នារសៀលថ្ងៃទី២៩ ខែតុលា បន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំលើកទី៨ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់មូលបត្រ ច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ និងច្បាប់បម្រុងជាតិ។

អញ្ជើញជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនៅគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ មានសមាជិកការិយាល័យនយោបាយ លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Bui Thi Minh Hoai - ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាហាណូយ។ អនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង លោក Nguyen Ngoc Tuan - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ; អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាហាណូយ លោក Pham Thi Thanh Mai។

អញ្ជើញចូលរួមការពិភាក្សាជាក្រុមមានសមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម លេខារងគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ លោក Tran Sy Thanh និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ។

ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការបោសសំអាតទីតាំង ដោយមានយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលអាចបត់បែនបាន។

ពិភាក្សាក្នុងក្រុម អនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង លោក Nguyen Ngoc Tuan - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ បានឲ្យដឹងថា ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈគឺចាំបាច់បំផុតក្នុងបរិបទដែលការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈទូទាំងប្រទេសមិនទាន់សម្រេចបានតាមការរំពឹងទុក ពោលគឺសម្រេចបាន ៩៥% ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ ក្នុងឆ្នាំនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ មតិរបស់គណៈប្រតិភូដែលចូលរួមចំណែកក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជួយលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈទូទៅ និងការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង ជាពិសេស។

ពីបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងនៅទីក្រុងហាណូយ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង លោក Nguyen Ngoc Tuan បានពិភាក្សានិងបំភ្លឺខ្លឹមសារនៃមតិយោបល់ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុកក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដោយហេតុនេះរួមចំណែកដល់តម្លាភាព និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈនៅតាមមូលដ្ឋាន។

ដោយវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានលើកយកមកពិភាក្សា និងពិចារណាដើម្បីអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ ប្រតិភូ Nguyen Phi Thuong បាននិយាយថា ការបោសសម្អាត និងតាំងទីលំនៅថ្មីតែងតែជាបញ្ហាលំបាក និងជាបញ្ហាសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។ ដូច្នេះ ការអនុញ្ញាតឱ្យបំបែកគម្រោងការបោសសម្អាត និងតាំងទីលំនៅថ្មីទៅជាគម្រោងដាច់ដោយឡែកបានរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តគម្រោង។

បទពិសោធន៍បង្ហាញថាការបែងចែកដើមទុនដើម្បីអនុវត្តគម្រោងពិសេសទាំងនេះនៅតែទាមទារយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់ការអនុវត្ត។ បទពិសោធន៍របស់ទីក្រុងហាណូយបង្ហាញថា ការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់ការងារបោសសម្អាតទីតាំងកណ្តាល ជំនួសឱ្យការបែងចែកដើមទុនជាក់លាក់សម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ មានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ ធានាឱ្យមានការបញ្ចេញ និងទូទាត់ទាន់ពេលវេលា និងបត់បែន។

“តាមនោះ ខ្ញុំស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមខ្លឹមសារបន្ថែមចំពោះមាត្រា ៥៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើគោលការណ៍បែងចែកដើមទុនសម្រាប់ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោង ដោយបន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការបែងចែកផែនការមូលធនរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ ផ្តោតលើការបោសសំអាតទីតាំង ក៏ដូចជាការបោសសំអាតទីតាំង និងគម្រោងតាំងទីលំនៅថ្មី”។

ដោយយល់ស្របជាមួយនឹងការបំបែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបោសសំអាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ប្រតិភូ Hoang Van Cuong បាននិយាយថា ការបំបែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យគួរតែត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់ មិនមែនជាក្រុមដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ។ ដោយសារតែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែទាមទារ "ក្នុងករណីចាំបាច់" - ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារព្រាងត្រូវបញ្ជាក់អត្ថន័យនៃឃ្លានេះ តើវាចាំបាច់ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃពេលវេលា ការយល់ស្របរបស់មនុស្ស ឬខ្លឹមសារអ្វី?

បង្កើតភាពបត់បែនក្នុងការប្រើប្រាស់ប្រភពចំណាយជាប្រចាំ

ដោយវាយតម្លៃលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ថាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សង្គម ប្រតិភូ Nguyen Thi Lan មានចំណាប់អារម្មណ៍ក្នុងការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ (ប្រការ ១ មាត្រា ៣៤)។ យោងតាមប្រតិភូ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ ក្នុងករណីដែលកម្មវិធី ឬគម្រោងត្រូវបានសម្រេចលើគោលនយោបាយ និងការវិនិយោគដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ទាក់ទិននឹងការអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ប្រភពចំណាយទៀងទាត់ និងប្រភពដើមទុនស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគគម្រោង ប្រតិភូ Nguyen Thi Lan បានយល់ស្របនឹងមតិរបស់ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យ ហើយយល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបង្កភាពបត់បែនសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានក្នុងការប្រើប្រាស់ប្រភពចំណាយទៀងទាត់ ឬប្រភពដើមទុនស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគគម្រោង។ នេះនឹងបង្កើតភាពងាយស្រួល ភាពបត់បែន និងជំរុញការរៀបចំគម្រោងកាន់តែប្រសើរឡើង ផ្តល់ការគាំទ្របន្ថែមទៀតសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង ODA និងគម្រោងកម្ចីអនុគ្រោះផ្សេងទៀត។

ប្រតិភូ Nguyen Thi Lan បាននិយាយថា "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាក៏ចាំបាច់ក្នុងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅពេលដែលប្រភពចំណាយទៀងទាត់ និងប្រភពផ្សេងទៀតអាចប្រើប្រាស់ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគគម្រោង ដើម្បីកុំឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការធម្មតារបស់មូលដ្ឋាន និងអង្គភាព។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងលក្ខខណ្ឌលទ្ធភាពចាំបាច់នៃគម្រោង មុនពេលប្រភពនេះអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់ការរៀបចំគម្រោង"។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) វិសោធនកម្មសំខាន់ៗ និងបន្ថែមនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺ៖ អនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងលំនៅថ្មី និងការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់ក្រុមគម្រោងទាំងអស់ (រួមទាំងគម្រោងក្រុម ខ និងគ)។ អនុញ្ញាតឱ្យការរៀបចំដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុកប្រគល់ឱ្យការអនុវត្តគោលនយោបាយឥណទានអនុគ្រោះតាមរយៈធនាគារគោលនយោបាយសង្គមក្នុងស្រុក។

ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃថវិកាកណ្តាលក្នុងចំណោមក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ចាប់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភារហូតដល់នាយករដ្ឋមន្រ្តី។ វិមជ្ឈការ អំណាចសម្រេចលើការប្រើប្រាស់ទុនបំរុងទូទៅរបស់ថវិកាកណ្តាល និងដើមទុនថវិកាកណ្តាលដែលមិនបានបែងចែកក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ពីរដ្ឋសភាទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា...