នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ ខែវិច្ឆិកា ដោយមានប្រតិភូ ៤៤៦/៤៤៨ ចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ (ស្មើនឹង ៩៣,១១% នៃចំនួនប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប) រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី២៩ ខែវិច្ឆិកា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

លទ្ធផលបោះឆ្នោតតាមប្រព័ន្ធអេឡិកត្រូនិកបានបង្ហាញថា តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាចំនួន ៤៤៦/៤៤៨ បានចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ ដែលស្មើនឹង ៩៣.១១% នៃចំនួនតំណាងរាស្រ្តសរុប។ ដូច្នេះ ដោយ​មាន​អត្រា​អនុម័ត​ខ្ពស់ រដ្ឋសភា​បាន​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្តីពី​ភូគព្ភសាស្ត្រ និង​រ៉ែ​ជា​ផ្លូវការ។

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីការពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានឲ្យដឹងថា នៅថ្ងៃទី ២៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៤ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចេញរបាយការណ៍លេខ ១០៩៨ / BC-UBTVQH15 ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងទទួលភ្ញៀវ

ទាក់ទងនឹងការចាត់ថ្នាក់រ៉ែ (មាត្រា៦) ដោយគិតគូរពីមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានពិនិត្យ បំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលជាមួយបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធសម្រាប់រ៉ែប្រភេទនេះ ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ (ប្រការ៣ ប្រការ៣) ការរុករករ៉ែជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសំខាន់ (មាត្រា ៤១, ៤៤, ៤៧) អត្រាការកេងប្រវ័ញ្ច និងសំខាន់នៃធនធានរ៉ែ។ គ្មានការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែសម្រាប់តំបន់រ៉ែជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសំខាន់ៗមួយចំនួន (ប្រការ ២ មាត្រា ១០០); ប្រគល់ឱ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីអនុម័តលើបញ្ជីរ៉ែជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសំខាន់ៗ (ចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ១០៧)។

ការពន្យល់ពីមតិរបស់ប្រតិភូអំពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋាន សហគមន៍ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលធនធានភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែត្រូវបានធ្វើអាជីវកម្ម (មាត្រា ៨) ការទទួលយកមតិរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាយល់ឃើញថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់លើខ្លឹមសារនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៨ ក្នុងទិសដៅកំណត់៖ ផ្អែកលើស្ថានភាពសកម្មភាពរ៉ែក្នុងតំបន់ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត សម្រេចផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ ដើម្បីចូលរួមចំណែកជាថវិកាវិនិយោគលើការលើកកម្ពស់ ថែទាំ និងសាងសង់ក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងកិច្ចគាំពារបរិស្ថាន។

ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមប្រការ៣ ប្រការ៨ ចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល កំណត់ខ្លឹមសារមួយចំនួនដូចជា៖ គោលការណ៍កំណត់កម្រិតប្រមូល បទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការប្រមូល និងទូទាត់ចូលថវិការដ្ឋ ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ប្រភពចំណូល ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តឯកសណ្ឋានទូទាំងប្រទេស។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ការសម្រេចចិត្តលើកម្រិតប្រមូលត្រូវផ្អែកលើស្ថានភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរ៉ែក្នុងខេត្ត។ ក្នុងករណីសកម្មភាពរ៉ែនៅក្នុងតំបន់មិនមានប្រសិទ្ធភាព ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តនឹងសម្រេចយ៉ាងសកម្មក្នុងការកែសម្រួលការរួមចំណែកនេះ ដើម្បីជៀសវាងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិយាកាសវិនិយោគក្នុងស្រុក។

ក្រៅពីនេះ សកម្មភាពរ៉ែជារឿយៗមិនត្រូវបានគាំទ្រដោយប្រជាជនក្នុងតំបន់ ដោយសារផលប៉ះពាល់ដែលមិនចង់បានទៅលើបរិស្ថានរស់នៅ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស។ អង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែមានការរួមចំណែកជាក់លាក់ (រួមជាមួយនឹងការចំណាយថវិការដ្ឋដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ថែទាំ និងសាងសង់ការងារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស) ការការពារបរិស្ថាន) រួមចំណែកក្នុងការបង្កើតការឯកភាព និងការគាំទ្រពីប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលអនុវត្តគម្រោងអាជីវកម្មរ៉ែ។ សហគ្រាសកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែជាច្រើនចង់បានច្រកផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការរ៉ែក្រុមទី 1 ផែនការរ៉ែក្រុមទី 2 និងផែនការគ្រប់គ្រងភូគព្ភសាស្ត្រនិងរ៉ែ (មាត្រា 12) ដោយគិតគូរពីមតិរបស់ប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែប្រែឈ្មោះផែនការរ៉ែក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 12 ទៅជាផែនការរ៉ែក្រុមទី 1 និងផែនការរ៉ែក្រុមទី 2 ដើម្បីធានាភាពសង្ខេប និងរួមបញ្ចូលខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធ។ ជាមួយគ្នានេះ ឈ្មោះផែនការនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការរ៉ែនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលស្របគ្នា។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការពិនិត្យឡើងវិញនូវឈ្មោះផែនការរ៉ែក្នុងខ្លឹមសារនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីផែនការក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។

ដោយបញ្ចូលនូវមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ មិនបានចែងជាក់លាក់អំពីការកែសម្រួលផែនការរ៉ែនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។ ការកែសម្រួលផែនការខេត្ត (រួមទាំងផែនការគ្រប់គ្រងភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ) ការធ្វើផែនការរ៉ែក្រុមទី ១ ការធ្វើផែនការរ៉ែក្រុមទី ២ និងអាជ្ញាធរកែតម្រូវត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ (ប្រការ ៤ មាត្រា ១២)។ ជាមួយគ្នានេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលខ្លឹមសារកែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីសាមញ្ញក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ តាមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ (មាត្រា ៤៣) ដោយគិតគូរពីមតិរបស់ប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមនៅចំណុច h ប្រការ ១៖ "អង្គការ ឬបុគ្គលនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែមិនលើសពី ៥ ប្រភេទសម្រាប់រ៉ែមួយប្រភេទ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលអាជ្ញាបណ្ណរុករករ៉ែដែលផុតកំណត់។ ក្នុងករណីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណលើសពី ៥ អង្គភាពត្រូវសរសេរដូចគ្នា"។

ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ (មាត្រា ៥៦) មានសំណើកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិដែលរយៈពេលអាជ្ញាប័ណ្ណមិនលើសពី ៥០ ឆ្នាំ និងរយៈពេលពន្យារមិនលើសពី ១៥ ឆ្នាំ។ ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានរាយការណ៍ថា៖ រ៉ែគឺជាទ្រព្យសកម្មសាធារណៈ ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវតែមានវិធីសាស្រ្តខុសគ្នាបើធៀបនឹងគម្រោងវិនិយោគធម្មតាផ្សេងទៀត។ បទប្បញ្ញត្តិនៃរយៈពេលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែធានាភាពងាយស្រួលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវគណនា និងកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែមានសុពលភាពអតិបរមា 30 ឆ្នាំ និងអាចបន្តបានរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះក៏ស្របនឹងការពិតដែលថា វដ្តជីវិតនៃបច្ចេកវិជ្ជាកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែបន្ទាប់ពី 30 ឆ្នាំ តែងតែហួសសម័យ ហើយទាមទារការវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិតផងដែរ។

ចំណុច ក ប្រការ ៤ មាត្រា ៥៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែមានសុពលភាពមិនលើសពី ៣០ ឆ្នាំ និងអាចបន្តបានច្រើនដង ប៉ុន្តែរយៈពេលពន្យារសរុបមិនលើសពី ២០ ឆ្នាំ សរុប ៥០ ឆ្នាំ ស្មើនឹងរយៈពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគធម្មតា ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។ តាមពិតមានគម្រោងជាច្រើនដែលបានបញ្ចប់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងបញ្ចប់គម្រោងបន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែឡើងវិញ ក្នុងករណីដែលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែបានផុតកំណត់ (រួមទាំងរយៈពេលបន្ថែម) ប៉ុន្តែនៅតែមានទុនបម្រុង។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឱ្យរក្សាទុកនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរយៈពេលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែ ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ក ប្រការ ៤ មាត្រា ៥៦ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំដើម្បីធានាភាពងាយស្រួល និងភាពងាយស្រួលក្នុងនីតិវិធីបន្តអាជ្ញាប័ណ្ណ។