សំណើរសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានមនុស្សលើសពី 3,000 នាក់ ថ្លៃសហជីពត្រឹមតែ 1%

ថ្លែងមតិក្នុងអង្គប្រជុំ ពិភាក្សាជាមួយគណៈប្រតិភូក្នុងកិច្ចប្រជុំអំពីបញ្ហាថ្លៃសហជីព ២% ប្រតិភូ Nguyen Anh Tri (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ១៩៥៧ ថ្លៃសហជីព ២% ត្រូវបានរក្សាសមហេតុផល។ ព្រោះ​កម្មករ​ក្នុងអំឡុងពេល​នេះ ភាគច្រើន​ជា​មន្ត្រី និង​បុគ្គលិក​បម្រើការ​ក្នុង​ទីភ្នាក់ងារ​រដ្ឋ។ ថវិកាដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋ។ ទោះ​យ៉ាង​ណា លោក ទ្រី បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា កម្រិត​ថវិកា​នេះ​លែង​សម​ហេតុ​ផល​ទៀត​ហើយ​ក្នុង​បរិបទ​បច្ចុប្បន្ន។ ជាក់ស្តែង បច្ចុប្បន្នចំនួនសហគ្រាសនៅវៀតណាមមានច្រើនណាស់ ចំនួននិយោជិតក្នុងសហគ្រាសមានចំនួនច្រើនចាប់ពីរាប់រយនាក់ រាប់ម៉ឺននាក់ រហូតដល់រាប់ម៉ឺននាក់។

ប្រតិភូ Nguyen Anh Tri បាននិយាយថា ការបង់ថ្លៃសហជីព 2% បានក្លាយជាបន្ទុកសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិកជាច្រើន។

ប្រតិភូមកពីទីក្រុងបាននិយាយថា "ប្រសិនបើស្ថានការណ៍កាន់តែធ្ងន់ធ្ងរដែលអាជីវកម្មមិនអាចពង្រីក ឬអាចរក្សាប្រតិបត្តិការបាន កម្មករនឹងបាត់បង់ការងារ អាជីវកម្មនឹងធ្លាក់ចុះ ការវិនិយោគ FDI នឹងថយចុះ សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសនឹងរងផលប៉ះពាល់ ហើយកម្មករនឹងក្លាយទៅជាអ្នកអត់ការងារធ្វើ"។ ហាណូយ ទ្រី ព្រួយបារម្ភ។

ដើម្បីឱ្យសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន លោក Nguyen Anh Tri បានស្នើថា សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមាននិយោជិតតិចជាង 500 នាក់ អត្រាថ្លៃឈ្នួលសហជីពគួរតែមាន 2% ។ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិកពី 500 ទៅ 3,000 នាក់ អត្រានេះគឺ 1.5% ។ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមាននិយោជិតលើសពី 3,000 នាក់ ថ្លៃសហជីពគឺត្រឹមតែ 1% ប៉ុណ្ណោះ។

ក្រៅពីនេះ គណៈប្រតិភូក្រុង។ ទីក្រុងហាណូយជឿជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀតអំពីអាជីវកម្មដោយយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះជីវិតខាងវិញ្ញាណ វប្បធម៌ កីឡា និងការកម្សាន្តរបស់និយោជិត។

តើថ្លៃសហជីព 2% សមហេតុផលទេ?

កន្លងមក ប្រតិភូ Tran Nhat Minh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An) បានស្នើឱ្យបន្តរក្សាកម្រិតថ្លៃឈ្នួលសហជីព ២% និងបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ដោយសារតែប្រភពមូលនិធិរបស់សហជីពត្រូវបានរក្សា និងផ្សព្វផ្សាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពអស់រយៈពេលជាង 60 ឆ្នាំមកហើយ គឺចាប់ពីឆ្នាំ 1957 នៅពេលដែលច្បាប់សហជីពត្រូវបានអនុម័តរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន។ មូលនិធិនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់នៅសហជីពមូលដ្ឋានជាចម្បងដើម្បីថែរក្សាជីវិតរបស់សមាជិកសហជីព និងកម្មករ ដូចជាការសួរសុខទុក្ខ ការឈប់សម្រាកឈឺ អំណោយបុណ្យតេត អំណោយខួបកំណើត ឬការរៀបចំសកម្មភាពវប្បធម៌ និងកីឡា។

លើសពីនេះ លោក Minh បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបន្ថែមខ្លឹមសារមួយចំនួន ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងការពិត ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការព្យួរ និងការលើកលែងថ្លៃសេវាសហជីពសម្រាប់អង្គការ និងអាជីវកម្មដែលកំពុងជួបការលំបាក។ ដូច្នេះនៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃឈ្នួលសហជីពត្រូវបានរំពឹងថានឹងថយចុះ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលនោះ សហជីពថ្នាក់លើនៅតែគាំទ្រ និងការពារសិទ្ធិរបស់សមាជិកសហជីព និងនិយោជិតនៅសហជីពមូលដ្ឋាន ក្នុងករណីមានការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្ន ឬលើកលែងការបង់ថ្លៃសហជីព។

“ដូច្នេះ ការធ្វើច្បាប់ និងបន្តរក្សាកម្រិត 2% នៃមូលនិធិសហជីពដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺចាំបាច់បំផុត ធានាថាសហជីពបំពេញនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនចំពោះសមាជិក និងនិយោជិតរបស់សហជីព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេក្នុងការកសាងទំនាក់ទំនងការងារប្រកបដោយសុខដុមរមនា និងវឌ្ឍនភាព រួមចំណែកដល់ស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងសហគ្រាស”។

ពន្យល់ពីបញ្ហានេះ ប្រធានសហព័ន្ធការងារវៀតណាម លោក Nguyen Dinh Khang មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងមូលនិធិសហជីព គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានយល់ព្រមជាមួយនឹងអត្រា 2% ហើយក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការព្រាង របាយការណ៍មួយត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីទទួល និងពន្យល់យោបល់ពាក់ព័ន្ធលើមូលនិធិសហជីព។

“ថវិកាបច្ចុប្បន្នរបស់សហជីពដែលនៅសេសសល់នៅសហជីពមូលដ្ឋានគឺ ៧៥% សម្រាប់ថែទាំនិយោជិត។ ជាក់ស្តែងម្ចាស់អាជីវកម្មជាច្រើននៅសហគ្រាសដែលមានរបបសុខុមាលភាពខ្ពស់ដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់និយោជិតមានការស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំង។ ចំពោះបញ្ហាអាជីវកម្មដែលកំពុងជួបការលំបាក គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបានរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិថ្មីក្នុងមាត្រា ៣០ ធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីសហជីពទី១ ២ អនុក្រឹត្យលេខ ២០។ លោក Nguyen Dinh Khang បានបន្ថែមថា ការផ្អាកការទូទាត់ថវិការបស់សហជីព។

ទាក់ទិននឹងហិរញ្ញវត្ថុសហជីព លោក ឃាង មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យការរចនាមិនបានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកមូលនិធិសហជីពក្នុងបរិបទនៃអង្គការជាច្រើនតំណាងឱ្យកម្មករនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងសុខដុមរមនា។

ប្រធានសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា “ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងយល់ព្រមនឹងសំណើដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងតែជាគោលការណ៍នៃការបែងចែកមូលនិធិសហជីពសម្រាប់អង្គការនិយោជិតនៅសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះ។ ក្រោយមកនឹងមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតពីរដ្ឋាភិបាល និងសហព័ន្ធការងារដើម្បីណែនាំការអនុវត្ត”។

ត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីការវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គម

រួមចំណែកក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Tran Kim Yen (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា HCMC) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គម"។ នេះ​ជា​ខ្លឹមសារ​ថ្មី​ដែល​កំណត់​ដោយ​រដ្ឋសភា និង​រដ្ឋាភិបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើមានតែបន្ទាត់មួយប៉ុណ្ណោះត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដោយមិនមានភាពជាក់លាក់ និងលម្អិតនោះ វានឹងពិបាកសម្រាប់អង្គការសហជីពក្នុងការអនុវត្តកិច្ចការថ្មីបំផុតនេះ។

បើច្បាប់មិនជាក់លាក់ទេ ពេលអនុវត្ត សហជីពត្រូវសួរទៅក្រសួង ឧស្សាហកម្ម រដ្ឋាភិបាល ឬរដ្ឋសភា ដែលប្រើពេលយូរ និងយឺត។ សូម្បី​តែ​សហជីព​ក៏​មិន​អនុវត្ត​ការងារ​នេះ​ដែរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តម្រូវឱ្យ “ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ អាជីវកម្ម និងបុគ្គលទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តវិធានការដោះស្រាយភ្លាមៗ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពការងារ រួមទាំងការផ្អាកប្រតិបត្តិការជាបណ្តោះអាសន្ន ក្នុងករណីរកឃើញកន្លែងធ្វើការដែលមានកត្តាប៉ះពាល់ដល់ ឬគ្រោះថ្នាក់ដល់សុខភាព និងអាយុជីវិតរបស់កម្មករ”។ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើគឺសមហេតុផល និងសមហេតុផល។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង បើតាមលោកស្រី ត្រឹង គឹមយ៉េន វាពិតជាលំបាកណាស់សម្រាប់សហជីពក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចនេះ ប្រសិនបើមិនមានការកំណត់ច្បាស់លាស់ជាងនេះទេ ព្រោះនេះជាមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ក្នុង​ករណី​មិន​ទាន់​បាន​ពិនិត្យ​និង​បំពេញ​បន្ថែម គណៈប្រតិភូ​ទីក្រុង​ហូជីមិញ​បាន​ស្នើ​បទប្បញ្ញត្តិ​ថា​៖ «​សហជីព​រាយការណ៍​ទៅ​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច​ព្រោះ​មុខងារ​និង​សមត្ថភាព​របស់​សហជីព​ពិបាក​ក្នុង​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​សុំ​បញ្ឈប់ ហើយ​សំណើ​របស់​សហជីព​មិន​ប្រាកដ​ថា​សហគ្រាស​នឹង​ទទួល​ទេ​ព្រោះ​វា​នឹង​បង្ក​ការ​ខូចខាត​ដល់​ផលិតកម្ម»។

អនុរដ្ឋសភា លោក Tran Kim Yen ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពមានចំនួនច្រើន ដូច្នេះចំណូល ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញប្បទានរបស់សហជីព ក្រៅពីត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃច្បាប់ស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុ ក៏ត្រូវមានភាពឯករាជ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់របស់សហព័ន្ធការងារវៀតណាម ដើម្បីបម្រើកម្មករ និងនិយោជិតផងដែរ។

សមាជិករដ្ឋសភាបាននិយាយថា ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងគឺត្រូវបានទាមទារ រួមទាំងការសម្រេចចិត្តកាត់បន្ថយ ឬលើកលែងថ្លៃសហជីព។ ការត្រួតពិនិត្យកណ្តាលនៃហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។

ទាក់ទងនឹងមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោង យោងតាមប្រតិភូ ត្រាន់ គឹមយ៉េន គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបុគ្គលិកសកម្ម និងចំនួនមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោង ដោយផ្អែកលើចំនួនសហជីពមូលដ្ឋាន សមាជិកសហជីព និងលទ្ធភាពបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។

ប្រតិភូ យ៉េន បាន​លើក​ឡើង​ថា​៖ «​មាន​សហជីព​ថ្នាក់​ស្រុក​ដែល​គ្រប់​គ្រង​សហជីព​មូលដ្ឋាន​ជាង 2,000 និង​សមាជិក​សហជីព​ជិត 150,000 ប៉ុន្តែ​មាន​មន្ត្រី​សហជីព​តែ 13 នាក់​ប៉ុណ្ណោះ វា​នឹង​លំបាក​ខ្លាំង​ណាស់​ក្នុង​ការ​ធានា​នូវ​ប្រតិបត្តិការ និង​គុណភាព»។