서 중복된 주체, 잘못된 주체, 잘못된 규범, 잘못된 규정 등의 오류가 있음을 지적했습니다. 지불 문서가 규정된 대로 완전하지 않습니다. 전염병에 맞서 싸우는 최전선 병력에 대한 비용과 지역 지원 대표단에 대한 비용을 제때 지불하지 않았습니다.
실제로 일부 전염병 예방 및 통제 지출 과제가 발생하여 각 단위에서 국가 예산으로 지출하자고 제안했지만, 지금까지 중앙부처에서는 아직 지침을 내리지 않아 구체적인 해결책이 없습니다.
일부 단체나 개인으로부터 현물 후원을 받는 경우, 단가 없이 수량만 받고 가치를 판단할 수 없는 경우가 많습니다. 후원사가 후원 물품의 가치를 알려주지 않거나, 후원 분에 적힌 후원 가치와 동일한 품목의 가격과 큰 차이가 나는 경우도 많습니다. 후원재산의 가치를 산정하는 구체적인 지침이 없고, 후원·기부·증여자산을 회계법 규정에 따라 관리하는 데에도 구체적인 지침이 없기 때문에 공공소유권을 확립하기 위한 자산의 가치를 산정하는 데 어려움이 있습니다. |
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