កែសម្រួលដើម្បីបង្កើន 30% នៃប្រាក់ខែគោល

នារសៀលថ្ងៃទី២៥ ខែមិថុនា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៧ រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល និងរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់លើខ្លឹមសារកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍; ការកែតម្រូវប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម អត្ថប្រយោជន៍អនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកដែលមានសេវាបុណ្យ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024។

ដោយមានការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត និងបង្កើតខ្លឹមសារជាក់លាក់ចំនួន ៦ ស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងវិស័យសាធារណៈស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ ជាពិសេសការបង្កើតតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី (តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មុខតំណែង តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មុខតំណែងបច្ចេកទេស និងវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ មន្ត្រីរាជការ និងបញ្ហាចំនួន ៣) របបប្រាក់ខែ និងជួររដ្ឋាភិបាល។ ចំណុចខ្វះខាតបានកើតឡើង រួមមាន តារាងប្រាក់ខែថ្មី; ការរៀបចំឡើងវិញនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភ; កសាងនិងតំណែងការងារល្អឥតខ្ចោះ;

ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តទី 6 របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី 12 និងគម្រោងការច្នៃប្រឌិត និងកំណែទម្រង់ក្នុងវិស័យ និងវិស័យ; ដូច្នោះហើយបានរាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយ; នៅថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៤ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨៣ យល់ព្រមលើគោលនយោបាយឲ្យរដ្ឋាភិបាលរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុវត្ត។

សម្រាប់វិស័យធុរកិច្ច ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ រួមមានខ្លឹមសារចំនួន ២៖ កែសម្រួលប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមការងារ (បង្កើន ៦% ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤); បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ (មានសុពលភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥)។

សម្រាប់វិស័យសាធារណៈ ការអនុវត្តខ្លឹមសារ ៤/៦ នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ មានភាពច្បាស់លាស់ និងបំពេញលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្ត រួមមាន ទី១ ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរបបដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍។

ទីពីរ បន្ថែមរបបប្រាក់រង្វាន់ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 (ស្មើនឹង 10% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន): ភ្ជាប់ទៅនឹងការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់នៃកម្រិតបញ្ចប់ការងារ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តការងារ កែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ។

ទី៣ កំណត់យ៉ាងច្បាស់ និងណែនាំប្រភពថវិកាចំនួន ៥ សម្រាប់អនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ រួមមាន ៖ ពីប្រភពចំណូលកើនឡើង និងប្រភពអតិរេកនៃមូលដ្ឋានដែលបានបែងចែកសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងឆ្នាំមុន។ ពីថវិកាកណ្តាល; ពីផ្នែកមួយនៃប្រាក់ចំណូលអាជីព; ពីការសន្សំ 10% បង្កើនការចំណាយទៀងទាត់; ពីប្រភពដោយសារតែការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍។

ទី៤ យន្តការគ្រប់គ្រងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ចំណូលល្អឥតខ្ចោះ៖ កំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ និងណែនាំខ្លឹមសារ ៤ យ៉ាង។

សម្រាប់ខ្លឹមសារ 2/6 នៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងវិស័យសាធារណៈ រួមមានៈ តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី (ការលុបបំបាត់ប្រាក់ខែគោល និងមេគុណប្រាក់ខែ); រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងរៀបចំជារបបប្រាក់ឧបត្ថម្ភថ្មីចំនួន ៩៖ ដោយសារបញ្ហាជាច្រើនដែលកើតឡើង ចាំបាច់ត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះជាជំហានៗដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើវិសោធនកម្ម ឬលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាលស្នើរថា ក្នុងអំឡុងពេលដែលលក្ខខណ្ឌមិនទាន់បំពេញបាន ត្រូវលុបបំបាត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន និងមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ ដោយមានខ្លឹមសារ៣៖

កែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានពី 1.8 លានដុងបច្ចុប្បន្ន ទៅ 2.34 លានដុង/ខែ (បង្កើន 30%); សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមរបបប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងរបបពិសេសមួយចំនួនរបស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងវិស័យឯកទេសមួយចំនួន ដែលលក្ខខណ្ឌមិនសមហេតុផលកើតឡើងអំឡុងពេលអនុវត្ត។ អនុវត្តការរក្សាប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលកំពុងអនុវត្តយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រាក់ចំណូលពិសេស។

អនុវត្តការបង្កើន 15% នៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម; ទន្ទឹមនឹងនេះ សម្រាប់អ្នកដែលទទួលបានប្រាក់សោធនមុនឆ្នាំ 1995 បន្ទាប់ពីការកែតម្រូវ ប្រសិនបើកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ទាបជាង 3.2 លានដុង/ខែ ការកែតម្រូវនឹងកើនឡើង 0.3 លានដុង/ខែ ប្រសិនបើកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ពី 3.2 លានដុង/ខែ ទៅតិចជាង 3.5 លានដុង/ខែ ការកែតម្រូវនឹងស្មើនឹង 3.5 លានដុង/ខែ។

ប្រាក់បំណាច់បុព្វលាភសម្រាប់អ្នកធ្វើកុសលតាមកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្តង់ដារពី ២.០៥៥.០០០ដុង ដល់ ២.៧៨៩.០០០ដុង/ខែ (កើនឡើង ៣៥.៧%); ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសង្គមតាមស្តង់ដារជំនួយសង្គមពី 360,000 ដុងដល់ 500,000 ដុង/ខែ (កើនឡើង 38.9%)។

យោងតាមរបាយការណ៍ ធានាសមត្ថភាពទូទាត់ថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ - ២០២៦៖ យោងតាមការគណនាក្នុងរបាយការណ៍លេខ ៤៨៧ ចុះថ្ងៃទី ៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ តម្រូវការថវិកាសរុបសម្រាប់កែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានឱ្យកើនឡើង ៣០% ការអនុវត្តប្រាក់បំណាច់ ១០% នៃប្រាក់បៀវត្សមូលដ្ឋាន អនុគ្រោះ និងកែតម្រូវ ឆ្នាំ ២០២៤ - ២០២៦ កើនឡើង ៩១៣.៣០០ ពាន់លានដុង រដ្ឋាភិបាលធានានូវធនធានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អនុវត្ត។

បញ្ហាសំខាន់ៗនៅពេលកែសម្រួលប្រាក់ខែគោល

ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Nguyen Thuy Anh បានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការសង្គមបានឯកភាពជាមួយទស្សនៈថា ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមស្រប មួយជំហានម្តងមួយៗ ប្រុងប្រយ័ត្ន និងជាក់លាក់ ធានាលទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងអនុលោមតាមសមត្ថភាពទូទាត់ថវិការដ្ឋ និងខ្លឹមសារផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល។

ប៉ុន្តែជាមួយនឹងបញ្ហាថ្មី និងស្មុគស្មាញ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវចេញឯកសារណែនាំជាក់លាក់ឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបន្ថែមប្រាក់រង្វាន់ ១០% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន និងចាត់តាំងប្រធានឱ្យបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរបបប្រាក់រង្វាន់ ផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តមុខវិជ្ជាដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង និង "ជៀសវាងការចម្លងជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ចូល" ។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ ២/៦ នៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈដែលមិនទាន់បានអនុវត្ត គឺការកសាងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញជា ៩ ប្រភេទ ប្រាក់បំណាច់តាមតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ ២៧ គណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានឯកភាពគ្នាក្នុងការអនុវត្តភ្លាមៗនូវដំណោះស្រាយចំនួន ៣ ដើម្បីបង្កើនប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈក្នុងរបាយការណ៍ថ្ងៃទី ០២ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤។

ស្ដីពីការកែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានពី ១,៨លានដុង/ខែ ដល់ ២,៣៤លានដុង/ខែ គណៈកម្មាធិការសង្គមយល់ឃើញថា នេះជាការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងដំណើរការកែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ រួមចំណែកលើកស្ទួយ និងលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់កម្មករនិយោជិត បង្កើតការលើកទឹកចិត្តលើកកំពស់ផលិតភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការងារ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទន្ទឹមនឹងការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលយកចិត្តទុកដាក់លើ: ដំណោះស្រាយដើម្បីធានានូវធនធានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រកបដោយស្ថិរភាព យូរអង្វែង និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ពង្រឹងការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងតម្លៃ និងដំណោះស្រាយផ្សេងទៀត ដើម្បីទប់ស្កាត់អតិផរណា ធានានូវគោលដៅបង្កើន CPI ជាមធ្យមក្នុងឆ្នាំ 2024 និងរយៈពេលទាំងមូល 2021-2026 ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋសភា។

ពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរពីថ្លៃសេវាទៅតម្លៃសម្រាប់សេវាសាធារណៈ; ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការទូទាត់ថវិកា នៅពេលដែលតម្លៃសេវាសាធារណៈសំខាន់ៗមិនទាន់ត្រូវបានកែសម្រួលទៅកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី ដើម្បីឱ្យអង្គភាពអនុវត្តស្វ័យភាពក្នុងការចំណាយទៀងទាត់អាចរក្សាតុល្យភាពចំណូល និងចំណាយ និងមានប្រាក់សន្សំ។ ធានាស្វ័យភាពពិតប្រាកដ នៅពេលអនុវត្តស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល តម្រូវការថវិកាសរុបដើម្បីកែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានកើនឡើង 30% អនុវត្តប្រាក់រង្វាន់ 10% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន កែសម្រួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងប្រាក់បំណាច់បន្ថែមសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំ 2024 - 2026 កើនឡើងចំនួន 913 ពាន់ពាន់លានដុង។

គណៈកម្មាធិការសង្គមបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់អំពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋឆ្នាំ ២០២៤ និងផែនការថវិការដ្ឋរយៈពេល ៣ ឆ្នាំ ២០២៤ - ២០២៦ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៦ និងបន្ថែមព័ត៌មានពេញលេញអំពីប្រភពថវិកាចំនួន ៥ សម្រាប់ការអនុវត្តប្រាក់បៀវត្សរ៍រហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៦ "សេចក្តីសម្រេចលេខ ៣ សេចក្តីណែនាំ និងសេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋ" ។ វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើថវិការដ្ឋ ការព្យាករណ៍ធនធាន និងការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ឆ្នាំបន្ទាប់ក្រោយឆ្នាំ 2026 ។