របាយការណ៍សវនកម្មរដ្ឋដែលទើបផ្ញើទៅរដ្ឋសភាជាតិស្តីពីលទ្ធផលសវនកម្មឆ្នាំ 2022 បានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការផ្តល់ឥណទានដោយធនាគារពាណិជ្ជក្នុងឆ្នាំ 2021។

ដូច្នោះហើយ កំណើនឥណទានសេដ្ឋកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2021 គឺ 13.61% ប៉ុន្តែឥណទានដែលបានចាក់ចូលទៅក្នុងវិស័យសក្តានុពលមួយចំនួនបានកើនឡើងលើសពីកម្រិតនេះ។ ឧទាហរណ៍ ឥណទានដល់អចលនទ្រព្យគឺជិត 15.4%, មូលបត្រ 23.85%, មូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម 17.65% ។

សមាមាត្រនៃសមតុល្យឥណទានដែលនៅសល់នៃសេដ្ឋកិច្ចទៅនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបគឺខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០២០ វាមាន ១១៤,៣% ។ ឆ្នាំ 2021 គឺ 113.2% ។ នេះបង្កការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងលំហូរឥណទានទៅកាន់តំបន់ដែលមានហានិភ័យ។

លើសពីនេះ ធនាគាររដ្ឋមិនទាន់បានចេញបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងគោលដៅកំណើនឥណទានទូទៅ និងគោលដៅកំណើនសម្រាប់ធនាគារនីមួយៗនោះទេ។ នេះបណ្តាលឱ្យធនាគារមួយចំនួនមានកំណើនឥណទានលើសពីពិដានកំណត់ដោយធនាគាររដ្ឋ។ ក្នុង​នោះ ធនាគារ Viet Capital Bank បាន​បង្កើន​ឥណទាន​លើស​កម្រិត​ដែល​បាន​អនុញ្ញាត​ជិត ២,២%។ ធនាគារមួយចំនួនថែមទាំងបានដំឡើងអត្រាការប្រាក់របស់ខ្លួន 6 ដងលើសពីពិដាន ដូចជាធនាគារ Bao Viet ដែលត្រូវបានកំណត់ 5.5% ប៉ុន្តែតាមពិតបានកើនឡើង 31.82% ។ ធនាគារ Orient Commercial បានបង្កើនឥណទានលើសពីកម្រិតអតិបរមាដែលអនុញ្ញាតនៅចុងខែកក្កដា សីហា ខែកញ្ញា និងខែតុលា។

ដែនកំណត់ឥណទាន (បន្ទប់) គឺជាវិធានការមួយដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយធនាគាររដ្ឋក្នុងពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីគ្រប់គ្រងកំណើនឥណទាន និងការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់ទៅកាន់ទីផ្សារ ដោយហេតុនេះអាចគ្រប់គ្រងអតិផរណាបានមួយផ្នែក។ ដែនកំណត់នេះត្រូវបានពិចារណាដោយធនាគាររដ្ឋដើម្បីផ្តល់ដល់ធនាគារដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចជាសន្ទស្សន៍ប្រមូលប្រាក់កម្ចី សុវត្ថិភាពដើមទុន សមាមាត្របំណុលអាក្រក់ ...

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចធ្លាប់បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋពិចារណាដកបន្ទប់ឥណទាននេះចេញ ព្រោះវាជឿថានេះជាវិធានការរដ្ឋបាលដែលធ្វើឱ្យខូចទីផ្សារ បង្កឱ្យមានសំណើ និងជំនួយក្នុងការផ្តល់កម្រិតឥណទាន។ លើសពីនេះ ការពឹងផ្អែកលើពិដានឥណទានរារាំងការចូលប្រើដើមទុនរបស់អាជីវកម្ម។

លោក Hoang Van Cuong អនុប្រធានសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងបរិបទនៃសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្នលំបាក អាជីវកម្មហត់នឿយ និងតម្រូវការដើមទុន ធនាគាររដ្ឋគួរតែវាយតម្លៃថាធនាគារណាកំពុងដំណើរការល្អ មានភាពស្វាហាប់ និងធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាព បន្ទាប់មកពិចារណាផ្តល់ឥណទានបន្ថែមទៀត។

លោក Cuong បាននិយាយនៅក្រៅរដ្ឋសភាកាលពីថ្ងៃទី 27 ឧសភាថា "ធនាគារដែលមានសន្ទស្សន៍សុវត្ថិភាពល្អ មិនមានបំណុលអាក្រក់ និងអត្រាការប្រាក់សមរម្យ គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាមានកន្លែងបន្ថែមទៀតសម្រាប់ពួកគេ បង្កើតអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម" ។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញដែលទាក់ទងនឹងការទូទាត់បំណុលអាក្រក់ក្នុងឆ្នាំ 2016-2020 សវនកម្មរដ្ឋបាននិយាយថាការអនុម័តលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវគម្រោងនិងផែនការនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ។ ជាទូទៅពេលវេលាសម្រាប់ធនាគាររដ្ឋដើម្បីអនុម័តផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃស្ថាប័នឥណទានចាប់ពីពេលទទួលបានពាក្យសុំគឺប្រហែល 6-12 ខែ។ ធនាគារមួយចំនួនបានអនុម័តផែនការរបស់ពួកគេយឺតជាង ដូចជា VietinBank (14 ខែ) និងធនាគារបណ្តាក់ទុនរួមវៀតណាម-រុស្ស៊ី (13 ខែ)។

ស្ថាប័នឥណទានជាច្រើនកំណត់សមាមាត្របំណុលអាក្រក់ដោយមិនត្រឹមត្រូវ នៅពេលដែលពួកគេមិនបានគណនាពេញលេញនូវបំណុលដែលមានសក្តានុពលក្នុងការក្លាយជាបំណុលអាក្រក់ (បំណុលដែលបានរៀបចំឡើងវិញ មូលបត្របំណុលសាជីវកម្មជាមួយនឹងបំណុលមានសក្តានុពល បំណុលដែលមិនអាចប្រមូលបាន...)។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើគណនាឡើងវិញ និងកំណត់ឡើងវិញ គ្រឹះស្ថានឥណទានមួយចំនួនមិនបានសម្រេចគោលដៅគ្រប់គ្រងបំណុលអាក្រក់ក្រោម 3% ដូចជាធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ (HDBank) នៅ 3.7%; ធនាគារណាមអេ ៨,៩៦%; ធនាគារ Saigon Thuong Tin 8.41% និង Saigon - Hanoi Bank 8.5% ។ ក្នុងនោះ អនុបាតបំណុលអាក្រក់នៅ VPBank គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2020 គឺ 13.4% ។

សវនកម្មរដ្ឋបានវាយតម្លៃថា គោលដៅនៃការកាត់បន្ថយអនុបាតបំណុលអាក្រក់ឱ្យនៅខាងក្រោម 3% បន្ទាប់ពី 5 ឆ្នាំនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញមិនបានសម្រេចទេ។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2020 សមាមាត្របំណុលអាក្រក់នៃប្រព័ន្ធទាំងមូលគឺ 3.81% ។ ប្រសិនបើរាប់បញ្ចូលទាំងបំណុលដែលបានរៀបចំឡើងវិញយោងតាមសារាចរ 01/2020 វាគឺ 7.43% ។

ទីភ្នាក់ងារសវនកម្មបានអត្ថាធិប្បាយថា ធនាគាររដ្ឋមិនទាន់បានលើកកម្ពស់ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់តាមយន្តការទីផ្សារនៅឡើយ។ មិនទាន់បញ្ចប់ការគ្រប់គ្រងធនាគារខ្សោយនៅឡើយ។ ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យធនាគារមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងលើមូលដ្ឋានកណ្តាល យោងទៅតាមសារៈសំខាន់ និងហានិភ័យ។ លទ្ធផល​នៃ​ការ​ចែក​ចាយ​មិន​បាន​សម្រេច​តាម​ផែនការ។

យោងតាមលទ្ធផលនៃសវនកម្មរដ្ឋ ក្នុងឆ្នាំ 2021 អង្គការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុមួយចំនួនមិនមានប្រសិទ្ធភាព ឬមានប្រសិទ្ធភាពទាប ហើយមិនបានសងបំណុលដែលនៅសេសសល់។ ឧទាហរណ៍ ធនាគារ VietcomBank មានការទូទាត់ជាមុនចំនួន 7 ពាន់លានដុង ដើម្បីទិញឧបករណ៍ធ្វើតេស្តពីក្រុមហ៊ុន Viet A Technology Joint Stock Company ដើម្បីផ្តល់ជំនួយសប្បុរសធម៌ដល់ក្រសួងសុខាភិបាលក្នុងការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺរាតត្បាតដែលបានកើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2020។ នៅ Agribank ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងកសិកម្មមិនទាន់បានសងវិញចំនួនជិត 4.3 ពាន់លានដុងនៅក្នុងប្រាក់ធានារ៉ាប់រងចំនួន 20% នៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភចំនួន 10% ។

មានធនាគារដែលមិនមានគណនីត្រឹមត្រូវសម្រាប់ប្រាក់ចំណូល ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយ ហើយមិនបានប្រកាស និងបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីការផ្ដល់សេវាឥណទានតាមការកំណត់។ ជាឧទាហរណ៍ ធនាគារយោធាមានសមតុល្យការវិនិយោគមូលបត្របំណុលនៅក្នុងក្រុមហ៊ុន Shipbuilding Industry Finance Company Limited នៅចុងឆ្នាំ 2021 នៃ 50 ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែត្រូវតែកំណត់ឡែក 100% នៃការផ្គត់ផ្គង់។ ធនាគារនេះក៏បានវិនិយោគចំនួន 33.96 ពាន់លានដុងនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង AAA ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2005 (ស្មើនឹង 3.52% នៃដើមទុនដែលបានរួមចំណែក) ប៉ុន្តែក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងនេះបានដំណើរការដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាពចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2009 ដោយមានការខាតបង់បង្គរនៅចុងឆ្នាំ 2021 នៃចំនួន 776 ពាន់លានដុង។

លោក មិញ