ដោះស្រាយបញ្ហាអតិរេកគ្រូបង្រៀនក្នុងស្រុក និងកង្វះខាត

កាលពីថ្ងៃទី៩ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ ក្នុងជំនួបនេះ លោក Nguyen Kim Son រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានមានប្រសាសន៍ថា តាមរយៈការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ភាពខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់គ្រូបង្រៀននឹងត្រូវបានដោះស្រាយដូចជា៖ ស្ថានភាពអតិរេកក្នុងមូលដ្ឋាន និងកង្វះគ្រូបង្រៀនកម្រិតមត្តេយ្យសិក្សា និងការអប់រំទូទៅ ដែលកើតមានជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមក និងកង្វះខាតក្នុងការគ្រប់គ្រងគ្រូមិនប្រើសាធារណៈ។

លើសពីនេះ គុណភាពនៃបុគ្គលិកបង្រៀននឹងមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាពេញមួយប្រព័ន្ធ នៅពេលដែលមានប្រព័ន្ធនៃចំណងជើង ស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈ និងតម្រូវការសម្រាប់ក្រមសីលធម៌គ្រូបង្រៀនដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងស្មើភាពគ្នា។ លើសពីនេះទៀត គោលនយោបាយជាក់លាក់ និងច្នៃប្រឌិតមួយចំនួននឹងត្រូវបានគណនា ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់គ្រូបង្រៀនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ បន្ថែមពីលើប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភខ្ពស់បំផុតដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 91-KL/TW មានគោលនយោបាយបន្ថែមដើម្បីគាំទ្រ និងទាក់ទាញអ្នកដែលមានទេពកោសល្យក្នុងវិស័យអប់រំ ទាក់ទាញមនុស្សដែលខិតខំប្រឹងប្រែងធ្វើការនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ព្រំដែន និងកោះ។ កំណត់អាយុចូលនិវត្តន៍សមហេតុផលសម្រាប់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា និងគ្រូបង្រៀនដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់។

បើតាមលោក សុន បើប្រៀបធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជា ច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ ច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ក្រមការងារ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន មានចំណុចថ្មីមួយចំនួនដូចជា ការផ្តល់ឲ្យវិស័យអប់រំ នូវគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការជ្រើសរើស និងប្រើប្រាស់គ្រូបង្រៀន។ ក្នុងនោះក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ជាស្ថាប័នទទួលបន្ទុករៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រ គម្រោង ផែនការអភិវឌ្ឍន៍ និងបុគ្គលិកសរុបរបស់គ្រូបង្រៀនក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ សម្របសម្រួលចំនួនគ្រូបង្រៀននៅក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈតាមចំនួនដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច; ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងការអប់រំ ឬស្ថាប័នអប់រំនាំមុខក្នុងការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀន។

ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនត្រូវបានជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែអាជីពរដ្ឋបាល។

លោក សុន បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ៖ គោល​នយោបាយ​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​របស់​គ្រូ​គឺ​ជា​អាទិភាព។ ក្នុង​នោះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍​មូលដ្ឋាន​តាម​មាត្រដ្ឋាន​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​គ្រូ​គឺ​ជាប់​ចំណាត់​ថ្នាក់​ខ្ពស់​បំផុត​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​មាត្រដ្ឋាន​ប្រាក់​ខែ​អាជីព​រដ្ឋបាល។ គ្រូបង្រៀនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់វិជ្ជាជីវៈ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការងារ និងតំបន់ដូចបានកំណត់ដោយច្បាប់។

លើសពីនេះ គ្រូបង្រៀនបន្តទទួលបានប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងាររហូតដល់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27-NQ/TW ត្រូវបានអនុវត្ត។ គ្រូមត្តេយ្យ; គ្រូបង្រៀនដែលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់លំបាកជាពិសេសដូចជាតំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ឆ្នេរ និងកោះ។ គ្រូសាលាពិសេស សាលាពិសេសផ្សេងទៀត; គ្រូបង្រៀនអនុវត្តការអប់រំរួមបញ្ចូល; គ្រូបង្រៀន និងគ្រូបង្រៀនជនជាតិភាគតិចនៅក្នុងវិជ្ជាជីវៈឯកទេសមួយចំនួនត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពទាក់ទងនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភបើប្រៀបធៀបទៅនឹងគ្រូបង្រៀនដទៃទៀត។ គ្រូបង្រៀនដែលត្រូវបានជ្រើសរើស និងដាក់ចំណាត់ថ្នាក់ជាលើកដំបូង នឹងទទួលបានចំណាត់ថ្នាក់ 1 កម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់ជាងនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែអាជីពរដ្ឋបាល។

លោក សឺន សឺន មានប្រសាសន៍ថា “រដ្ឋមានគោលនយោបាយទាក់ទាញអ្នកមានសមត្ថភាពខ្ពស់ អ្នកមានទេពកោសល្យ និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាឆ្នើម អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង និងមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យពិសេស ឱ្យចូលរួមក្នុងការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀន” ហើយអាយុចូលនិវត្តន៍របស់គ្រូបង្រៀនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្ទាល់ខ្លួនសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ។ ជាពិសេស គ្រូបង្រៀននៅក្នុងសាលាមត្តេយ្យ ប្រសិនបើពួកគេចង់បាន អាចចូលនិវត្តន៍នៅអាយុទាបជាង ប៉ុន្តែមិនលើសពី 5 ឆ្នាំលើសពីបទប្បញ្ញត្តិ ហើយនឹងមិនមានអត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេដោយសារតែការចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់។ គ្រូបង្រៀនដែលមានឋានៈជាសាស្រ្តាចារ្យ សាស្ត្រាចារ្យរង ឬសញ្ញាប័ត្របណ្ឌិត និងគ្រូបង្រៀនដែលធ្វើការក្នុងជំនាញ និងវិស័យជាក់លាក់មានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍នៅពេលចាស់។

ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លោក Nguyen Dac Vinh ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន គណៈកម្មាធិការបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយបានចាត់ទុកថានេះជាខ្លឹមសារសំខាន់ និងចាំបាច់ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្សឲ្យបានឆាប់រហ័ស ជាពិសេសសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៩១-ក. 29-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 4 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2013 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 11 ។ អនុម័តលើគោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាព គាំទ្រ និងទាក់ទាញគ្រូបង្រៀន ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក វិញ មានមតិស្នើឱ្យសិក្សា និងអនុវត្តស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់បក្ស ស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀនក្នុងវិស័យមិនមែនសាធារណៈ។ កុំធ្វើនិយតកម្មឡើងវិញនូវគោលនយោបាយស្តីពីការជួលលំនៅដ្ឋានសាធារណៈដូចមានចែងក្នុងច្បាប់លំនៅឋាន។ វាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវផលប៉ះពាល់ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព ជាពិសេសផ្នែកធនធានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយធានាការស្នាក់នៅសមូហភាពសម្រាប់គ្រូបង្រៀននៅពេលធ្វើការនៅតាមជនបទ។

ទាក់ទងនឹងរបបចូលនិវត្តន៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀន គណៈកម្មាធិការបានយល់ព្រមកំណត់ថា គ្រូបង្រៀននៅក្នុងសាលាមត្តេយ្យអាចចូលនិវត្តន៍នៅអាយុទាបជាង (មិនលើសពី 5 ឆ្នាំ) លើសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមការងារ ហើយនឹងមិនមានអត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេដោយសារតែការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានមតិយោបល់ថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់លើធនធាន ដើម្បីធានាការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។