ទិវានិទាឃរដូវ ពិភាក្សាអំពីការទទួលខុសត្រូវសាធារណៈ

ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាចុងឆ្នាំ២០២៣ ប្រធានរដ្ឋ លោក Vo Van Thuong បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “បច្ចុប្បន្ននៅពេលដែលមនុស្សជួបបញ្ហា គេគិតភ្លាមថាស្គាល់អ្នកណាឬអត់។ការគិតបែបនោះស្លាប់ វាឆ្លុះបញ្ចាំងអវិជ្ជមានដល់សង្គម។ពេលមនុស្សមានបញ្ហា គេត្រូវគិតភ្លាមៗអំពីរដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការ និងច្បាប់”។ កន្លងមក រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ក៏ធ្លាប់មានប្រសាសន៍ដែរថា បច្ចុប្បន្ននេះ មានសភាពការណ៍ដែលកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួនធំកំពុងបំពេញការងារដោយពាក់កណ្តាលចិត្ត រុញច្រានអ្វីៗជុំវិញខ្លួន ជៀសវាងខ្វះការទទួលខុសត្រូវ និងខ្លាចមានកំហុសក្នុងការបំពេញភារកិច្ច។

នៅ ទីក្រុង Binh Thuan ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈបម្រើប្រជាជន និងធុរកិច្ចក៏ត្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនលើកដោយលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Duong Van An លេខាអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត លោក Nguyen Hoai Anh និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Doan Anh Dung ក្នុងកិច្ចប្រជុំ និងឯកសារណែនាំសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលកំពុងបំពេញមុខងារសាធារណៈនៅមន្ទីរ សាខាខេត្ត។ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តបានកំណត់ចំណុចខ្វះខាត នៅពេលបញ្ជាក់ថា មានកម្មាភិបាលមួយចំនួនខ្លាចកំហុស មិនហ៊ានធ្វើ មិនហ៊ានធ្វើអស់ពីចិត្ត និងព្រងើយកន្តើយចំពោះការលំបាក និងការលំបាករបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ដែលនាំឱ្យការងារមានភាពជាប់គាំង ប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត និងការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ហើយលើសពីនេះទៅទៀត ការជឿទុកចិត្ត និងកិត្យានុភាពក្នុងការដឹកនាំរបស់បក្ស។

រឿងមន្ត្រីដែលខ្លាចធ្វើខុស គេចវេះ គេចវេះ ខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ យាយី ទាមទារ និងជំរិត នាំឱ្យមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មមិនមែនជារឿងថ្មីទេ។ ប៉ុន្តែមិនធ្លាប់មានចិត្តគំនិតនេះក្លាយជា "បាតុភូត" ដែលលេចឡើងច្រើនទេ ដោយមានកត្តារីករាលដាលពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងក្នុងវិស័យ និងវិស័យជាច្រើនដូចសព្វថ្ងៃនេះ។ ក្រៅ​ពី​មន្ត្រី​ដែល​ខ្លាច​ល្មើស​ច្បាប់ ហើយ​មិន​ហ៊ាន​ធ្វើ ក៏​មាន​មន្ត្រី​ដែល​មិន​ចង់​ធ្វើ​ដែរ ព្រោះ​គ្មាន​ប្រយោជន៍។ នេះ​ជាការ​យល់ឃើញ និង​ការគិត​ខុសឆ្គង មិនមែន​សំដៅលើ​ការ​បន្ទាប​បន្ថោក​មនោគមវិជ្ជា ​នយោបាយ ​ចំពោះ​អ្នក​បំពេញ​មុខងារ​សាធារណៈ​នោះទេ​។

ជាការពិត បាតុភូតខាងលើមួយផ្នែកគឺផ្តើមចេញពីការងារកសាង និងកែតម្រូវបក្ស និងប្រព័ន្ធនយោបាយស្អាតស្អំ និងរឹងមាំ ដែលគណបក្សយើងប្តេជ្ញាអនុវត្ត។ ក្នុងការកែតម្រូវនោះ មានយុទ្ធនាការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ដែលកំពុងផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ គ្មានតំបន់ហាមឃាត់ ដោយគ្មានករណីលើកលែង ដោយមានមន្ត្រីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានជាច្រើននាក់ ត្រូវបានចាប់ខ្លួនពីបទពុករលួយ។ តាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ ក្នុងចំណោមមន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលបម្រើការងារក្នុងបរិធានរដ្ឋ តិចឬច្រើន មានការគិតមួយថា ក្រៅពីការទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ ត្រូវតែមានប្រាក់បន្ថែម “ខុសច្បាប់” ភាគរយ និងប្រាក់បំណាច់ក្នុងការដោះស្រាយការងារ។ ដូច្នេះហើយ ទោះបីជាការងារលំបាក ឬបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់ ឬត្រួតស៊ីគ្នាក៏ដោយ ក៏ត្រូវខិតខំដក ឬកេងចំណេញ សូម្បីតែមិនយកចិត្តទុកដាក់លើកំហុស ដើម្បីផលប្រយោជន៍ក្រុម... ឥឡូវនេះ យុទ្ធនាការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កំពុងប្រព្រឹត្តទៅយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយមានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ នាំឱ្យលែងមានផលប្រយោជន៍ ឬថយចុះ មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការមានកំហុស។ ការគិតអវិជ្ជមាននេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់វឌ្ឍនភាពការងារ ពីព្រោះអ្នកដឹកនាំបង្កើនល្បឿនខ្លាំង ខណៈពេលដែលអ្នកក្រោមបង្គាប់ពេលខ្លះ "អង្គុយស្ងៀម"។

មូលហេតុនៃស្ថានការណ៍ខាងលើ ក៏កើតចេញពីកត្តាវត្ថុបំណង នៅពេលដែលស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នរបស់យើងនៅតែត្រួតស៊ីគ្នា ផ្ទុយស្រឡះ និងលែងសមស្របតាមការពិត ដែលនាំឱ្យមានការរាំងស្ទះ និងឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈ នាំឱ្យអសមត្ថភាព ពន្យារពេល ឬរុញច្រាន។ ក្នុង​ចំណោម​នោះ យើង​ត្រូវ​លើក​ឡើង​អំពី​វិស័យ​ដីធ្លី ការ​វិនិយោគ ហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ...។

ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍ "មន្ត្រីសុខចិត្តឈរនៅចំពោះមុខក្រុមប្រឹក្សាវិន័យ ជាជាងឈរនៅចំពោះមុខក្រុមប្រឹក្សាជំនុំជម្រះ" រួមជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត ក៏ដូចជាការពិនិត្យឡើងវិញ និងលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញក្រឹត្យលេខ 73/2023 ចុះថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2020 និងថ្ងៃទី 3 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2020។ មន្ត្រីដែលមានភាពស្វាហាប់ ច្នៃប្រឌិត ហ៊ាន និងទទួលខុសត្រូវ។ វាលើកទឹកចិត្តដល់សំណើដ៏ក្លាហានសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ការដកចេញ និងការដោះស្រាយភាពរាំងស្ទះ និងការរាំងស្ទះនៅក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលមិនត្រូវបានចែងនៅក្នុងឯកសារច្បាប់។ ក្រឹត្យនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជា “ឱសថ” ដើម្បីព្យាបាលការភ័យខ្លាចពីកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវ រួមទាំងមន្ត្រីដែលធ្វើការដើម្បីប្រយោជន៍រួម មានចេតនាសុទ្ធសាធ ហើយប្រសិនបើមានកំហុស ពួកគេអាចនឹងមិនទទួលខុសត្រូវ ហើយវិធានការការពារមន្ត្រីនឹងត្រូវបានអនុវត្ត។ ស្របនឹងគោលនយោបាយខាងលើ ការអនុវត្តគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ ដែលអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ ក៏ត្រូវបានចាត់ទុកជា “លើក” ក្នុងការលើកកម្ពស់ផលិតភាពការងារ លើកកំពស់សមត្ថភាព ទំនួលខុសត្រូវ ប្រសិទ្ធភាពការងារ និងស្មារតីរួមចំណែក និងការលះបង់របស់មន្ត្រីឱ្យត្រូវនឹងប្រាក់ខែដែលទទួលបាន...

គេ​អាច​មើល​ឃើញ​ថា កម្មាភិបាល មន្ត្រី​រាជការ និង​បុគ្គលិក​សាធារណៈ គឺជា​អង្គភាព​ដែល​អនុវត្ត​មុខងារ និង​ភារកិច្ច​របស់​រដ្ឋ​ដែល​ប្រជាពលរដ្ឋ​ប្រគល់​ជូន។ នេះជាស្នូល និងជាកត្តាដែលធានាថា សេវាសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព បម្រើផលប្រយោជន៍រដ្ឋ ប្រជាជន និងសង្គម។ ដូច្នេះ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនីមួយៗ ត្រូវកំណត់តួនាទី តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីបម្រើដោយអស់ពីចិត្ត លើកកំពស់គុណភាពជីវិត ភាពពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងរួមចំណែកកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍មាតុភូមិ និងប្រទេសជាតិ។

មន្ត្រី​ធ្វើការ​ដើម្បី​ប្រយោជន៍​រួម មាន​ចេតនា​សុទ្ធសាធ បើ​មាន​កំហុស​អាច​មិន​ទទួលខុសត្រូវ ហើយ​នឹង​ចាត់វិធានការ​ការពារ​មន្ត្រី​។