ដង្ហើមចេញម្តងហើយម្តងទៀត

ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 46 ស្តីពីការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលកំពុងបម្រើការងារក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដែលការចំណាយជាប្រចាំត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ទីក្រុង។

កម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលបន្ថែមគឺផ្អែកលើសមត្ថភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃដោយប្រធានអង្គភាពតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ កម្រិតនៃការកាត់កងដើម្បីបង្កើតប្រភពមូលនិធិដើម្បីអនុវត្តចំណូលបន្ថែមក្នុងឆ្នាំ 2025 គឺស្មើនឹង 0.8 ដងនៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន។ ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២៥ ដោយផ្អែកលើមូលនិធិកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលនៅសល់ បន្ទាប់ពីធានាមូលនិធិអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ពេញមួយរយៈពេលនៃស្ថិរភាពថវិកា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវធ្វើរបាយការណ៍ និងស្នើក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពិនិត្យ និងសម្រេចលើកម្រិតនៃការកាត់កង ដើម្បីបង្កើតប្រភពថវិកា ដើម្បីអនុវត្តចំណូលបន្ថែមសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ប៉ុន្តែមិនលើសពី ៨ដង នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ទាប់បន្សំ។

ចំណូលបន្ថែមរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនការ ០,៥ ដងនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន ដើម្បីចំណាយចំណូលប្រចាំខែបន្ថែមសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈទាំងអស់នៃទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលមានសិទ្ធិស្របតាមមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍នៃមាត្រដ្ឋាន និងមុខតំណែងបច្ចុប្បន្ន។ 0.3 ដងនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានដែលនៅសេសសល់ ដើម្បីទូទាត់ចំណូលចុងឆ្នាំបន្ថែមសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៃស្ថាប័ន និងអង្គភាព ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់ជារៀងរាល់ឆ្នាំថាបានបញ្ចប់ភារកិច្ច ឬខ្ពស់ជាងនេះ។ ទីក្រុងហាណូយបានសម្រេចចិត្តចំណាយប្រហែល 3.800 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់រឿងនេះ។ ជាមួយនឹងមេគុណប្រាក់ខែ 2.1-6.78 គ្រូបង្រៀនអាចទទួលបានបន្ថែម 2.46-7.93 លានដុង/ខែ។

គ្រូបង្រៀននៅទីក្រុងហាណូយ។ រូបថត៖ NHU Y

ចាប់តាំងពីដំណោះស្រាយនេះ គ្រូបង្រៀននៅសាលារដ្ឋមួយចំនួននៅទីក្រុងហាណូយត្រូវបាន "ទុកចោល"។ ទីក្រុងហាណូយមានវិទ្យាល័យចំនួន 119 ដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាស្វយ័តទៀងទាត់ ហើយសាលារៀនចំនួន 250 ចាប់ពីថ្នាក់មត្តេយ្យដល់អនុវិទ្យាល័យត្រូវបានជ្រើសរើសដើម្បីសាកល្បងបញ្ជាសេវាកម្មអប់រំ។ គ្រូបង្រៀននៃសាលាទាំងនេះមិនមានសិទ្ធិទទួលបានគោលនយោបាយប្រាក់ចំណូលបន្ថែមក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 46 ទេពីព្រោះពួកគេមិនមែនជាផ្នែកនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលទទួលបានការចំណាយទៀងទាត់ពីថវិការដ្ឋ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ពួកគេក៏ត្រូវបានដកចេញពីគោលនយោបាយនៃក្រឹត្យលេខ 73 ដែលចេញក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ដោយរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងប្រាក់រង្វាន់សម្រាប់បុគ្គលិកយោធា និងមន្ត្រីរាជការផងដែរ។

ដើម្បីធានាសិទ្ធិគ្រូបង្រៀន ដើមខែមករា នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានសម្របសម្រួលជាមួយនាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបញ្ជូនឯកសារទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ។ នៅសម័យប្រជុំលើកទី ២១ គណៈប្រតិភូនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនលើកទី ១៦ បានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអនុវត្តរបបប្រាក់រង្វាន់ដូចមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ ៧៣ របស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់គ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយជាប្រចាំ ដើម្បីសាកល្បងការចាត់ចែងសេវាអប់រំដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋរបស់ទីក្រុងហាណូយ។

កម្រិត​ថវិកា​សម្រាប់​ទ្រទ្រង់​ការ​អនុវត្ត​របប​ប្រាក់​រង្វាន់​សម្រាប់​គ្រូបង្រៀន​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា ២ ដំណាក់កាល។ សម្រាប់រយៈពេល 6 ខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2024 កម្រិតគាំទ្រគឺស្មើនឹង 10% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប (មិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងវិភាគទាន) នៃអង្គភាពគិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024។ សម្រាប់រយៈពេល 8 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2025 កម្រិតគាំទ្រនៅតែស្មើនឹង 10% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប ប៉ុន្តែគណនាគិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករា។ ចំណាត់ថ្នាក់ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ បញ្ជីមុខតំណែង និងប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបត្រូវបានគណនា។ ប៉ុន្តែមិនរាប់បញ្ចូលកម្មករកិច្ចសន្យា។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវការដើម្បីទូទាត់ប្រាក់រង្វាន់គឺប្រហែល 255 ពាន់លានដុង។ ក្នុង​នោះ​ថ្នាក់​ក្រុង​ផ្តល់​រង្វាន់​ប្រមាណ​១២២​ពាន់​លាន​ដុង ថ្នាក់​ស្រុក​ផ្តល់​រង្វាន់​ជិត​១៣៣​ពាន់​លាន​ដុង។ មក​ដល់​ពេល​នេះ គ្រូ​បង្រៀន​នៅ​សាលា​ជាង ៣០០​នាក់ មិន​ទាន់​បាន​ទទួល​ប្រាក់​នេះ​ទេ។

បំណងប្រាថ្នា

គ្រូបង្រៀនជាច្រើននៅក្នុងសាលាជាយក្រុងមានការព្រួយបារម្ភថាប្រាក់ចំណូលបន្ថែមក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 46 ឬក្រឹត្យលេខ 73 នឹងជួយដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនក្នុងជីវិត។ ពួកគេកំពុងរង់ចាំរីករាយនឹងគោលនយោបាយក្រោមក្រិត្យលេខ 73 ទោះបីជាយឺតជាងគ្រូបង្រៀនសាលារដ្ឋដទៃទៀតក៏ដោយ។ ខណៈពេលដែលកំពុងរង់ចាំ ពួកគេបានបន្តទទួលបានព័ត៌មានដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល ដោយសារតែពួកគេមិនបានទទួលគោលនយោបាយចំណូលបន្ថែម យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 46។

លោកស្រី Nguyen Boi Quynh នាយកសាលាវិទ្យាល័យ Viet Duc ទីក្រុងហាណូយ មានប្រសាសន៍ថា សាលាមានស្វ័យភាព ប៉ុន្តែទើបតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលដំបូងប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះប្រាក់ចំណូលរបស់គ្រូបង្រៀនមិនខុសពីពីមុនទេ។ ដោយសារថ្លៃសិក្សានៅតែប្រមូលបានតាមបទប្បញ្ញត្តិ ការបែងចែកថវិកានៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ ចំណូលនៃអង្គភាពទាំងនេះគឺជាថ្លៃសិក្សាដែលនឹងត្រូវកាត់នៅពេលដែលថ្នាក់លើប្រគល់ថវិកា ថ្លៃសិក្សាដែលប្រមូលបាននឹងត្រូវប្រើប្រាស់ដើម្បីបន្ថែមលើការចំណាយលើប្រាក់ខែ។ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការអប់រំ; សម្រាប់ការងារវិជ្ជាជីវៈ ... មិនមែនដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូល។ ចាប់ពីខែកញ្ញាខាងមុខ ការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយក្នុងការលើកលែងថ្លៃសិក្សាទាំងអស់សម្រាប់សិស្សានុសិស្សនៅសាលារដ្ឋចាប់ពីថ្នាក់មត្តេយ្យដល់វិទ្យាល័យទូទាំងប្រទេស អង្គភាពទាំងនេះនឹងលែងមានប្រភពចំណូលទៀតហើយ។ ដូច្នេះហើយ សាលារដ្ឋទាំងនេះ នៅតែទទួលបានថវិការដ្ឋយ៉ាងពេញលេញនៅឡើយ។

យោងតាមគ្រូបង្រៀនមួយចំនួន បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននឹងនាំឱ្យមានផលវិបាក និងបង្កើតវិសមភាពក្នុងចំណោមជួរកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅទីក្រុងហាណូយ។ ដោយសារតែពួកគេទាំងពីរសុទ្ធតែជាមន្ត្រីរាជការ អ្នកខ្លះចូលចិត្តគោលនយោបាយបង្កើនប្រាក់ចំណូល ចំណែកខ្លះទៀតនៅសល់ ហើយថវិកាបានមកពីថវិកាកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែដែលនៅសល់នៅគ្រប់កម្រិតទាំងអស់។ ពួកគេសង្ឃឹមថា ថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុងហាណូយនឹងកែសម្រួលអ្នកទទួលផលពីគោលនយោបាយស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៦។ គ្រូបង្រៀនទីក្រុងហាណូយសមនឹងទទួលបានគោលនយោបាយនេះ។ ភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួលរវាងក្រុមមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈអាចប៉ះពាល់ដល់ការលើកទឹកចិត្តការងារ និងការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះវិជ្ជាជីវៈ។

NGHIEM HUE