HoREA ទើបតែបានផ្ញើញត្តិទៅនាយករដ្ឋមន្រ្តី និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីពិចារណាលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 132/2020/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 5 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2020 ស្តីពី "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ"។

ក្រឹត្យលេខ ១៣២ ចេញដោយរដ្ឋាភិបាលនៅដើមខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២០ ចែងអំពីគោលការណ៍ វិធីសាស្រ្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់កំណត់កត្តាបង្កើតតម្លៃផ្ទេរប្រាក់។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកជាប់ពន្ធក្នុងការកំណត់តម្លៃផ្ទេរ នីតិវិធីប្រកាស; ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធជាមួយនឹងប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចំណាយលើការប្រាក់ដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលអ្នកជាប់ពន្ធ យោងតាមក្រឹត្យលេខ 132 អនុក្រឹត្យលេខ 68 កែប្រែ និងបន្ថែមប្រការ 3 មាត្រា 8 នៃក្រឹត្យ 20/2017 ដែលបង្កើនកម្រិតត្រួតពិនិត្យពី 20% ទៅ 30% នៃការប្រាក់បន្ទាប់ពីកាត់ការប្រាក់លើប្រាក់បញ្ញើ និងប្រាក់កម្ចី។ អនុវត្តការចំណាយលើការប្រាក់រហូតដល់ 5 ឆ្នាំខាងមុខ និងពង្រីកការលើកលែងពីបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រង។

កាលពីថ្ងៃទី១៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១០៥ ស្តីពីភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីស្រាវជ្រាវ និងស្នើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ១៣២ និងរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី អំពីការធ្វើវិសោធនកម្មនៅត្រីមាសទី៤ ឆ្នាំ២០២៣។

កាលពីថ្ងៃទី១៨ ខែតុលា អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) បានបញ្ជូនឯកសារសុំយោបល់ពីនាយកដ្ឋាន និងការិយាល័យជុំវិញបញ្ហានេះ។

នៅក្នុងឯកសារផ្ញើជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហរៀ បានបញ្ជាក់ថា ប្រការ 3 មាត្រា 16 នៃក្រិត្យលេខ 132 បានដោះស្រាយមួយផ្នែកនូវការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតនៃក្រិត្យលេខ 20/2017/ND-CP ស្តីពីការកំណត់ "ពិដាន" នៃការចំណាយលើការប្រាក់សរុបនៅពេលកំណត់ចំណូលជាប់ពន្ធសម្រាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាគមបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ 132 ដើម្បីដកពិដាន 30% ចេញ ព្រោះវាជឿថានេះជារឿងមិនសមហេតុផល ហើយបានធ្វើឱ្យរូបភាពនៃការវិនិយោគ ការផលិត និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសមិនត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយស្មោះត្រង់ ពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា។

ជាពិសេស HoREA បានចង្អុលបង្ហាញ 4 ហេតុផលថាហេតុអ្វីបានជាការគ្រប់គ្រង "ពិដាន" នៃការចំណាយការប្រាក់សរុបក្លាយទៅជាមិនសមរម្យ។

ទីមួយ ការចំណាយលើការប្រាក់សម្រាប់ការវិនិយោគ ការផលិត និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស គឺជាការចំណាយផ្លូវច្បាប់ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 5 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2020 ឬប្រការ 1 មាត្រា 94 នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2010 ឬចំណុច ក ប្រការ 2 មាត្រា 14 នៃក្រឹត្យលេខ 43/2014/ND-CP ។

ទីពីរ ការចំណាយលើការប្រាក់ គឺជាការចំណាយស្របច្បាប់ដែលរដ្ឋត្រូវទទួលស្គាល់ ហើយចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងការចំណាយប្រតិបត្តិការសរុបនៃការវិនិយោគ ការផលិត និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធ (រយៈពេល) របស់សហគ្រាស។

ទីបី ក៏មានសហគ្រាសក្នុងស្រុកមួយចំនួនតូច រួមទាំងសហគ្រាសក្នុងស្រុកដែលមានសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធ ដែលអាចមានសកម្មភាពកំណត់តម្លៃផ្ទេរ បំប៉ោងតម្លៃដើម្បីបង្កើនការចំណាយ "និម្មិត" ដើម្បីគេចវេសពីពន្ធ ហើយជាពិសេសសម្រាប់សាជីវកម្មចម្រុះជាតិសាសន៍មួយចំនួនដែលមានសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធ ប្រហែលជាមានសកម្មភាពកំណត់តម្លៃផ្ទេរដែលត្រូវគ្រប់គ្រង។ ទោះបីជាការត្រៀមរៀបចំកំពុងដំណើរការដើម្បីអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកលក៏ដោយ ក៏នៅតែមានបញ្ហាលំបាកជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយបន្ថែមទៀត។

ទីបួន ពេលវេលាផ្ទេរការប្រាក់ដែលគណនាជាបន្តបន្ទាប់គឺមិនលើសពី 5 ឆ្នាំគិតចាប់ពីឆ្នាំបន្ទាប់ដែលការចំណាយការប្រាក់មិនអាចកាត់បានកើតឡើង ដែលអាចបណ្តាលឱ្យមានគុណវិបត្តិសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ ប្រសិនបើពួកគេដាច់ ឬខាត។

ទោះបីជាក្នុងករណីប្រាក់ចំណេញក៏ដោយ ប្រសិនបើសហគ្រាសជាអកុសលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងករណីដែល "ការចំណាយលើការប្រាក់សរុបដែលកាត់ទុកក្នុងរយៈពេលពន្ធបន្ទាប់" មិន "ទាបជាងកម្រិតដែលបានកំណត់" នោះ "ការចំណាយលើការប្រាក់ដែលមិនកាត់ទុកដែលបានអនុវត្តទៅរយៈពេលពន្ធបន្ទាប់" ត្រូវបានចាត់ទុកថាបាត់បង់។

ដូច្នេះ HoREA យល់ថាវាមិនចាំបាច់ និងមិនសមរម្យក្នុងការគ្រប់គ្រងពិដាននៅកម្រិត 30%។ សមាគមបានស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមក្នុងទិសដៅអនុវត្តសម្រាប់តែសហគ្រាសបរទេសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ និងមិនអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកល ប៉ុន្តែមិនអនុវត្តចំពោះសហគ្រាសក្នុងស្រុកដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ។

HoREA ញត្តិ​ទៅ​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​អំពី​ភាព​មិន​គ្រប់​គ្រាន់​ក្នុង​ការ​កំណត់​តម្លៃ​ដី ។ សមាគមអចលនៈទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ ស្នើឱ្យអនុវត្តវិធីមេគុណតម្លៃដីសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីដីឡូតិ៍ ឬតំបន់ដីដែលមានតម្លៃតិចជាង ឬលើសពី 200 ពាន់លានដុង ដោយគណនាតាមតម្លៃដីក្នុងតារាងតម្លៃដី។