ការសន្យា ប្រកបដោយមហិច្ឆតា

បញ្ហាចម្បងដែលបានលើកឡើងនៅកម្រិតអន្តរជាតិគឺថា ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងទម្លាប់រស់នៅដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានបានបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដែលបណ្តាលឱ្យសីតុណ្ហភាពរបស់ផែនដីកើនឡើង បង្កើតហានិភ័យនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុពិភពលោក។ ការសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើនបានបង្ហាញថា ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដែលបញ្ចេញចេញពីឧស្សាហកម្ម ក៏ដូចជាពីជីវិតប្រចាំថ្ងៃរួមមានច្រើនប្រភេទ ប៉ុន្តែឧស្ម័នដែលមានកាបូនគឺជាសារធាតុចម្បង ហើយឧស្ម័ន _CO2 មានសមាមាត្រខ្ពស់បំផុត។ ដូច្នេះ ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវបានវាស់ជាញឹកញយក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃ CO ₂ ។ ពីទីនេះ អង្គការសហប្រជាជាតិបានបង្កើតអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (UNFCCC) ដើម្បីប្រមូលផ្តុំការចូលរួមរបស់ប្រទេសនានាក្នុងគោលដៅស្វែងរកដំណោះស្រាយរួមមួយ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុពិភពលោក។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1995 មក សន្និសិទនៃភាគីនៃ UNFCCC បានជួបប្រជុំជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលហៅថា COP ដើម្បីពិភាក្សាអំពីការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ នៅឆ្នាំ 1997 ប្រទេសដែលចូលរួមក្នុង UNFCCC បានយល់ព្រមចុះហត្ថលេខាលើឯកសារមួយហៅថាពិធីសារក្យូតូ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2005 មក អង្គការអន្តរជាតិបានរៀបចំសន្និសីទសកលមួយនៅទីក្រុងម៉ុងរ៉េអាល់ ប្រទេសកាណាដា ហៅថា COP11 ដែលភ្ជាប់ជាមួយសន្និសីទនៃភាគីនៃពិធីសារក្យូតូ - CMP1 ។

ក្នុងអំឡុងពេលសន្និសីទ COP-CMP សន្និសីទចំនួនពីរបានបង្កើតដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ។ ទីមួយ សន្និសីទ COP19-CMP9 នៅទីក្រុងវ៉ារស្សាវ៉ា ប្រទេសប៉ូឡូញក្នុងឆ្នាំ 2013 បានសម្រេចចិត្តដំណើរការក្របខ័ណ្ឌ REDD ⁺ ឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការកំណត់ការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និងការរិចរិលព្រៃឈើ។ អភិរក្ស និងបង្កើនស្តុកកាបូន តាមរយៈការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ទីពីរគឺសន្និសីទ COP21-CMP11 នៅទីក្រុងប៉ារីស ប្រទេសបារាំង ក្នុងឆ្នាំ២០១៥ ដែលបានអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីការគ្រប់គ្រងវិធានការកាត់បន្ថយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០។ កិច្ចព្រមព្រៀងប៉ារីសបានស្នើគំនិតផ្តួចផ្តើមបង្កើតទីផ្សារពាណិជ្ជកម្មកាបូនរវាងភាគីដែលបញ្ចេញទៅក្នុងបរិស្ថាន និងភាគីដែលមានវិធានការចាប់យកកាបូនពីបរិស្ថាន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2016 មក COP-CMP ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយ CMA រវាងភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស។ សន្និសីទ COP22-CMP12-CMA1 ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅទីក្រុង Marrakech ប្រទេសម៉ារ៉ុក។

គោលដៅអន្តរជាតិសំខាន់គឺធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីនាំយកការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធទៅ "សូន្យ" ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីរបស់យើងបានសន្យាជាមួយសហគមន៍អន្តរជាតិនៅឯសន្និសីទ COP26-CMP16-CMA5 នៅទីក្រុង Glasgow ចក្រភពអង់គ្លេសក្នុងឆ្នាំ 2021 ថានៅឆ្នាំ 2050 វៀតណាមនឹងនាំមកនូវការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធដល់ "0" ។ ធនាគារពិភពលោកបានហៅវាថាជាការសន្យាប្រកបដោយមហិច្ឆិតា ដែលទាមទារដំណោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយមានជំនួយពីសហគមន៍អន្តរជាតិ។

សិទ្ធិកាបូន និងការជួញដូរសិទ្ធិកាបូន

ដំណើរការបង្កើតគំនិតអន្តរជាតិខាងលើបង្ហាញថា ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ សន្និសីទ COP21-CMP11 បានស្នើឱ្យបង្កើតទីផ្សារកាបូនរវាងអ្នកបញ្ចេញ និងភាគីជាមួយនឹងដំណោះស្រាយស្រូបយក។ ជាការពិតណាស់ អ្នកបញ្ចេញត្រូវបង់ថ្លៃអ្នកស្រូបយក ហើយនេះត្រូវបានគេហៅថាទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន (ព្រោះទំនិញមិនមែនជាវត្ថុកាបូនទេ ប៉ុន្តែជាសិទ្ធិ)។

ឥឡូវនេះ វិទ្យាសាស្រ្តបានធ្វើការស្រាវជ្រាវជាក់លាក់ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណកាបូនិក និងម្ចាស់នៃអាងលិចទាំងនេះ។ លទ្ធផលបង្ហាញថា ការលិចកាបូនរបស់ផែនដីរួមមានៈ (១) មហាសមុទ្រ ដែលផ្ទុកកាបូនដល់ទៅ ៣៨ ពាន់ពាន់លានតោនពីវត្ថុធាតុដើមកាបូន និងរំលាយ CO ₂ ; (2) ដីដែលមានសមត្ថភាព 3 ពាន់ពាន់លានតោនពីការសំយោគរស្មីនៃរុក្ខជាតិ (ខ្លាំងបំផុតគឺព្រៃឈើ) ការរលួយនៃសារធាតុសរីរាង្គ ការរំលាយឧស្ម័ន _CO2 ទៅក្នុងដីសើម និងមាននៅក្នុងឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល ដូចជាធ្យូងថ្ម ប្រេង... (3) បរិយាកាសមានសមត្ថភាព 800 ពាន់លានតោនដែលប្រមូលបានពីការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ លិចទាំងនេះបង្ហាញថា យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូររបៀបនៃការរីកលូតលាស់ និងការរស់នៅរបស់យើង ដើម្បីកាត់បន្ថយកាបូនពីការលិចបរិយាកាស ចាប់យកវាត្រឡប់ទៅក្នុងមហាសមុទ្រ និងដីតាមរយៈការធ្វើរស្មីសំយោគរបស់រុក្ខជាតិ រក្សាផ្ទៃទឹក និងមិនប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល។

ក្រឡេកមើលទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថានឹងមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងប្រតិបត្តិការ ជាពិសេសរួមមានៈ

1. ផលិតកម្មស្អាត និងរបៀបរស់នៅតែងតែធ្វើឱ្យថ្លៃដើមនៃការផ្តល់ទំនិញ និងសេវាកម្មខ្ពស់ ដែលមានន័យថាប្រាក់ចំណេញថយចុះ។ ការបំប្លែងដំណើរការពី "មិនស្អាត" ទៅ "ស្អាត" ទាមទារការវិនិយោគយ៉ាងសំខាន់។ ដូច្នេះអ្នកផលិតបន្តពន្យារពេលការផ្លាស់ប្តូរ។ យន្តការពាណិជ្ជកម្មទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនគឺជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណេញឡើងវិញរវាងការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនស្អាត និងស្អាត។ ដំណើរការនេះតម្រូវឱ្យមានកម្រិតខ្ពស់នៃភាពស្ម័គ្រចិត្ត។

2. ទីផ្សារកាបូនគឺជាសកល ហើយមិនអាចដោះស្រាយជាលក្ខណៈបុគ្គលនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗបានទេ។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវមានការឯកភាពជាសាកល តាមរយៈអង្គការអន្តរជាតិ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ សម្រាប់ការអនុវត្តរួមគ្នា។

3. សិទ្ធិកាបូនគឺជាទំនិញអរូបី ដូច្នេះការកំណត់បរិមាណនៃទំនិញតម្រូវឱ្យប្រើប្រាស់ដំណោះស្រាយវិទ្យាសាស្ត្រកម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការកំណត់ថាតើអ្នកណាបានបញ្ចេញចំនួនប៉ុន្មាន និងអ្នកណាបានស្រូបយកចំនួនប៉ុន្មាន។

4. ជាគោលការណ៍ ទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនគឺជាទីផ្សារស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែនៅក្នុងប្រទេសមួយ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងវា។ នេះគឺជាលក្ខណៈពិសេសមួយ៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកាតព្វកិច្ចជាតិ និងការស្ម័គ្រចិត្តជាសកល។

ទឡ្ហីករណ៍គឺវែងឆ្ងាយ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនៃបញ្ហាគឺថា ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ចាំបាច់ត្រូវការពារ និងអភិវឌ្ឍបណ្តុំកាបូនធម្មជាតិ ដូចជាព្រៃឈើ ដី និងមហាសមុទ្រ ដើម្បីស្រូបយកកាបូនក្នុងបរិយាកាស និងតាមរយៈទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូន ដើម្បីកែសម្រួលអត្ថប្រយោជន៍។ ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល និងការប្តូរទៅថាមពលស្អាតដែលមិនបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ គឺជាដំណើរការដែលទាមទារឱ្យមានប្រតិបត្តិការទីផ្សារសិទ្ធិកាបូន។

ទីផ្សារសិទ្ធិកាបូននៅវៀតណាម

បច្ចុប្បន្ននេះ មានមូលនិធិចំនួនពីរដែលកំពុងដំណើរការយ៉ាងល្អនៅក្នុងពិភពលោក៖ មូលនិធិភាពជាដៃគូកាបូនព្រៃឈើ (FCPF) និងមូលនិធិអាកាសធាតុបៃតង (GCF) ។ វៀតណាមបានចូលជាសមាជិក FCPF តាំងពីឆ្នាំ 2008 ហើយបានទទួលការគាំទ្រពី FCPF ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង REDD ⁺ Readiness Project (2013 - 2020)។ គម្រោងនេះមានគោលបំណងកសាងសមត្ថភាពអង្គភាព និងបច្ចេកទេសសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋានក្នុងខេត្តចំនួនប្រាំមួយនៅភូមិភាគកណ្តាលខាងជើង រួមមាន Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri និង Thua Thien - Hue។

គម្រោងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ននៅតំបន់កណ្តាលខាងជើង ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីការបង់ប្រាក់របស់ FCPF ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលលើផ្ទៃដី និងគុណភាពព្រៃឈើ។ វៀតណាម និង FCPF បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង ERPA ក្នុងឆ្នាំ ២០២០ នៅទីក្រុងហាណូយ។ ការអនុវត្ត ERPA គឺជាជំហានសាកល្បងមួយដើម្បីបង្កើតទីផ្សារកាបូនព្រៃឈើក្នុងស្រុកដែលភ្ជាប់ទៅនឹងទីផ្សារកាបូនពិភពលោក ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កើតធនធានហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមសម្រាប់ការវិនិយោគផ្ទាល់លើព្រៃឈើ បង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ម្ចាស់ព្រៃឈើ។ លើសពីនេះ ការអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងនេះ ក៏ជួយលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីតម្លៃនៃសេវាកម្មកាបូនព្រៃឈើផងដែរ។

ដូច្នេះ ទីផ្សារផ្ទេរសិទ្ធិកាបូនទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ ក្នុងស្រុក ច្បាប់ថ្មីបានធ្វើឱ្យវាអាចប្រមូលកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុពីគម្រោងដែលកាត់បន្ថយគម្របព្រៃឈើ។ ដូច្នេះហើយ ទើបយើងពិសោធលើបញ្ហាសិទ្ធិកាបូនព្រៃឈើ ដោយគ្មានផលប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មស្អាត និងការប្រើប្រាស់ស្អាត។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសមួយត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាជាមួយថាមពលកំដៅដោយធ្យូងថ្ម ការដឹកជញ្ជូនដោយឥន្ធនៈសាំង ការកែច្នៃអាហារដោយភ្លើង ការផលិតឥដ្ឋ ឬសេរ៉ាមិចដោយប្រើធ្យូងថ្ម... ដែលនៅតែជារឿងធម្មតានៅគ្រប់ទីកន្លែង។ ផលិតកម្មចាស់ និងទម្លាប់រស់នៅនៅតែដដែល ហើយមិនមានការគ្រប់គ្រងឆ្ពោះទៅរកការផ្លាស់ប្តូរទេ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរទៅជាផលិតកម្មស្អាត ការប្រើប្រាស់ និងការរស់នៅ វាអាចធ្វើទៅបានតែដើម្បីដំណើរការទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនជាតិ ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងពន្ធលើដំណើរការមិនស្អាត ដើម្បីគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ដំណើរការស្អាត។ ក្រៅ​ពី​នេះ រដ្ឋ​ត្រូវ​មាន​គោល​នយោបាយ​លើក​ទឹក​ចិត្ត​ដល់​អង្គការ​សង្គម​នានា​ឲ្យ​ចាប់​ផ្តើម​យុទ្ធនាការ​ស្តីពី​ការ​រស់​នៅ​ស្អាត និង​ផលិតកម្ម​ស្អាត។ មានតែពេលនោះទេដែលការសន្យារបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធទៅ "សូន្យ" នៅឆ្នាំ 2050 អាចសម្រេចបាន។

Nghe An គឺជាខេត្តមួយនៅក្នុងតំបន់កិច្ចព្រមព្រៀង ERPA ស្តីពីការជួញដូរកាបូនព្រៃឈើ ប៉ុន្តែវានៅតែជាកម្មវិធីសាកល្បង។ សង្ឃឹម​ថា កម្មវិធី​នេះ​នឹង​ឈាន​ដល់​ដំណាក់កាល​ផ្លូវការ​ដើម្បី​បង្កើត​សន្ទុះ​សម្រាប់​ការ​ការពារ និង​អភិវឌ្ឍន៍​ព្រៃឈើ។ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត Nghe An អាចអនុវត្តទាំងស្រុងនូវយុទ្ធនាការស្តីពីការកសាងទម្លាប់ របៀបរស់នៅ សកម្មភាព ការប្រើប្រាស់ ផលិតកម្មស្អាត ការរៀបចំសម្រាប់ការពង្រីកទីផ្សារសិទ្ធិកាបូនពីព្រៃឈើទៅកាន់ផលិតកម្ម ការប្រើប្រាស់ និងការរស់នៅផ្សេងទៀត។