មន្ត្រីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតអាជីវកម្ម៖ តើមានអ្វីថ្មីនៅក្នុងសំណើនេះ?

គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានពង្រីកសិទ្ធិមន្ត្រីរាជការ។ អាស្រ័យហេតុនេះ មន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈផ្សេងទៀត បន្ថែមពីលើអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលខ្លួនកំពុងបំពេញការងារនាពេលនេះ។

ការពង្រីកប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម

លើសពីនេះ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការដែលត្រូវបានកែសម្រួល មន្ត្រីរាជការក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមចំណែកដើមទុន បង្កើត គ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងធ្វើការនៅសហគ្រាសដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលខ្លួនកំពុងធ្វើការ ឬចូលរួមក្នុងការបង្កើតពួកគេដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ កេងប្រវ័ញ្ចកម្មកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ការបង្កើត និង បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គការនោះ។

ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើការនៅអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គ្រឹះស្ថានឧត្តម សិក្សា សហគ្រាស និងអង្គការផ្សេងទៀតក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមចំណែកដើមទុន បង្កើត ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ឬចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យានៅសហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេស។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងថា ក្នុងករណីមន្ត្រីរាជការដែលមានតួនាទីជាប្រមុខ ត្រូវមានការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់។ ក្នុងអំឡុងពេលធ្វើការនៅក្នុងអង្គការទាំងនេះ មន្ត្រីរាជការត្រូវរក្សារបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងរបប និងគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្នផ្សេងទៀត ហើយត្រូវរៀបចំផែនការ តែងតាំង បណ្តុះបណ្តាល និងចិញ្ចឹមតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

មន្ត្រីក៏មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់សិទ្ធិផ្សេងទៀតក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងធ្វើការក្រៅម៉ោងកំណត់ ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ឯកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ថ្លែងទៅកាន់ Tuoi Tre បណ្ឌិត Nguyen Tien Dinh អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង មហាផ្ទៃ បានឲ្យដឹងថា តាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន មន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតិអោយចូលរួមវិភាគទានដើមទុនតែប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការឡើយ។ ក្នុង​ច្បាប់​ស្តីពី​មន្ត្រីរាជការ​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​នោះ ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​ពង្រីក​បន្ថែម​ទៀត ដោយ​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​មន្ត្រីរាជការ​ចូល​រួម​ចំណែក​ដើមទុន បង្កើត និង​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​។

បើតាម​លោក ឌិញ មិនចាំបាច់​បារម្ភ​ថា​ការពង្រីក​នេះ​នឹង​បង្កើត​ជម្លោះ​ឬ​ការរំលោភ​អំណាច​ពី​មន្ត្រី​។ តាមពិត មន្ត្រីនៅទីនេះភាគច្រើនផ្តល់សេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ជាដើម មិនមែនអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយផ្ទាល់ ឬបង្កើតគោលនយោបាយនោះទេ។

លើសពីនេះ សហគ្រាសនៅទីនេះត្រូវបានបង្កើតឡើង ឬចូលរួមដោយអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដែលនិយោជិតកំពុងធ្វើការដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលស្រាវជ្រាវ កេងប្រវ័ញ្ចកម្មសិទ្ធបញ្ញា ការបង្កើត និងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលបង្កើតឡើងដោយអង្គការនោះ។ ទន្ទឹម​នឹង​នោះ​គឺ​ការ​អភិវឌ្ឍ​បច្ចេកវិទ្យា​ក្នុង​សហគ្រាស​ក្នុង​និង​ក្រៅ​ប្រទេស។

លោកបណ្ឌិត Dinh បានបញ្ជាក់ថា “ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌ និង “បន្ធូរបន្ថយ” ដល់មន្ត្រីរាជការដូចខាងលើ គឺសមស្រប និងល្អក្នុងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មន្ត្រីរាជការចូលរួមសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច រួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី”។

បទប្បញ្ញត្តិគឺចាំបាច់ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពានអំណាច។

ពិភាក្សាបន្ថែមលើបញ្ហាខាងលើ ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa សមាជិកគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌បានសម្តែងការឯកភាពជាមួយសំណើ “ពង្រីក” សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

លោក​បាន​និយាយ​ថា សំណើ​ទាំង​នេះ​នៅ​ក្នុង​ច្បាប់​នេះ​ត្រូវ​បាន​ចែង​ក្នុង​ច្បាប់​មួយ​ចំនួន​មុនៗ។ ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ចែងថា មន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការនៅគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមចំណែកដើមទុន ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការនៃសហគ្រាសដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នអប់រំបែបនេះ។ ពួកគេអាចចូលរួមក្នុងការបង្កើតសហគ្រាសដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នបែបនេះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Hoa បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា មន្ត្រីរាជការធម្មតាអាចចូលរួមក្នុងការរួមចំណែកដើមទុន បង្កើត និងប្រតិបត្តិការសហគ្រាស។ ចំពោះមន្ត្រីរាជការដែលកាន់មុខតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង បទបញ្ជាតឹងរ៉ឹងគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ទោះបីជានៅក្នុងផ្នែកសំខាន់ៗក៏ដោយ ក៏មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការរាយការណ៍អំពីការទទួលខុសត្រូវ និងយន្តការក្នុងការទប់ស្កាត់ទំនាស់ផលប្រយោជន៍រវាងការងារសាធារណៈ និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម គួរតែត្រូវបានកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់។

បើតាមលោក Hoa ថ្មីៗនេះ តាមសេចក្តីរាយការណ៍បានឲ្យដឹងថា នៅកន្លែងខ្លះមានបាតុភាពមន្ត្រីប្រើប្រាស់ឈ្មោះសាច់ញាតិចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងងាយឈានទៅដល់ការរំលោភលើគោលការណ៍សុចរិតភាពនៃសេវាសាធារណៈ។

ដូច្នេះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការដោះស្រាយការបំពានរបស់មន្ត្រី នៅពេលចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាស ជាពិសេសករណីរំលោភលើមុខតំណែង និងអំណាច ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។