តើ​អ្វី​ទៅ​ជា​ដំណោះស្រាយ​ដើម្បី​បញ្ចប់​ស្ថានការណ៍​តំណែង​ប្រធាន​សាកលវិទ្យាល័យ?

ដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពទំនេរចម្បងគឺថា ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់សម្រេចចិត្តផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅឱ្យនាយកសាលា ឬអ្នកទទួលខុសត្រូវក្នុងស្ថានភាពចាំបាច់។

ច្រើនជាង 5 ឆ្នាំដោយគ្មាននាយកសាលាផ្លូវការ

ភាពទំនេរនៃមុខតំណែងសំខាន់គឺជាការពិតនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យជាច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ នៅតាមសាលាមួយចំនួន ថ្វីត្បិតតែនាយកសាលាចាស់បានផុតពីការគ្រប់គ្រងជាច្រើនឆ្នាំក៏ដោយ ប៉ុន្តែដំណើរការនៃការតែងតាំងនាយកសាលាថ្មីមិនទាន់បានបញ្ចប់នៅឡើយ។ នេះមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើប្រតិបត្តិការរបស់សាលា។

គិតត្រឹមខែឧសភានេះ សាកលវិទ្យាល័យអប់រំបច្ចេកទេសទីក្រុងហូជីមិញបានឈានចូលឆ្នាំទី 3 ដោយគ្មាននាយកសាលាជាផ្លូវការ ចាប់តាំងពីនាយកសាលាចាស់ផុតកំណត់ក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2021។ នៅពេលនោះ ក្រុមប្រឹក្សាអប់រំបច្ចេកទេសនៃសាកលវិទ្យាល័យទីក្រុងហូជីមិញ មានសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្នើសុំឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលទទួលស្គាល់ព្រឹទ្ធបុរសជានាយកសាលាសម្រាប់អាណត្តិ ២០២០-២០២៥។ ទោះ​យ៉ាង​ណា​ក្រសួង​មិន​ទទួល​ស្គាល់​ដំណោះស្រាយ​ខាង​លើ​នេះ​ទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងបានស្នើឱ្យក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ ពិចារណាពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ ក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីជូនដំណឹង តែមិនផ្អែកលើដំណោះស្រាយរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ មិនស្របតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ១០ មាត្រា១ ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពី ការអប់រំ សាកលវិទ្យាល័យ។

ចាប់តាំងពីខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 មក សាកលវិទ្យាល័យនេះបច្ចុប្បន្នមានតែសាកលវិទ្យាធិការរងម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបន្ទុក និងសាកលវិទ្យាធិការរងម្នាក់ទៀតដែលចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលរបស់សាលា។

សាកលវិទ្យាល័យវេជ្ជសាស្ត្រ និងឱសថស្ថានទីក្រុងហូជីមិញ ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពស្រដៀងគ្នា។ ចាប់តាំងពីខែកក្កដាឆ្នាំ 2020 ក្រសួងសុខាភិបាល បានសម្រេចទទួលស្គាល់ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យនៃសាកលវិទ្យាល័យនេះ។ បន្ទាប់ពីនាយកសាលាចាស់បានក្លាយជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ សាកលវិទ្យាល័យនេះបានចាប់ផ្តើមឈានចូលសម័យកាលដែលគ្មាននាយកសាលាជាផ្លូវការ។ នៅ​ពេល​នោះ នាយក​រង​ម្នាក់​ត្រូវ​បាន​ចាត់​តាំង​ឱ្យ​មាន​សិទ្ធិ​អំណាច​ដើម្បី​អនុវត្ត​អំណាច​របស់​នាយក​សាលា។ ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យបានបន្តប្រកាសអំពីការសម្រេចចិត្តតែងតាំងនាយករងពីររូបទៀត ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកត្រូវដកហូតដំណែង ដោយសារមិនគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការដែលចេញដោយសាកលវិទ្យាល័យ។ បន្ទាប់ពីអស់រយៈពេលយូរ សាកលវិទ្យាល័យមាននាយករងម្នាក់ទទួលបន្ទុក ហើយនៅខែសីហា ឆ្នាំ 2022 សាកលវិទ្យាល័យមាននាយករងម្នាក់ទៀត។ នៅពាក់កណ្តាលខែមេសាឆ្នាំនេះ សាកលវិទ្យាល័យបានបន្តផ្លាស់ប្តូរអ្នកទទួលខុសត្រូវនៃសាកលវិទ្យាល័យ ដោយបង្វិលរវាងនាយករងពីរនាក់ ប៉ុន្តែបានបន្តបំពេញតួនាទីនាយកសាលា។

គួរកត់សម្គាល់ថា នៅចុងខែមេសា សាកលវិទ្យាល័យនីតិសាស្ត្រទីក្រុងហូជីមិញ បានបន្តផ្លាស់ប្តូរការដឹកនាំរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែមិនទាន់សម្រេចចិត្តតែងតាំងនាយកសាលាជាផ្លូវការនៅឡើយទេ។ សាលា​មាន​នាយក​រង​ថ្មី​ទទួល​បន្ទុក​ជំនួស​នាយក​សាលា​មុន​ដែល​បាន​ឆ្លង​ផុត​ការ​កំណត់​អាយុ។ ស្ថានភាពនេះបានអូសបន្លាយជាង 5 ឆ្នាំចាប់តាំងពីនាយកសាលាចាស់បានហួសកំណត់អាយុក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2018។ ក្រៅពីអ្នកទទួលខុសត្រូវ ក្រុមប្រឹក្សានាយកសាលាបច្ចុប្បន្នមាននាយករងម្នាក់ទៀតប៉ុណ្ណោះ។

ចាប់តាំងពីនាយកសាលាចាស់ចូលនិវត្តន៍មក សាកលវិទ្យាល័យកសិកម្ម និងរុក្ខាប្រមាញ់ទីក្រុងហូជីមិញ លែងមាននាយកសាលាតាំងពីដើមឆ្នាំ 2021។ យោងតាមដំណោះស្រាយរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ នាយករង 1 រូបក្នុងចំណោម 3 នាក់ត្រូវបានតែងតាំងជានាយកសាលារហូតដល់មានការសម្រេចចិត្តលើបុគ្គលិករបស់នាយកសាលា។

លើសពីនេះ សាកលវិទ្យាល័យជាច្រើនផ្សេងទៀត មុនពេលមាននាយកសាលាផ្លូវការ ក៏ជួបប្រទះនឹងស្ថានភាពស្រដៀងគ្នានេះដែរ ដូចជា៖ សាកលវិទ្យាល័យដឹកជញ្ជូនទីក្រុងហូជីមិញ, សាកលវិទ្យាល័យវេជ្ជសាស្ត្រ Pham Ngoc Thach, សាកលវិទ្យាល័យអប់រំទីក្រុងហូជីមិញ, សាកលវិទ្យាល័យឧស្សាហកម្មម្ហូបអាហារទីក្រុងហូជីមិញ...។

នៅតាមសាលារៀនមួយចំនួន អវត្តមាននាយកសាលា ប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់សិស្ស។ ជាឧទាហរណ៍ និស្សិតជាង 4,000 នាក់នៅសាកលវិទ្យាល័យអប់រំបច្ចេកទេសទីក្រុងហូជីមិញមានសិទ្ធិបញ្ចប់ការសិក្សា ប៉ុន្តែមិនអាចទទួលបានសញ្ញាប័ត្ររបស់ពួកគេបន្ទាប់ពីរង់ចាំអស់រយៈពេលជាងមួយឆ្នាំ។ នៅចុងឆ្នាំ 2020 និស្សិតរាប់ពាន់នាក់នៅសាកលវិទ្យាល័យ Ton Duc Thang ក៏មិនអាចបញ្ចប់ការសិក្សាបានដែរ ដោយសារមិនមាននរណាម្នាក់ចុះហត្ថលេខាលើសញ្ញាប័ត្ររបស់ពួកគេ ...

ហេតុអ្វី?

នាយករងទទួលបន្ទុកនៃសកលវិទ្យាល័យមួយរូបបាននិយាយថា មូលហេតុដែលនាំឱ្យនាយកសាលាមួយចំនួនអវត្តមានរយៈពេលយូរ គឺមកពីការខកខានក្នុងការរៀបចំមហាសន្និបាតបក្ស។ សមាជបានបរាជ័យក្នុងការជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការបក្សថ្មី ដូច្នេះមិនមានការដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងការងារបុគ្គលិក ដែលប៉ះពាល់ដល់ផែនការ និងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។ កត្តាទាំងនេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់បញ្ហានៃការធ្វើឱ្យក្រុមប្រឹក្សាសាលាមានភាពល្អឥតខ្ចោះ និងបន្ទាប់មកបុគ្គលិករបស់នាយកសាលា។

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Bui Van Ga អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក៏បានទទួលស្គាល់ថា ហេតុផលសំខាន់គឺស្ថិតនៅក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការរៀបចំសាលារៀនជំនាន់ក្រោយ។ យោងតាមក្រិត្យលេខ ១១៥ របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ យ៉ាងហោចណាស់ ៩០ថ្ងៃមុនផុតអាណត្តិ អង្គភាពត្រូវអនុវត្តដំណើរការតែងតាំង/តែងតាំងនាយកសាលាឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ការងារនេះនៅក្នុងសាលាមិនទាន់បានដំណើរការល្អទេ ដែលនាំឱ្យមានការពិបាកជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តដំណើរការតែងតាំងនាយកសាលាថ្មី បន្ទាប់ពីនាយកសាលាចាស់ចូលនិវត្តន៍។

លោក Ga បានបន្ថែមថា "ប្រសិនបើសាលារៀនបញ្ចប់ដំណើរការ 3 ខែជាមុន ស្ថានភាពនេះនឹងមិនកើតឡើងទេ" ។

ការសម្រេចចិត្តរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើនាយកសាលា?

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នដែលសាកលវិទ្យាល័យជាច្រើនបានជួបវិបត្តិអង្គការ និងគ្មាននាយកសាលាអស់ជាច្រើនឆ្នាំ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យនេះ ដោយក្នុងនោះខ្លឹមសារគួរកត់សំគាល់បំផុតគឺទាក់ទងនឹងតួនាទីរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៩៩ ក្នុងទិសដៅឱ្យស្ថាប័នគ្រប់គ្រងផ្ទាល់អនុវត្តតួនាទី "អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការតែងតាំង និងទទួលស្គាល់"។ ជាពិសេស ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ សម្រេចចិត្តប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យនាយកសាលា ឬប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់សាលានៅក្នុងករណីពីរខាងក្រោម៖ សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យដែលទើបបង្កើតថ្មី; សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យដែលមិនមាននាយកសាលាលើសពី 6 ខែ ហើយមិនទាន់បានដាក់សំណើសុំការទទួលស្គាល់នាយកសាលាទៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Tran Diep Tuan ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យនៃសាកលវិទ្យាល័យវេជ្ជសាស្ត្រ និងឱសថសាស្រ្តទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា លោកយល់ស្របនឹងសំណើវិសោធនកម្មខាងលើ ប្រសិនបើនាយកសាលា ឬអ្នកទទួលខុសត្រូវសាលាក្នុងករណីពីរគឺផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ។

យោងតាមលោក Bui Van Ga នាយកសាលាគឺជាបុគ្គលសំខាន់របស់សាកលវិទ្យាល័យ ជាអ្នកទទួលខុសត្រូវលើប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗរបស់សាលា ម្ចាស់គណនី អ្នកដែលចុះហត្ថលេខាលើវិញ្ញាបនបត្របញ្ចប់ការសិក្សា... បើគ្មាននាយកសាលាទេ សាលាមិនអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ បើតាមលោក ហ្គា ក្នុងស្ថានភាពដែលមិនអាចជៀសបាន ចាំបាច់ត្រូវឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ សម្រេចចិត្តប្រគល់ឱ្យនាយកសាលា ឬប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវរបស់សាលា។ លោក Ga បានបន្ថែមថា "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះគ្រាន់តែដោះស្រាយស្ថានភាពដែលមិននឹកស្មានដល់ប៉ុណ្ណោះ ហើយអ្នកដែលត្រូវបានចាត់តាំងអាជ្ញាធរនឹងរង់ចាំតែរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយដើម្បីក្លាយជាបុគ្គលិកផ្លូវការ" ។