សំណើនេះត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម) របស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែសីហា។

ក្នុងបទបង្ហាញកន្លងមក រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឲ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមជាអ្នកវិនិយោគលើលំនៅដ្ឋានសង្គម និងកន្លែងស្នាក់នៅរបស់កម្មករ។ ទោះ​យ៉ាង​ណា​ក៏​នៅ​មាន​មតិ​ខុស​គ្នា​ជា​ច្រើន​អំពី​សំណើ​នេះ។

កាលពីថ្ងៃទី 3 ខែសីហា សហព័ន្ធទូទៅបានស្នើឱ្យពួកគេអនុវត្តតែគម្រោងលំនៅដ្ឋានជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះ មិនមែនដោយផ្ទាល់ជាអ្នកវិនិយោគគម្រោងនោះទេ។ គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមនេះគឺសម្រាប់តែជួលប៉ុណ្ណោះ មិនមែនសម្រាប់លក់ទេ ហើយប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពជាដើមទុនសម្រាប់ការអនុវត្ត និងការវិនិយោគ។ ផ្ទះជួលត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងដំណើរការដូចលំនៅដ្ឋានដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានឲ្យដឹងថា មតិមួយចំនួនបានយល់ស្របនឹងសំណើររបស់សហព័ន្ធនេះ ព្រោះពួកគេជឿជាក់ថានឹងបន្ថែមធនធានក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម រួមចំណែកលើកកម្ពស់ និងលើកកំពស់គុណភាពជីវិតរបស់កម្មករ និងប្រជាពលរដ្ឋដែលមានចំណូលទាប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារទាំងនេះជាគម្រោងលំនៅឋានសម្រាប់ជួល ដើមទុនវិនិយោគមានទំហំធំ ប៉ុន្តែរយៈពេលសងត្រលប់វិញមានរយៈពេលយូរ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើធនធានវិនិយោគ និងលទ្ធភាពនៃការប្រមូលដើមទុនឡើងវិញ។

មតិខ្លះលើកឡើងថា សហព័ន្ធទូទៅមិនគួរកំណត់ថាជាអ្នកវិនិយោគគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម និងការស្នាក់នៅរបស់កម្មករក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម) នោះទេ។ ដោយសារតែបញ្ហានេះមិនត្រូវបានគេវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើធនធាន វាអាចបណ្តាលឱ្យមានបញ្ហាជាច្រើនទាក់ទងនឹងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង និងសមត្ថភាពរក្សាដើមទុន។

ម៉្យាងវិញទៀត ដោយមានយន្តការដែលស្នើឡើងដោយសហព័ន្ធការងារវៀតណាម (ប្រភពដើមទុនគឺហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព អនុវត្តតែគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួល ការស្តារដើមទុនយឺត) នឹងមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលមានសួនឧស្សាហកម្មទាំងអស់ និងតំបន់កែច្នៃនាំចេញមានស្ថាប័នសហជីពត្រឹមឆ្នាំ 2030។

ដោយសារនេះជាបញ្ហាថ្មី ខ្លឹមសារជាច្រើនមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់ និងមិនទាន់ "ចាស់ទុំ" គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់នេះ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមរៀបចំគម្រោងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណាលើការសាកល្បងរយៈពេលកំណត់នៃការវិនិយោគលើគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលសាកល្បង គោលនយោបាយនេះនឹងមានប្រសិទ្ធភាព ហើយនឹងត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 មិនអនុញ្ញាតឱ្យសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមវិនិយោគលើលំនៅឋានសង្គមជាទូទៅ និងលំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករសួនឧស្សាហកម្ម ជាពិសេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះគឺជាអង្គការមួយដែលមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ដោយបានអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ស្ថាប័នសហជីពនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់លំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ពីមុនមក រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារនេះសាកល្បងការវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គម។

យោង​តាម​សហព័ន្ធ​ការងារ​បច្ចុប្បន្ន​មាន​កម្មករ​ប្រមាណ​១,២​លាន​នាក់​ត្រូវ​ការ​លំនៅឋាន។ កាល​ពី​ពីរ​ឆ្នាំ​មុន ទីភ្នាក់ងារ​នេះ​ក៏​បាន​ស្នើ​ទៅ​រដ្ឋាភិបាល​ដើម្បី​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​កសាង​លំនៅឋាន​សង្គម។

ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគគម្រោងពាណិជ្ជកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1 ការរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នក៏ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយមតិភាគច្រើននៅឯទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យផងដែរ។ នោះមានន័យថា វិនិយោគិនដែលធ្វើគម្រោងពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងពិសេស ប្រភេទ I, II និង III នឹងត្រូវកក់ទុកដីនៅក្នុងគម្រោងសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម ឬប្រើប្រាស់ដីនៅក្នុងទីតាំងផ្សេងទៀត ឬបរិច្ចាគប្រាក់។ រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​កំណត់​បញ្ហា​នេះ​ឲ្យ​បាន​លម្អិត​ដើម្បី​ឲ្យ​សមស្រប​នឹង​តម្រូវការ​អភិវឌ្ឍន៍​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​នៃ​តំបន់​នីមួយៗ និង​រយៈពេល​នីមួយៗ។ សម្រាប់តំបន់ទីក្រុងធម្មតា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។

ជម្រើសទី២ ការរក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាល គឺអ្នកវិនិយោគមិនទទួលខុសត្រូវលើការសាងសង់លំនៅឋានសង្គមទេ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តជាអ្នកទទួលខុសត្រូវ។ នេះ​ជា​ផែនការ​ដែល​ក្រសួង​សំណង់​-​ទីភ្នាក់ងារ​ពង្រាង​ស្នើ​ឱ្យ​រក្សា​ទុក។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ផងដែរ ទីភ្នាក់ងារនេះបាននិយាយថាបន្ទាប់ពីការពិនិត្យឡើងវិញ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលថាកន្លែងបណ្តុះបណ្តាល ការបណ្តុះបណ្តាល និងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការនៃអគារអាផាតមិនគឺជាខ្សែអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ។

ព្រោះថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូននោះ មិនបានស្នើថា នេះជាការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច ហើយមិនស្នើឲ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ ដើម្បីបន្ថែម “លក្ខខណ្ឌ” នោះទេ។ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនេះ យោងតាមទីភ្នាក់ងារវាយតម្លៃនឹងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់វិនិយោគ សម្រួលនីតិវិធី និងសម្រួលដល់ការវិនិយោគអាជីវកម្ម។

នៅរសៀលថ្ងៃនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភារំពឹងថានឹងបើកសម័យប្រជុំលើកទី ២៥ របស់ខ្លួន ដើម្បីពិភាក្សាពីភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម)។

លោក មិញ