ពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 15 នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Da Nang នាថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូ លោក Le Phu Nguyen បានឲ្យដឹងថា ស្ថានភាពគេចវេះ និងបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវមិនត្រឹមតែកើតឡើងនៅទីក្រុង Da Nang ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាជារឿងធម្មតានៅកន្លែងជាច្រើន។ តាម​រយៈ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ និង​ទទួល​បាន​មតិ​អ្នក​បោះ​ឆ្នោត មាន​ហេតុ​ផល​ពីរ​ដែល​នាំ​ឲ្យ​មាន​ស្ថានការណ៍​ខាង​លើ។

បើនិយាយពីចិត្តវិទ្យាអវិជ្ជមានវិញ មន្ត្រីរាជការតែងតែមានគោលបំណងដើម្បីសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន។ លោក Nguyen បានលើកយកឧទាហរណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលឃុំ Hoa Bac (ស្រុក Hoa Vang) ដែលទើបបង្កើតគំរូទេសចរណ៍សហគមន៍លើដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើ ប៉ុន្តែក្រោយមកទីក្រុងបាននិយាយថា វាមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិដីធ្លី និងផែនការ ហើយបានស្នើសុំឱ្យបញ្ឈប់វា។ ដូច្នេះមានន័យថា ជីវភាពរស់នៅ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់មូលដ្ឋានកំពុងជួបការលំបាក។

លោកអនុប្រធានមន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានមានប្រសាសន៍ថា "ហេតុអ្វីបានជាយើងមិននិយាយថាយើងត្រូវប្រើវាឱ្យត្រឹមត្រូវនៅកណ្តាលទីក្រុងប៉ុន្តែនៅពេលដែលវាពិបាកនៅលើភ្នំយើងលើកឡើងនូវបញ្ហាបែបនេះវាពិបាកសម្រាប់យើងធ្វើវាភ្លាមៗ" ។

ដើម្បីដោះស្រាយការភ័យខ្លាច ធ្វើខុស មិនហ៊ានគិត ឬធ្វើ លោក ង្វៀន ជឿជាក់ថា ជាដំបូង អ្នកដឹកនាំត្រូវមានភាពខ្ជាប់ខ្ជួន យុត្តិធម៌ លើកទឹកចិត្ត និងការពារ ទើបមន្ត្រីក្រោមឱវាទមានស្មារតីធ្វើតាម។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “បើអ្នកដឹកនាំក៏ខ្លាចដែរ ពិបាកណាស់ អ្នកដឹកនាំទុកឲ្យមន្ត្រីក្រោមឱវាទពឹងលើគេ បើខ្សោយ សហការីក៏ដួលដែរ” លោកស្នើឲ្យសាលាក្រុងបង្កើតក្រុមការងារដោយមានការចូលរួមពីគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យ និងកែតម្រូវភ្លាមៗ អង្គភាព និងអង្គភាពដែលមានអាកប្បកិរិយាការងារមិនល្អ។ ត្រួតពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជាប្រចាំអំពីស្មារតី និងទំនួលខុសត្រូវរបស់វិស័យ និងកម្រិតនានាក្នុងការដោះស្រាយការងារជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

តាម​ផ្លូវច្បាប់ លោក ង្វៀន បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ក្នុង​ន័យ​ទំនាក់​ទំនង​ការងារ មន្ត្រី​រាជការ​គឺ​ជា «ប្រភេទ​ពិសេស​នៃ​ការងារ​សង្គម»។ មន្ត្រីរាជការត្រូវគោរពតាមបទបញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងការងារ និងមុខជំនាញនីមួយៗ។ ដូច្នេះ​នៅពេល​ច្បាប់​មិន​សមរម្យ ឬ​ផ្ទុយ​គ្នា មន្ត្រី​រាជការ​មិន​អាច​បង្ខំ​ឱ្យ​ធ្វើ​ផ្សេង​បាន​ឡើយ​។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ការខ្វះខាតផ្នែកច្បាប់ត្រូវតែដោះស្រាយតាមមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ ហើយមិនអាចបន្ទោសមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការបានទេ។ យើងត្រូវតែនិយាយដោយត្រង់ទៅៗ ទោះបីជាវាហួសពីវិសាលភាពរបស់ទីក្រុង ហើយជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់ក៏ដោយ”។

ដោយយោងទៅលើបទពិសោធន៍នៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលដែលបានអភិវឌ្ឍ លោក Nguyen បាននិយាយថា គ្មានប្រព័ន្ធច្បាប់ណាមួយនៅលើពិភពលោកអាចគ្រប់គ្រង ឬបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងទាំងអស់។ ដូច្នេះ ច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវតែផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្តលើស្ថានភាពដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ឬមានជម្លោះជាមួយវា ដើម្បីបំពេញតាមការពិត។

លើស​ពី​នេះ​ទៀត ភ្នាក់ងារ​ត្រួតពិនិត្យ​ថាមពល​បាន​ត្រួតពិនិត្យ​តែ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ជា​យូរ​មក​ហើយ មិន​ផ្តោត​លើ​ប្រសិទ្ធភាព​ឡើយ ។ ប្រសិនបើវាស្របច្បាប់ ប៉ុន្តែមិនមានប្រសិទ្ធភាព ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យត្រូវណែនាំការកែតម្រូវ "ហើយមិនអាចការពារច្បាប់ដោយរឹងរូសបានទេ"។

អត្ថាធិប្បាយលើបញ្ហាខាងលើ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង លោក Nguyen Minh Triet បានលើកឡើងនូវសេចក្តីណែនាំលេខ 34 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Da Nang ដែលបានចេញក្នុងខែតុលា ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការបង្ហាញអំពីការជៀសវាង និងបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវ ដូចជាការមិនដាក់សំណើ និងសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មក្នុងការដោះស្រាយភារកិច្ចក្នុងសមត្ថកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ។ ការណែនាំ "រង្វង់មូល"; មិនទទួលខុសត្រូវ ព្រងើយកន្តើយ ព្រងើយកន្តើយនឹងការត្អូញត្អែរ ការខកចិត្ត និងការលំបាករបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម...

លោក ទ្រី ទិត្យ បានមានប្រសាសន៍ថា “គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង និងផ្នែកពាក់ព័ន្ធត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការទទួលខុសត្រូវគំរូរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ជាពិសេសការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យសេវាសាធារណៈ រួមនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះមន្ត្រីណាដែលប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងការបង្ហាញខាងលើ”។

ថ្មីៗ​នេះ​នៅ​កន្លែង​ជាច្រើន​មាន​ស្ថានការណ៍​ដែល​មន្ត្រី​ខ្លាច​មាន​កំហុស ហើយ​មិន​ហ៊ាន​ធ្វើ​អ្វី​ទាំងអស់។ មូលហេតុមួយគឺបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នា និងការអនុវត្តដែលកំពុងរីកចម្រើនដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ក្នុងខែកញ្ញា រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីដែលអនុវត្តសំណើប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងច្នៃប្រឌិត ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃថាបានបញ្ចប់ មិនត្រូវទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់ឡើយ។ មន្ត្រីដែលស្នើសុំការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញ ឬបំពេញតែផ្នែកខ្លះនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ ប៉ុន្តែត្រូវបានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងារថាមានគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ហេតុផលសុទ្ធសាធ និងសម្រាប់ប្រយោជន៍រួម នឹងត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់។

មន្ត្រីដែលអនុវត្តសំណើនវានុវត្តន៍ ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញ ឬបំពេញតែផ្នែកខ្លះនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ និងបណ្តាលឱ្យខូចខាត ប៉ុន្តែត្រូវបានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងារថាមានគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ហេតុផលសុទ្ធសាធ និងសម្រាប់ប្រយោជន៍រួម ក៏នឹងត្រូវបានដកចេញ លើកលែង ឬត្រូវកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេផងដែរ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ពិភាក្សានៅរដ្ឋសភាកាលពីដើមខែវិច្ឆិកា ប្រតិភូ Tran Huu Hau (អតីតលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Tay Ninh ខេត្ត Tay Ninh) បាននិយាយថា ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រី "បំពានច្បាប់" បំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវឧបសគ្គ និងការត្រួតស៊ីគ្នា ហើយដោះស្រាយដើម្បីឱ្យមន្ត្រីអាចធ្វើការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងត្រូវកសាងច្បាប់ ដើម្បីកុំឲ្យមន្ត្រីត្រូវប្រថុយជីវិតនយោបាយ ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន”។

ង្វៀន ដុង