ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីចូលនិវត្តន៍

ក្នុងនោះ ក្រិត្យលេខ 52/2025/ND-CP ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុចចំណុចទី 1 ចំណុច ក ប្រការ 2 មាត្រា 2 នៃក្រឹត្យលេខ 21/2009/ND-CP គ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភម្តង។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី អ្នកទទួលផលពីការឧបត្ថម្ភធនតែមួយដងរួមមានៈ មន្ត្រីដែលមិនមានប្រាក់ច្រើនដោយសារការផ្លាស់ប្តូរអង្គភាព ឬការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ និងបុគ្គលិកស្របតាមការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ មន្ត្រីដែលមានកម្រិតអាយុសម្រាប់កាន់មុខតំណែងបញ្ជាការ ឬគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គភាពនានា ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 13 នៃច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីនៃកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាមត្រូវបានផុតកំណត់ ហើយកងទ័ពលែងត្រូវការរៀបចំ ឬប្រើប្រាស់វាទៀតហើយ។

ក្រឹត្យលេខ 52/2025/ND-CP ក៏បន្ថែមប្រការ 3 មាត្រា 2 នៃក្រឹត្យលេខ 21/2009/ND-CP ស្តីពីរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីចូលនិវត្តន៍៖ មន្ត្រីដែលត្រូវបានដំឡើងឋានៈជាយោធា និងបានដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់ 2/3 ឬច្រើនជាងនេះ ហើយត្រូវបានវាយតម្លៃថាបានដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិ ឬខ្ពស់ជាងនេះ (ករណីយោធានឹងដំឡើងឋានៈ ឬខ្ពស់ជាងនេះ)។ ដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិជូនឧត្តមសេនីយ៍)។

ការបំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់មន្រ្តីផ្ទេរការងារ

ជាមួយគ្នានេះ អនុក្រឹត្យលេខ ៥២/២០២៥/ND-CP ក៏ធ្វើវិសោធនកម្មចំណុច គ, ឃ, ឃ និងបន្ថែមចំណុច ង, ក្រាម ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៣ នៃក្រិត្យលេខ ២១/២០០៩/ND-CP ដែលចែងអំពីអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានដោយមន្រ្តីផ្ទេរទៅបម្រើការងារនៅទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ អង្គការនយោបាយ និងសង្គមស៊ីវិល។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី មន្ត្រីដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅបម្រើការងារនៅទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ អង្គការនយោបាយ និងអង្គការសង្គម-នយោបាយ ដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ មានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដូចខាងក្រោម៖

ក) អាទិភាពក្នុងការស្វែងរកការងារដែលសមស្របទៅនឹងជំនាញវិជ្ជាជីវៈ បច្ចេកទេស និងវិជ្ជាជីវៈ។ ត្រូវ​បាន​បណ្តុះ​បណ្តាល និង​ជំរុញ​ឱ្យ​មាន​ជំនាញ​និង​ជំនាញ​ចាំបាច់​ដែល​សមស្រប​នឹង​ការងារ​ដែល​បាន​អនុវត្ត;

ខ) ត្រូវបានលើកលែងពីការប្រឡងចូល ប្រសិនបើផ្ទេរទៅទីភ្នាក់ងារចាស់ ឬអង្គភាព ឬផ្ទេរទៅជំនាញផ្សេងទៀតតាមសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

គ) ផ្តល់អាទិភាពដល់ការបូកពិន្ទុលើលទ្ធផលនៃការប្រឡងជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅពេលប្រឡង។

ឃ) មន្រ្តីត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ និងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារថ្មី ការងារថ្មី មុខតំណែងថ្មី ចាប់ពីថ្ងៃដែលមានប្រសិទ្ធភាពនៃការសម្រេចចិត្តផ្ទេរទៅវិជ្ជាជីវៈមួយផ្សេងទៀត។ ក្នុងករណីដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមក្រុម ថ្នាក់ ឬកម្រិតទាបជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមឋានន្តរស័ក្តិរបស់នាយទាហាននៅពេលផ្ទេរការងារ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ និងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម និងអត្ថប្រយោជន៍នៅពេលផ្ទេរការងារ នឹងត្រូវរក្សាទុកសម្រាប់រយៈពេល 18 ខែ គិតចាប់ពីថ្ងៃដែលមានប្រសិទ្ធភាពនៃការសម្រេចចិត្តផ្ទេរការងារ ហើយនឹងត្រូវបង់ដោយភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពថ្មី។ ការបន្តទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍បំរុងលើសពីរយៈពេល១៨ខែ ត្រូវយកមកពិចារណា និងសម្រេចដោយប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ស្របតាមការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្ទៃក្នុង។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការកក់ ប្រាក់បំរុងបំរុងត្រូវកាត់បន្ថយទៅតាមកាលណាកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ ឬនិយោជិតសាធារណៈទទួលបានប្រាក់បំណាច់ ឬទទួលបានប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារលើសពីកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងថ្នាក់ ឬត្រូវបានតម្លើងឋានៈ។ ក្នុងករណីដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ហើយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីខ្ពស់ជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅពេលផ្លាស់ប្តូរឧស្សាហកម្មប្រាក់ខែថ្មីនឹងទទួលបាន។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលរក្សាទុកប្រាក់បៀវត្សរ៍ បន្តទទួលបានប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារនៅពេលឯកទេស ឬបូកបញ្ចូលគ្នា ដើម្បីគណនាប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារក្នុងឧស្សាហកម្មដែលទទួលរបបប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ។

ឃ) មន្ត្រីដែលបានផ្លាស់ប្តូរអាជីព និងមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប្រសិនបើប្រាក់ខែជាមធ្យមប្រចាំខែសម្រាប់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលចូលនិវត្តន៍គឺទាបជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែជាមធ្យមសម្រាប់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលផ្លាស់ប្តូរអាជីព ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមធ្យមប្រចាំខែសម្រាប់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលនៃការផ្លាស់ប្តូររបបការងារនឹងកំណត់តាមពេលវេលាកំណត់។ ការចូលនិវត្តន៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍;

ង) មន្រ្តីដែលបានផ្លាស់ប្តូរអាជីព ប្រសិនបើពួកគេមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងឈប់ពីការងារ បន្ថែមពីលើការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតាមបទប្បញ្ញត្តិ នឹងត្រូវផ្តល់ប្រាក់បំណាច់ដោយទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ និងគ្រប់គ្រង និងជួលកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅពេលលាឈប់ពីការងារ។ ក្នុងនោះ៖ សម្រាប់រាល់ឆ្នាំនៃការបម្រើក្នុងជួរកងទ័ព ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគឺស្មើនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ 01 ខែនៃខែភ្លាមៗមុនការផ្ទេរ បំប្លែងតាមរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបានកំណត់នៅពេលបញ្ចប់ការងារ ដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានក្នុងការគណនាប្រាក់បំណាច់បំណាច់។ ពេលវេលាធ្វើការនៅទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ ប្រាក់បំណាច់ការងារត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការងារ និងច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ នៅពេលឈប់ធ្វើការ។

g) ចំពោះករណីផ្ទេរទៅធ្វើការនៅទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ ដោយរយៈពេលធ្វើការក្នុងជួរកងទ័ពកំណត់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចជាមន្ត្រីធានា នៅពេលចូលនិវត្តន៍ មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍មធ្យមដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់ពេលដែលមន្ត្រីដីកាត្រូវបានផ្ទេរគឺ 3.90 ។

យោងតាមអនុក្រឹត្យលេខ 52/2025/ND-CP មន្ត្រីដែលផ្ទេរទៅបម្រើការងារនៅទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ រួចផ្ទេរទៅឱ្យភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលមិនបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ នៅពេលចូលនិវត្តន៍ នឹងទទួលបានប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារបន្ថែមតាមម៉ោងបម្រើការក្នុងជួរកងទ័ព និងឋានន្តរស័ក្តិនៅពេលនោះភ្លាមៗ មុនពេលផ្ទេរមន្ត្រី ហើយនឹងត្រូវបំប្លែងជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមធ្យមតាមចំនួនខែ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់ពេលវេលាធ្វើការស្របតាមរបបប្រាក់ខែដែលកំណត់ដោយរដ្ឋជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់មន្រ្តី។

លើសពីនេះ មន្ត្រីដែលបានផ្លាស់ប្តូរអាជីព ប៉ុន្តែដោយសារតម្រូវការបេសកកម្ម ត្រូវបានសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីត្រឡប់ទៅបម្រើក្នុងជួរកងទ័ពវិញ នឹងត្រូវបានចាត់តាំងការងារថ្មី ដែលសមស្របទៅនឹងតម្រូវការ និងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រី។ ពេលវេលាដែលបានចំណាយផ្លាស់ប្តូរការងារនៅទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋត្រូវបានរាប់ជាពេលវេលាធ្វើការបន្តសម្រាប់ការពិចារណាលើការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការតម្លើងឋានៈយោធា និងការគណនាអតីតភាពការងារ។

របប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីដែលផ្ទេរទៅបម្រើការងារនៅទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងសហគ្រាសដែលមិនបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ

អនុក្រឹត្យលេខ ៥២/២០២៥/ND-CP ក៏ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៤ ស្តីពីរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្រ្តីដែលផ្ទេរទៅបម្រើការងារនៅទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងសហគ្រាស ដោយមិនបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ។

អាស្រ័យហេតុនេះ មន្ត្រីដែលផ្ទេរទៅបម្រើការងារនៅទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងសហគ្រាសដែលមិនបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ មានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ និងគោលនយោបាយដូចខាងក្រោម៖

- ពេលវេលានៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានបម្រុងទុកស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមបច្ចុប្បន្ន។

- ទទួលបានប្រាក់បំណាច់មួយដង សម្រាប់ការងារក្នុងមួយឆ្នាំៗ ប្រាក់បំណាច់ស្មើនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ០១ ខែ នៃខែភ្លាមៗមុនការផ្ទេរប្រាក់ បង់ដោយទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬសហគ្រាសក្រោមក្រសួងការពារជាតិ ដែលគ្រប់គ្រងមន្ត្រីមុនពេលផ្ទេរ។

- មន្រ្តីដែលបានផ្លាស់ប្តូរអាជីព និងមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ មានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម យោងតាមច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមធ្យមប្រចាំខែសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមមិនត្រូវបានអនុវត្តជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច d ប្រការ 1 មាត្រា 3 នៃក្រឹត្យលេខ 21/2019 ចំណុចបន្ថែម និងកថាខណ្ឌ ក. ២, មាត្រា ១ នៃ​ក្រឹត្យ​នេះ។