"ខ្ញុំ ពិតជាចង់ធ្វើវិមជ្ឈការ"

នាព្រឹកថ្ងៃទី៨ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានបន្តសម័យប្រជុំសួរដេញដោលលើកទី៦ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ លើកសំណួរដោយផ្ទាល់ទៅកាន់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានលើកឡើងថា គោលនយោបាយជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច ពាក់ព័ន្ធនឹងការបែងចែកធនធាន ការលើកកំពស់សមត្ថភាពឧបករណ៍ និងការពង្រឹងអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងអំណាចមិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលរំពឹងទុកនោះទេ។

ប្រតិភូ Ly Tiet Hanh (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) បានឆ្លុះបញ្ចាំងថា ក្រិត្យលេខ 42 ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 បាននិងកំពុងធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំង នៅពេលដែលវាអនុញ្ញាតិឱ្យតំបន់វាយតម្លៃគម្រោង និងរចនាការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់សម្រាប់គម្រោង A មួយចំនួន ប៉ុន្តែដំណោះស្រាយលេខ 15 នៅឆ្នាំ 2021 លែងអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុញ្ញាតទៀតហើយ។ ប្រតិភូ ហាន់ បានមានប្រសាសន៍ថា “មានគម្រោងទេសចរណ៍ដែលមានតម្លៃជាង ៨០០ ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែការសាងសង់មានសំណង់ទាប ហើយមិនត្រូវការបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដូច្នេះតំបន់នេះមានសមត្ថភាពពេញលេញក្នុងការវាយតម្លៃពួកគេ” ។

ឆ្លើយតបនឹងសមាជិកសភា នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានទទួលស្គាល់ថា វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរក្នុងការអនុវត្តមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការ និងការរំពឹងទុកនោះទេ។ លោកនាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​ថ្លែងថា មូលហេតុ​ចម្បង​គឺ​ដោយសារ​គោលនយោបាយ និង​គោលការណ៍​ណែនាំ​ដែលមាន​ស្រាប់​មិនទាន់​ត្រូវបាន​អនុវត្ត​ឱ្យបាន​ហ្មត់ចត់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្ថាប័ន និងអង្គភាពមួយចំនួនពិតជាមិនចង់ធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចទេ។

ទាក់ទងនឹងដំណោះស្រាយ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់លើការពង្រឹងការដឹកនាំ និងទិសដៅវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច រួមជាមួយនឹងការបែងចែកធនធាន ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ច ពង្រឹងសមត្ថភាពអនុវត្តមន្ត្រីក្រោមឱវាទ និងស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “គ្រប់កម្រិតទាំងអស់ត្រូវតែមានភាពក្លាហានក្នុងការអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ហើយកំណត់ការជៀសវាង និងការបិទបាំង”។ ក្នុងរបាយការណ៍ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភា លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអះអាងថា នឹងបន្តកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ មានគំនិតច្នៃប្រឌិត ដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍រួម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវករណីគេចវេស ខ្វះការសម្របសម្រួល ទំនួលខុសត្រូវ ភាពយឺតយ៉ាវ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាវិមជ្ឈការនៃគម្រោង ដែលលោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី លី ទៀវហាញ់ បានលើកឡើងនោះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹងពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឡើងវិញ ដើម្បីមើលថាតើវាសមស្របទៅនឹងការពិតយ៉ាងណា។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានរំលឹកឡើងវិញថា វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាចត្រូវតែពង្រឹងសមត្ថភាពអនុវត្ត និងបង្កើនការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ច។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា "នៅពេលវិមជ្ឈការ ផ្ទេរអំណាចមិនមែនមានន័យថា ប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យមូលដ្ឋាន ឬថ្នាក់ក្រោមនោះទេ។ យើងត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច ជំរុញ និងគាំទ្រនៅពេលជួបការលំបាក"។

នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅតែពិបាក

តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូបក៏បានចោទសួរនាយករដ្ឋមន្ត្រីអំពីកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ប្រតិភូ Mai Thi Phuong Hoa (គណៈប្រតិភូណាម ឌិញ) បាននិយាយថា ការផ្តោតសំខាន់នៃកំណែទម្រង់ និងចំណុចសំខាន់ៗនៅតែមិនច្បាស់លាស់។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​នៅ​មាន​ភាព​តានតឹង ហើយ​ភាព​អសកម្ម​របស់​មន្ត្រី និង​មន្ត្រីរាជការ​មួយ​ចំនួន​នៅ​តែ​រារាំង​ដល់​ការ​អភិវឌ្ឍ។ លោកស្រី Hoa បានស្នើឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីផ្តល់ជម្រើសអាទិភាពចំនួនបី ដើម្បីជំនះលើស្ថានភាពខាងលើ។

ប្រតិភូ Tran Thi Kim Nhung (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Ninh) បាននិយាយថា លោកស្រីបានឯកភាពនៅពេលដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីសង្កត់ធ្ងន់ថា លោកស្រីនឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលបង្កការលំបាក និងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈលោក To Lam ក្នុងសម័យសួរសំណួរអំពី "បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មខ្លាំងដើម្បីកាត់ផ្តាច់ទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មខាងក្រោយផ្ទះ" លោកស្រី Nhung បាននិយាយថា រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានដើម្បីត្រឹមត្រូវ ត្រឹមត្រូវ និងឆាប់រហ័សកំណត់នូវអ្វីដែលគេហៅថា "ទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មខាងក្រោយផ្ទះ" ដើម្បីឱ្យមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនេះ។

ឆ្លើយតបនឹងសមាជិកសភា លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហាកំណែទម្រង់ស្ថាប័នត្រូវបានពិភាក្សាក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃកន្លងមកនេះ។ បើតាមលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដំណោះស្រាយសមាជជាតិលើកទី១៣ កំណត់នូវរបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រចំនួនបី រួមមានស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស។ ប្រសិនបើស្ថាប័នត្រូវបានដកចេញ ធនធានអាចត្រូវបានប្រមូលផ្តុំ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ បង្កើតការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ទំនិញ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមដឹកជញ្ជូន។ ធនធានមនុស្សក៏មានតួនាទីសំខាន់ផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីជឿជាក់ថា អាស្រ័យលើកាលៈទេសៈ និងលក្ខខណ្ឌនៃដំណាក់កាលនីមួយៗ គួរតែជ្រើសរើសអាទិភាពតាមគោលការណ៍សមហេតុផល និងភាពសុខដុមរមនា។

ប្រមុខ​រដ្ឋាភិបាល​បាន​ទទួល​ស្គាល់​ដោយ​ត្រង់​ថា នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​ដ៏​លំបាក​ជា​មូលហេតុ​នៃ​ការ​កើនឡើង​នៃ​ការ​ចំណាយ​សម្រាប់​អាជីវកម្ម។ ម្យ៉ាងទៀត មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួន ខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ… បើតាមលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី គឺត្រូវពង្រឹងការងារឃោសនា និងអប់រំ ដើម្បីឲ្យកម្មាភិបាលបង្កើនការយល់ដឹងផ្ទាល់ខ្លួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ខាងសម្ភារៈ និងខាងវិញ្ញាណ ដើម្បីឲ្យកម្មាភិបាលអាចបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់ដោយទំនុកចិត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រសួង និងសាខាត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវនីតិវិធីក្នុងផ្នែកគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដើម្បីកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានទទួលស្គាល់ថា "ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាននៅតែទាក់ទងនឹងអារម្មណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវ និងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីក្នុងការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល"។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយឧបនាយករដ្ឋមន្រ្ដី Tran Thi Kim Nhung បានឲ្យដឹងថា មានដំណោះស្រាយ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់បក្ស និងការិយាល័យនយោបាយ។ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសន្និដ្ឋានថា “បញ្ហាបច្ចុប្បន្នគឺត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានល្អិតល្អន់ ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានល្អ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ក៏ដូចជាកម្មាភិបាលដែលបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យអនុវត្ត”។

" ពាក្យនេះគឺជាអ្នកបើកយន្តហោះ"

មុននោះ នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា ពេលផ្ញើសំណួរទៅកាន់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Phuong Thuy (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានឆ្លុះបញ្ជាំងថា “អ្នកបោះឆ្នោត និងតំណាងរដ្ឋសភាជាច្រើនបាននិយាយលេងសើចថា អាណត្តិនេះជាអាណត្តិសាកល្បង”។ បើតាមលោកស្រី ធុយ ថ្វីត្បិតតែការអនុវត្តសាកល្បងមានទិដ្ឋភាពវិជ្ជមានក្នុងការជួយដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គភ្លាមៗក៏ដោយ ក៏វាបង្កើតនូវកង្វះការរួបរួម បង្កអស្ថិរភាព និងវិសមភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ផងដែរ។

អ្នកស្រី ធុយ បានស្នើឱ្យលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ប្រាប់លោកស្រីថា តើការអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងច្រើនពេកនាពេលថ្មីៗនេះ គឺជាភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ កង្វះគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងចក្ខុវិស័យ និងសមត្ថភាពក្នុងការស្នើសុំការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងសាខាដែរឬទេ? “ប្រសិនបើគោលនយោបាយសាកល្បងមានប្រសិទ្ធភាព ហេតុអ្វីបានជារដ្ឋាភិបាលមិនដាក់ជូនរដ្ឋសភាធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តឲ្យបានជាប់លាប់ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែស្នើពង្រីកវាទៅតាមគម្រោង និងមូលដ្ឋានជាក់លាក់ តើវាបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់អំពើពុករលួយគោលនយោបាយ និងបង្កើតយន្តការសួរ និងផ្តល់?” អ្នកស្រី ធុយ ចោទសួរ។

ឆ្លើយ​តប​នឹង​លោក​ឧប​ទុយ ធុយ កាល​ពី​ព្រឹក​ម្សិល​មិញ លោក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ប្រទេស​យើង​ជា​ប្រទេស​កំពុង​អភិវឌ្ឍ​ដែល​មាន​សេដ្ឋកិច្ច​ក្នុង​អន្តរកាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ស្ថានភាពពិភពលោក និងការពិតជាតិបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “ឯកសារ និងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនមានលក្ខណៈទាន់សម័យ និងអាចអនុវត្តបាន ខណៈខ្លះទៀតមិនទាន់មាន ហើយដំណើរការបង្កើតច្បាប់នៅតែត្រូវការពេលវេលា និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងច្រើន”។

ទាក់ទិន​នឹង​បញ្ហា​សាកល្បង​នេះ លោក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បញ្ជាក់​ថា មាន​មូលដ្ឋាន​នយោបាយ​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​របស់​គណៈកម្មាធិការ​មជ្ឈិម។ ដូច្នោះហើយ អ្វីដែលច្បាស់គឺ "ទុំ" ដែលបង្ហាញឱ្យឃើញត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងយល់ព្រមដោយភាគច្រើនគួរតែត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់។ ចំពោះ​រឿង​ដែល​មិន​ច្បាស់​លាស់ ឬ​«ទុំ» ត្រូវ​ពិសោធន៍​ដោយ​ក្លាហាន រៀន​ពី​បទពិសោធន៍ ហើយ​ពង្រីក​បន្តិច​ម្ដងៗ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋានច្បាប់ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ក៏អនុញ្ញាតផងដែរ។ ការអនុវត្តក៏បង្ហាញផងដែរថាថ្មីៗនេះរដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចសាកល្បងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាច្រើន។

លោក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «​ដូច្នេះ​យើង​មាន​ទាំង​មូលដ្ឋាន​នយោបាយ ជាក់ស្តែង និង​ផ្នែក​ច្បាប់។ ទោះ​យ៉ាង​ណា ប្រមុខ​រដ្ឋាភិបាល​ក៏​បញ្ជាក់​ដែរ​ថា បញ្ហា​នេះ​ត្រូវ​កែ​តម្រូវ​ឲ្យ​បាន​សមរម្យ។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នាពេលខាងមុខ យើងនឹងសិក្សា និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បន្ថែមទៀត ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ស្តាប់យោបល់របស់អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីធ្វើការកែតម្រូវសមស្រប ឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា ស្រប និងឯកភាព”។

យកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត និងចំណុចខ្សោយបានទាន់ពេលវេលាក្នុងវិស័យនីមួយៗ

ថ្លែងមតិក្នុងពិធីបិទសម័យប្រជុំសួរដេញដោល ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានវាយតម្លៃថា ក្នុងរយៈពេលជាងពីរថ្ងៃនៃការសួរដេញដោល តំណាងរដ្ឋសភាបានបង្ហាញនូវស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ សិក្សារបាយការណ៍យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងសួរសំណួរខ្លីៗដែលចំៗ។ សមាជិករដ្ឋាភិបាល និងអ្នកដឹកនាំឧស្សាហកម្មមានការយល់ដឹងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់អំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃឧស្សាហកម្មនេះ បានផ្តល់ចម្លើយជាមូលដ្ឋាន ពន្យល់យ៉ាងម៉ត់ចត់ បំភ្លឺបញ្ហាជាច្រើន និងស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីយកឈ្នះពួកគេ។

ដោយកោតសរសើរចំពោះភាពម៉ឺងម៉ាត់ និងការទទួលយករបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល និងថ្នាក់ដឹកនាំឧស្សាហកម្ម ប្រធានរដ្ឋសភា ក៏បានលើកឡើងតាមរយៈអង្គប្រជុំសួរដេញដោលថា ការអនុវត្តដំណោះស្រាយ និងកិច្ចការមួយចំនួននៅមានភាពយឺតយ៉ាវ ខ្លឹមសារ និងគោលដៅមួយចំនួនក្នុងដំណោះស្រាយមិនទាន់បានបំពេញតម្រូវការ ផ្លាស់ប្តូរយឺត មិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុង ឬនៅតែមានការលំបាក និងបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយនាពេលខាងមុខ។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃសម័យប្រជុំសួរដេញដោល រដ្ឋសភានឹងចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការសួរដេញដោលនៅចុងបញ្ចប់នៃសម័យប្រជុំ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យសមាជិករដ្ឋាភិបាល និងប្រធានផ្នែកនានាស្រូបយកទាំងស្រុងនូវមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា បន្តអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងសួរដេញដោល ផ្តោតលើការដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ពេញលេញ និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងចំណុចខ្សោយក្នុងវិស័យនីមួយៗដែលបានចង្អុលបង្ហាញ។

ឡឺ ហៀប