សំណើកែសម្រួលការបែងចែកដើមទុន

កម្មវិធីគោលដៅជាតិ បានបង្កើតប្រភពនៃការគាំទ្រយ៉ាងច្រើនទាំងយន្តការគោលនយោបាយ និងការផ្តល់មូលនិធិ ជួយ Nghe An សម្រេចបាន និងលើសពីគោលដៅសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាច្រើនក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត វិស័យ និងមូលដ្ឋាននៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងដែនកំណត់ដែលពន្យឺតល្បឿននៃការបញ្ចេញ ដែលក្នុងនោះគម្រោងជាច្រើនត្រូវប្រគល់ដើមទុនដែលបានបែងចែកមកវិញ។ ឧទាហរណ៍៖ សម្រាប់គម្រោងក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំសម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០២៥ រាជធានីដែលបានបែងចែកក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ២០ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៤ ខេត្តទាំងមូលបានបញ្ចេញថវិកាត្រឹមតែ ២៣,៦៥% ប៉ុណ្ណោះ។

ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលសម្រាប់ដំណើរការទូទាត់យឺតគឺបញ្ហាជាមួយបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីទាក់ទងនឹងឯកសារ និងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់ជាច្រើន។ នៅពេលដែលចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលខ្នាតគម្រោង ឬផ្ទេរដើមទុន ការយល់ព្រមពីថ្នាក់កណ្តាលគឺត្រូវបានទាមទារ។ គម្រោងខ្លះមិនមានមុខវិជ្ជាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អនុវត្តទេ។

ឧទាហរណ៍៖ នៅស្រុក Con Cuong ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ ថវិកាដែលបានបែងចែកសម្រាប់គម្រោងដាំរុក្ខជាតិឱសថក្នុងអនុគម្រោងទី ២ នៃគម្រោងទី ៣ មានចំនួន ៤,៤០៣ ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមលោក Luong Viet Tung ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការជនជាតិ គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ 2023 គ្មានប្រាក់ត្រូវបានបញ្ចេញទេ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក Con Cuong បានស្នើឱ្យប្រគល់ដើមទុនដែលបានបែងចែកវិញ ឬផ្ទេរដើមទុនទៅគម្រោងមួយផ្សេងទៀត ព្រោះវាមិនបានបំពេញតាមកូតាលើផ្ទៃដីដាំឱសថតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ឬនៅស្រុក Thanh Chuong យោងតាមប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកបានឲ្យដឹងថា សម្រាប់អនុគម្រោងទី ១ នៃគម្រោងទី ៣ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចកសិកម្ម និងព្រៃឈើប្រកបដោយនិរន្តរភាពដែលទាក់ទងនឹងការការពារព្រៃឈើ និងការបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន គេរំពឹងថានៅឆ្នាំ ២០២៤ Thanh Chuong នឹងត្រូវបែងចែកចំនួន ៤.៤១៣ ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បច្ចុប្បន្នផ្ទៃដីព្រៃឈើកំពុងត្រូវបានពិនិត្យ និងសំយោគ ហើយស្រុកបានប្រមូលមកវិញ និងបែងចែកផ្ទៃដីចំនួន ៥៦,១ ហិកតា ដល់ ៤៤ គ្រួសារនៅក្នុងឃុំថាញ់សឺន។ ផ្ទៃដីនៅសល់ចំនួន ៣៥៥,៥ ហិកតា ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយការវាស់វែង និងធ្វើផែនទីសុរិយោដី ហើយផ្ទៃដីព្រៃឈើទាំងមូលដែលគ្រួសារបានបែងចែក និងមិនទាន់បែងចែក គឺដីព្រៃដែលគ្រួសារបានដាំមូលដ្ឋានដោយដើមអាកាស្យាឆៅ ហើយគ្មានដីទំនេរទៀតទេ។

ដូច្នេះ​ថវិកា​សាធារណៈ​ឆ្នាំ ២០២៤ ដែល​គ្រោង​នឹង​ត្រូវ​បែង​ចែក​ទៅ​អនុគម្រោង​ទី ១ នៃ​គម្រោង​ទី ៣ នឹង​មិន​អាច​ធ្វើ​ទៅ​បាន​ទេ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Thanh Chuong បានស្នើសុំគណៈកម្មាធិការជនជាតិខេត្ត ផ្ទេរប្រភពថវិកានេះទៅអនុគម្រោងទី២ នៃគម្រោងទី៣ ដើម្បីអភិវឌ្ឍជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន ឬផ្ទេរទៅឱ្យអង្គភាពផ្សេងទៀតដែលត្រូវការជំនួយ។

ដូចគ្នានេះដែរ យោងតាមការសំយោគរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្នុងផែនការបែងចែករាជធានីប្រចាំឆ្នាំ មូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើសុំកែសម្រួលការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំង៣ ឆ្នាំ២០២៤ មូលហេតុដោយសារប្រភពមិនទាន់បានបញ្ចេញនៅឆ្នាំ២០២៣ នៅតែមានចំនួនច្រើន ឬមូលដ្ឋានមិនមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តគម្រោង។

ដំណោះស្រាយដើម្បីលុបបំបាត់ "ការលំបាក" និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ

ផ្អែកលើរបាយការណ៍ និងអនុសាសន៍របស់ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋាន ស្តីពីការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនានា ក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន៣ នៅថ្ងៃទី១៨ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១១/២០២៤/QH១៥ អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

តាមនោះ រដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តយន្តការសាកល្បងនៃវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិដំណាក់កាល ២០២៤-២០២៥។

ជាពិសេស ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​ខេត្ត​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​ជ្រើសរើស​ស្រុក​មិន​លើស​ពី​២ ដើម្បី​សាកល្បង​យន្តការ​វិមជ្ឈការ។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ស្រុកមានសិទ្ធិសម្រេចលើការកែសម្រួលផែនការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងការចំណាយជាប្រចាំក្នុងចំណោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ផែនការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំ និងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ រចនាសម្ព័ននៃដើមទុនថវិការដ្ឋរវាងការចំណាយវិនិយោគ និងការចំណាយទៀងទាត់នៃគម្រោងសមាសភាគដែលលែងមានសិទ្ធិទទួលបានការគាំទ្រ គួរតែផ្តោតលើការអនុវត្តគម្រោងសមាសភាគផ្សេងទៀតក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ។

ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១១/២០២៤/QH១៥ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៦០០/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី១០ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការបែងចែកការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៤ សេចក្តីសម្រេចលេខ៦៨/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ ស្តីពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ របស់ក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត លេខ 20 ការចំណាយថវិកាជាតិ និងផែនការបែងចែកថវិកាមូលដ្ឋានសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៤ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានដឹកនាំមន្ទីរ អង្គភាព និងវិស័យពាក់ព័ន្ធដូចជា គណៈកម្មាធិការជាតិសាសន៍ខេត្ត មន្ទីរការងារ-យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច មន្ទីរសំណង់... ត្រូវដាក់ពង្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីប្រមូលមតិ និងសំណូមពរពីមន្ទីរ សាខាក្រុង ស្រុក ក្រុង។

ពីមតិយោបល់ និងសំណូមពរសម្រាប់កែសម្រួល ស្ថាប័នជំនាញបានបញ្ចប់ការពិគ្រោះយោបល់លើការដាក់ស្នើរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ស្តីពីការបែងចែកមូលនិធិការងារពីថវិកាកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ ខ្លឹមសារមួយដែលរំពឹងថានឹងដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តក្នុងកិច្ចប្រជុំនាពេលខាងមុខ ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័ត គឺដំណោះស្រាយលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចំណាយសម្រាប់គាំទ្រការរៀបចំការវិនិយោគ ការគ្រប់គ្រងគម្រោង និងការត្រួតពិនិត្យសំណង់សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសំណង់ក្រោមយន្តការពិសេសក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិក្នុងខេត្ត។