គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើការទទួលយក ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៣៩ នាព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើការទទួលយក ពន្យល់ និងពិនិត្យខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

នេះ​ជា​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ដែល​រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​ហើយ​រំពឹង​ថា​នឹង​អនុម័ត ​នៅ​រសៀល​ថ្ងៃ​ទី​២៧ ខែវិច្ឆិកា​។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Nguyen Thuy Anh បាននិយាយនៅពេលធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍នេះថា ជាទូទៅ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានឈានដល់ការឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុងការទទួល និងកែសម្រួល។

លោកស្រី Thuy Anh បានជូនដំណឹង ទទួលបានមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា និងដើម្បីឱ្យស្របនឹងច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺឆ្នាំ ២០២៣ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់អំពីទម្រង់ថ្មីនៃការពិនិត្យ និងព្យាបាលវេជ្ជសាស្ត្រ ដែលគ្របដណ្តប់ដោយការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដូចជា៖ ការពិនិត្យ និងព្យាបាលពីចម្ងាយ។ ការពិនិត្យ និងព្យាបាលឱសថគ្រួសារ; ការពិនិត្យសុខភាព និងការព្យាបាលនៅផ្ទះ

ទាក់ទងនឹងការចុះឈ្មោះសម្រាប់ការពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺដំបូង ការពិនិត្យ និងព្យាបាលតាមកម្រិតជំនាញ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងសិទ្ធិរបស់អ្នកកាន់ប័ណ្ណធានារ៉ាប់រងសុខភាពក្នុងការចុះឈ្មោះពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺ ធានារ៉ាប់រងសុខភាពដំបូងនៅមណ្ឌលពិនិត្យ និងព្យាបាលកម្រិតមូលដ្ឋាន និងកម្រិតមូលដ្ឋាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ចែងអំពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកប័ណ្ណធានារ៉ាប់រងសុខភាពដល់កន្លែងពិនិត្យ និងចុះឈ្មោះព្យាបាលដំបូង ហើយបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាល រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ ផ្អែកលើសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ចេញបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំលម្អិតស្តីពីការចុះឈ្មោះដំបូងសម្រាប់ការពិនិត្យ និងព្យាបាលធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា ការផ្ទេរអ្នកជំងឺរវាងកន្លែងពិនិត្យសុខភាព និងកន្លែងព្យាបាលត្រូវបានអនុវត្តតាមតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈ និងសមត្ថភាពឆ្លើយតបរបស់មណ្ឌលពិនិត្យ និងព្យាបាល។

ជាការកត់សម្គាល់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច បានបញ្ជាក់ថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសុខភាព ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋានលុបបំបាត់ “ព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល” ក្នុងការពិនិត្យ និងព្យាបាលតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រក្សាបាននូវអត្ថប្រយោជន៏ធានារ៉ាប់រងសុខភាពឲ្យស្ថិតស្ថេរស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងពង្រីកដល់ករណីមួយចំនួន ដូចជាជំងឺកម្រ ជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ… ដើម្បីទៅពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺឯកទេសដោយផ្ទាល់។

ទទួលយកមតិរបស់ប្រតិភូ មុខវិជ្ជាគឺ នាយទាហាន យោធិនអាជីព នាយទាហាន នាយទាហានរង នៃនគរបាលប្រជាជន និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលបម្រើការងារក្នុងលេខាធិការដ្ឋាន ដែលទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ហើយនឹងបន្តទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសុខភាពចំនួន ៩៥% នៃថ្លៃពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺ តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។  

នេះគឺដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ជាមួយអ្នកចូលនិវត្តន៍ផ្សេងទៀត (មិនមានសិទ្ធិទទួលបានការទូទាត់ 100% ដូចជាអ្នកដែលបំពេញកាតព្វកិច្ចសកម្ម ម្តាយវីរជនវៀតណាម មនុស្សដែលមានវិភាគទានបដិវត្តន៍ កុមារ...)។

ក្នុង​កិច្ច​ពិភាក្សា​នេះ ប្រតិភូ​រដ្ឋសភា​ជាច្រើន​បាន​ធ្វើ​អត្ថាធិប្បាយ​លើ​ប្រធានបទ​ដែល​ចូលរួម​ក្នុង​ការ​ធានា​រ៉ាប់រង​សុខភាព។

ប្រធានគណកម្មាធិការសង្គមបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវបានទទួលយក និងកែសម្រួលក្នុងទិសដៅរក្សាមុខវិជ្ជាដែលមានចែងក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមលើមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ផ្សេងទៀត រួមទាំងច្បាប់ដែលរំពឹងថានឹងអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ ដូចជាច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ការជួញដូរមនុស្ស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

បុគ្គលិកសុខាភិបាលភូមិ និងឆ្មបភូមិ ក៏ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងក្រុមប្រជាពលរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងលើកទឹកចិត្តពួកគេ និងមានគោលនយោបាយសមស្របសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងការថែរក្សាសុខភាពរបស់ពួកគេនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងយុត្តិធម៌ដល់ក្រុមផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋាន។

យោងតាមលោកស្រី Thuy Anh សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសាច់ញាតិនៃកងជីវពលធម្មតាទេ ព្រោះច្បាប់ស្តីពីកងជីវពល និងកងកម្លាំងស្វ័យការពារ មិនមានចែងអំពីធានារ៉ាប់រងសុខភាពសម្រាប់ក្រុមនេះទេ។

ផ្ទុយទៅវិញ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀត ដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសុខភាព បន្ទាប់ពីរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ យោងតាមនាយក Thuy Anh បានឱ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងការវាយតម្លៃពេញលេញ ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមនឹងត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលដែលច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលយ៉ាងទូលំទូលាយ។

សម្របសម្រួលការពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Thanh បានស្នើឱ្យពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់ ជាពិសេសអំពីនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីធានាភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ និងបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង រួមទាំងខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការទូទាត់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

លោកស្រី Thanh បានកត់សម្គាល់ថា គោលនយោបាយនៃការធានារ៉ាប់រងសុខភាពជាសកលគឺថ្មី ស្មុគស្មាញ និងជាមូលដ្ឋាន។ ការផ្លាស់ប្តូរពី 4 កម្រិតទៅ 3 កម្រិតនៃការពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាពប៉ះពាល់ដល់កម្រិតនៃអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការចុះឈ្មោះដំបូងសម្រាប់ការពិនិត្យ និងព្យាបាលមនុស្សដែលមានប័ណ្ណធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

ស្ថាប័នត្រូវបានស្នើសុំឱ្យវាយតម្លៃ និងប្រមើលមើលបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ដើម្បីកំណត់ក្នុងបញ្ហាច្បាប់ជាគោលការណ៍ បង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន និងអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីដំណើរការគោលនយោបាយថ្មី និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ... អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែងថា។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្រ្ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់ការកើនឡើងនៃការបែងចែកចំណូលពីសេវាធានារ៉ាប់រងសុខភាព ដើម្បីចំណាយលើសកម្មភាពពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺដល់ ៩២% ការកាត់បន្ថយចំនួនមូលនិធិបម្រុង និងការរៀបចំសកម្មភាពមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាពមកត្រឹម ៨% ដែលក្នុងនោះ អប្បបរមាចំនួន ៤% នៃបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងសុខភាពត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យមូលនិធិបម្រុងពិនិត្យ និងលទ្ធផលច្បាស់លាស់នៃការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ការព្យាបាល។ ជំនះបញ្ហានៃការពន្យាពេលការទូទាត់ និងការទូទាត់។ ជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទិញថ្នាំ បរិក្ខារពេទ្យ និងការទូទាត់ថ្លៃថ្នាំ បរិក្ខារវេជ្ជសាស្រ្ដ ការផ្ទេរសេវាប៉ារ៉ាគ្លីនីក ក្នុងករណីដែលកន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលខ្វះថ្នាំ និងឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រសម្រាប់ព្យាបាលអ្នកជំងឺ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការសម្រាប់មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាពសម្រាប់ចំណាយលើករណីទាំងនេះ ត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។