រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានារសៀលថ្ងៃទី២៣ ឧសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា (ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់) លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា ទស្សនៈរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិតម្លៃពិដាន និងលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិតម្លៃជាន់សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរតាមផ្លូវអាកាសក្នុងស្រុក។ គណៈប្រតិភូភាគច្រើនក៏បានអនុម័តលើសំណើនេះផងដែរ។

ទាក់ទងនឹងការដកតម្លៃជាន់នេះ លោក ហ៊ុន ម៉ាណែត បានពន្យល់ថា ដោយផ្អែកលើសេចក្តីសង្ខេបនៃច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឱ្យដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃជាន់ ដើម្បីបង្កើតយន្តការជំរុញការប្រកួតប្រជែង កាត់បន្ថយតម្លៃសេវាកម្ម ការពារផលប្រយោជន៍អ្នកប្រើប្រាស់ ជាពិសេសអ្នកដែលមានចំណូលទាបក្នុងការទទួលបានសេវាអាកាសចរណ៍។ កាត់បន្ថយការចំណាយសង្គម ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ការដកតម្លៃជាន់នេះបើកឱកាសសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការប្រកួតប្រជែង ប៉ុន្តែមិនមែនមានន័យថាអាជីវកម្មមានសិទ្ធិប្រកួតប្រជែងដោយអយុត្តិធម៌នោះទេ ព្រោះបើទោះជាអាជីវកម្មបញ្ចុះថ្លៃក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ប្រកួតប្រជែង។

ទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែង ជាក់ស្តែង ការដកតម្លៃជាន់នេះមិនប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្មអាកាសចរណ៍ទេ ព្រោះក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តម្លៃជាន់ក្នុងជួរតម្លៃត្រូវបានកំណត់នៅត្រឹម 0 (ប្រការ 2 ប្រការ 3 នៃសារាចរលេខ 17/2019/TT-BGTVT) របស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន។

ទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់លើចំណូលថវិការដ្ឋ ការដកតម្លៃជាន់នឹងនាំមកនូវឱកាសជាច្រើនដល់ប្រជាជន ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអាកាសចរណ៍ក្នុងស្រុក និងបង្កើតការប្រកួតប្រជែងដ៏រស់រវើក។ ដោយហេតុនេះ ការបង្កើនចំនួនប្រជាជនដែលប្រើប្រាស់សេវាកម្មអាកាសចរណ៍ រួមចំណែកបង្កើនប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ចំណេញសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ ដោយហេតុនេះបង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ។

លោក ហ៊ុន ម៉ាណែត ក៏​បាន​ពន្យល់​ពី​មូលហេតុ​៤​យ៉ាង​ដែល​រក្សា​បទប្បញ្ញត្តិ​តម្លៃ​ពិដាន​លើ​សំបុត្រ​យន្តហោះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយផ្អែកលើចំណុច ឃ ប្រការ 1 មាត្រា 21 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ សេវាដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរតាមផ្លូវអាកាសក្នុងស្រុកដែលបំពេញតាមលក្ខន្តិកៈ គឺជាទំនិញ និងសេវាកម្មដែលតម្លៃត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋ ដែលមានដូចជា៖ "ទំនិញ និងសេវាកម្មចាំបាច់ ដោយមានការផ្តាច់មុខក្នុងការទិញ និងលក់ ឬជាមួយនឹងទីផ្សារប្រកួតប្រជែងមានកម្រិត និងប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់មនុស្ស" និងផលិតកម្ម និងសេវាកម្ម។ បច្ចុប្បន្ននេះ ដោយសារសង្គមមានការរីកចំរើន សេវានេះគឺចាំបាច់ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើជីវភាពរស់នៅ និងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់មនុស្ស។

ទន្ទឹមនឹងសំណើរដកតម្លៃជាន់ ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃពិដាននោះ មានន័យថា រដ្ឋនឹងដកឧបករណ៍និយតកម្មចេញ ហើយទុកឱ្យអ្នកផ្តល់សេវាមានសិទ្ធិអំណាចពេញលេញក្នុងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃសេវាកម្ម។ ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ពិតជាអាចកំណត់តម្លៃសេវាកម្មខ្ពស់ រួមទាំងថ្លៃសំបុត្រយន្តហោះ ប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងសង្គម។

ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់ថាតើបញ្ហាបណ្តាលមកពីអង្គការអនុវត្ត ឬដោយច្បាប់។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពសកម្ម ភាពបត់បែន និងទាន់ពេលវេលា សិទ្ធិអំណាចក្នុងការកែសម្រួលក្របខ័ណ្ឌតម្លៃត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល។ ប្រសិនបើស៊ុមតម្លៃមិនសមស្របនឹងការពិតនៅពេលខ្លះ ហេតុផលគឺថាការអនុវត្តមិនទាន់ពេលវេលា។ មិនមែនតាមច្បាប់ទេ។

ដូច្នេះ ក្នុង​ករណី​តម្លៃ​ពិដាន​ត្រូវ​បាន​គេ​រក​ឃើញ​ថា​មិន​សមរម្យ អង្គភាព​ដែល​ទទួល​រង​ផល​ប៉ះពាល់​មាន​សិទ្ធិ​ស្នើ​ទៅ​រដ្ឋាភិបាល​ឲ្យ​កែ​សម្រួល​ជា​បន្ទាន់។ ថ្មីៗនេះ ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ជាច្រើនបានទទួលរងការខាតបង់ដោយសារហេតុផលជាច្រើន ដែលមូលហេតុចម្បងគឺផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩។

លោក ហ៊ុន ម៉ាណែត មានប្រសាសន៍ថា “ ការដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការឡើងថ្លៃជាបញ្ហាធំ ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយសំខាន់មួយ ហើយយោងតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ផលប៉ះពាល់ត្រូវតែវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ខណៈផលប៉ះពាល់មិនទាន់ត្រូវបានគេវាយតម្លៃ ក៏មិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម ” ។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc ក៏បានលើកឡើងដែរថា ការរក្សាតម្លៃពិដានជួយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមសង្គម ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មនុស្សគ្រប់រូបទទួលបានសេវាអាកាសចរណ៍ក្នុងស្រុក។ ទាក់ទងនឹងតម្លៃកម្រាលឥដ្ឋ តាមរយៈបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោកបានដកតម្លៃជាន់នេះ ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍មានជួរតម្លៃដ៏ធំទូលាយសម្រាប់ជើងហោះហើរជាច្រើនប្រភេទ ថ្នាក់សំបុត្រជាច្រើន ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានយល់ព្រមដកតម្លៃជាន់សម្រាប់សេវាកម្មនេះ។

មុននេះ នៅពេលផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Nam) បានស្នើរសុំដកពិដាន និងតម្លៃជាន់សម្រាប់សំបុត្រយន្តហោះ។ តាម​លោក ហា បើ​មាន​តម្លៃ​ពិដាន​ឬ​ថ្លៃ​ជាន់​មិន​ស្រប​នឹង​ស្មារតី​នៃ​សេចក្តី​សម្រេចចិត្ត​លេខ​១១ សន្និសីទ​លើក​ទី​៥ នៃ​គណៈកម្មាធិការ​មជ្ឈិម​បក្ស​ទី​១២​។ ក្រៅពីនេះ ការដកតម្លៃពិដាន និងជាន់សម្រាប់សំបុត្រយន្តហោះ ក៏នឹងបង្កើតការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អក្នុងចំណោមប្រភេទដឹកជញ្ជូនផ្សេងទៀត ដោយធានាបាននូវការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិដែលវៀតណាមចូលរួម។

" ការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវអាកាសមិនមែនជាសេវាកម្មសំខាន់ទេ។ ដូចជាការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក អ្នកដឹកជញ្ជូនត្រូវតែមានការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ក្នុងសេវាកម្មដឹកជញ្ជូន ដោយឆ្លុះបញ្ចាំងពីបទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារ និងច្បាប់នៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ។

ដូច្នេះហើយ ការមិនធ្វើនិយ័តកម្មតម្លៃពិដាន និងជាន់សម្រាប់សំបុត្រយន្តហោះ នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយថ្លៃឈ្នួលដែលអាចបត់បែនបាន ផ្តល់ជូនកម្មវិធីតម្លៃសមរម្យជាច្រើន ដំឡើងតម្លៃថោក ដើម្បីជំរុញតម្រូវការ និងលើកទឹកចិត្តប្រជាជនឱ្យប្រើប្រាស់សេវាកម្មនេះ ”។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Nguyen Thanh Nam (គណៈប្រតិភូភូថូ) បានឲ្យដឹងថា ចាំបាច់ត្រូវធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អក្នុងការផ្តល់សេវាដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ និងអាកាសចរណ៍ក្នុងស្រុក។

លោក ណាំ បានយល់ស្របនឹងការពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាថា ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍អ្នកប្រើប្រាស់ ជាពិសេសអ្នកដែលមានចំណូលទាប ដើម្បីទទួលបានសេវាអាកាសចរណ៍ ដោយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមសង្គម និងជំរុញការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ ដើម្បីធានាការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាព និងមិនបង្កផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់អាជីវកម្មអាកាសចរណ៍។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ អាកាសចរណ៍ក្នុងស្រុក មានច្រើនប្រភេទខុសៗគ្នា ដោយបម្រើក្រុមអតិថិជនផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថា មានតែសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរតាមថ្នាក់សេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីសេវាកម្មដែលកំណត់តម្លៃដោយរដ្ឋ ចំណែកថ្នាក់ធុរកិច្ច និងថ្នាក់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសត្រូវបានទុកសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីកំណត់តម្លៃផ្ទាល់ខ្លួនតាមយន្តការទីផ្សារ ដើម្បីធានាការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាព ផ្តល់សេវាកាន់តែល្អប្រសើរ និងបំពេញតម្រូវការកើនឡើងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ប៊ិច ដាវ