ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានបញ្ជាក់ថា សំណើររបស់គ្រូបង្រៀន ក្នុងការលុបចោលទម្រង់ប្រឡង តម្លើងឋានន្តរស័ក្តិ គឺត្រូវបានបង្កើតឡើង យ៉ាងល្អ ហើយបច្ចុប្បន្ន ក្រសួងមហាផ្ទៃ កំពុងណែនាំដល់រដ្ឋាភិបាល ឲ្យលុបចោលទម្រង់ប្រឡង តម្លើងឋានន្តរស័ក្តិនេះ។

នៅថ្ងៃទី 4 ខែសីហា នាយកដ្ឋានគ្រូបង្រៀន និងអ្នកគ្រប់គ្រងការអប់រំ នៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានផ្តល់ព័ត៌មានដើម្បីឆ្លើយសំណួរមួយចំនួនក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តសារាចរលេខ 08/2023/TT-BGDDT វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសារាចរលេខ 01/2021/TT-BGDDT, 02-2021,TT 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT ចុះថ្ងៃទី 2 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2021 លេខកូដនិយតកម្ម ស្តង់ដារចំណងជើងវិជ្ជាជីវៈ និងការតែងតាំង និងការរៀបចំប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់បុគ្គលិកបង្រៀននៅក្នុងគ្រឹះស្ថានមត្តេយ្យសិក្សាសាធារណៈ និងគ្រឹះស្ថានអប់រំទូទៅ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 30 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023។

សំណើ​របស់​គ្រូ​ដើម្បី​លុប​បំបាត់​ការ​ប្រឡង​លើក​កម្ពស់​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​យ៉ាង​ល្អ​

ដោយឡែក ពាក់ព័ន្ធនឹងសំណើរបស់លោកគ្រូ អ្នកគ្រូ ក្នុងការលុបចោលទម្រង់នៃការប្រឡងតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិនេះ តំណាងនាយកដ្ឋានគ្រូបង្រៀន និងមន្ត្រីគ្រប់គ្រងអប់រំ មានប្រសាសន៍ថា បទបញ្ជាស្តីពីស្តង់ដារប័ណ្ណកម្មសិទ្ធបញ្ញាវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងការលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងៗ ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅរបស់រដ្ឋសភា ក្នុងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ ឆ្នាំ២០១០ និងច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពី ក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្ម លេខ មន្ត្រីរាជការ និងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ។ ជាមួយគ្នានេះ អនុវត្តតាមការណែនាំលម្អិតរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងក្រិត្យលេខ ១១៥/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៣ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិពីឋានន្តរស័ក្តិពីថ្នាក់ទាបទៅឋានន្តរស័ក្តិខ្ពស់បន្ទាប់ក្នុងវិស័យវិជ្ជាជីវៈដូចគ្នា ត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការប្រឡង និងពិចារណា (ប្រការ ២ មាត្រា ៣១ នៃច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការស៊ីវិល និងប្រការ ២ មាត្រា ២៩ នៃក្រិត្យលេខ ១១៥/២០២០/គ.ជ.ប)។ ការរៀបចំការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិតាមការពិនិត្យ ឬការត្រួតពិនិត្យតាមមូលដ្ឋាន ស្ថិតក្រោមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីរៀបចំការប្រឡង ឬពិនិត្យការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមិនមានសិទ្ធិលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិគ្រូបង្រៀនទេ ហើយក៏មិនមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការស្នើឱ្យថ្នាក់មូលដ្ឋានអនុវត្តទម្រង់រួមនៃការពិចារណាលើការលើកកម្ពស់ផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សំណើររបស់គ្រូក្នុងការលុបបំបាត់ទម្រង់នៃការប្រឡងតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អ។ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានទទួលឯកសារស្នើរសុំយោបល់ពីក្រសួងមហាផ្ទៃ ស្តីពីការដកទម្រង់ការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិ ក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃអនុក្រឹត្យលេខ ១១៥/២០២០/គ.ស.ជ. ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយយល់ព្រមជាមួយខ្លឹមសារនេះ។ បច្ចុប្បន្ន​នេះ ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​កំពុង​ណែនាំ​ដល់​រដ្ឋាភិបាល​ឲ្យ​លុប​ចោល​ទម្រង់​ប្រឡង​សម្រាប់​ដំឡើង​ឋានន្តរស័ក្តិ។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យមូលដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង ពិចារណា និងជ្រើសរើសទម្រង់សមស្រប ដើម្បីរៀបចំការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិគ្រូបង្រៀន ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដល់ក្រុម និងធានាបាននូវអត្តសញ្ញាណគ្រូបង្រៀន ដែលពិតជាសក្តិសមក្នុងការលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ ដោយឈរលើគោលការណ៍សមភាព ការផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព កម្មវត្ថុ និងអនុលោមតាមច្បាប់។

គ្រូមិនតម្រូវឱ្យដាក់វិញ្ញាបនបត្របណ្តុះបណ្តាល វិញ្ញាបនបត្រកុំព្យូទ័រ ឬវិញ្ញាបនបត្រភាសាបរទេសទេ។

បច្ចុប្បន្ននេះ នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន នៅពេលតែងតាំង ឬផ្ទេរគ្រូបង្រៀនកម្រិតមត្តេយ្យសិក្សា បឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សា ទៅកាន់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈដែលត្រូវគ្នា នៅតែតម្រូវឱ្យគ្រូបង្រៀនដាក់វិញ្ញាបនបត្របណ្ដុះបណ្ដាលស្របតាមស្តង់ដារមុខតំណែង វិញ្ញាបនបត្រកុំព្យូទ័រ និងវិញ្ញាបនបត្រភាសាបរទេស។ នេះ​ធ្វើ​ឱ្យ​ការ​តែងតាំង និង​ផ្ទេរ​មុខ​តំណែង​ការងារ​មាន​ការ​លំបាក និង​មិន​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានឲ្យដឹងថា ការតែងតាំងមុខតំណែងគ្រូបង្រៀនកម្រិតមត្តេយ្យសិក្សា បឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សា ត្រូវបានអនុវត្តតាមបញ្ញត្តិមាត្រា ៧ នៃសារាចរណែនាំលេខ ០១, ០២, ០៣/២០២១/TT-BGDDT ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងប្រការ ៩ ប្រការ ៧ ប្រការ ៣ ប្រការ ៨ ប្រការ លេខ 08/2023/TT-BGDDT ។

អាស្រ័យហេតុនេះ នៅពេលធ្វើការតែងតាំង និងផ្ទេរចំណាត់ថ្នាក់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈពីបទប្បញ្ញត្តិចាស់ ទៅជាឋានៈវិជ្ជាជីវៈដែលត្រូវគ្នា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសារាចរលេខ 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT វាទាមទារកម្រិតថ្នាក់បន្ទាប់ ហើយផ្អែកលើការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូឡើងវិញ។ មានភ័ស្តុតាងនៃវិញ្ញាបនបត្របណ្តុះបណ្តាលស្របតាមស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈនៃឋានៈដែលបានតែងតាំងនិងវិញ្ញាបនបត្រ IT និងភាសាបរទេសសម្រាប់ស្តង់ដារស្តីពីសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាននិងសមត្ថភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ភាសាបរទេសឬភាសាជនជាតិភាគតិចស្របតាមតម្រូវការនៃមុខតំណែងការងារ។

ក្រសួងក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ប្រការ 2 ប្រការ 5 នៃសារាចរលេខ 08/2023/TT-BGDDT ចែងថា "គ្រូបង្រៀនមិនតម្រូវឱ្យផ្តល់ភស្តុតាងនៃការបំពេញមុខងារនៃឋានន្តរស័ក្តិនៅពេលត្រូវបានតែងតាំងតាមឋានន្តរស័ក្តិតាមបញ្ញត្តិនៃសារាចរលេខ 01/2021/TT- ០២/២០២១/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT។

មិនមានបទប្បញ្ញត្តិថា 9 ឆ្នាំនៃចំណាត់ថ្នាក់ត្រូវតែជាកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ

បញ្ហាមួយទៀតដែលមិនទាន់បានអនុវត្តស្មើៗគ្នានៅកន្លែងខ្លះ គឺការកំណត់ពេលវេលាសរុបនៃការកាន់តំណែង (យ៉ាងតិច ៩ឆ្នាំ) ជាមូលដ្ឋានក្នុងការតែងតាំង និងផ្ទេរពីមុខតំណែងចាស់របស់គ្រូបឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សាថ្នាក់ទី២ ទៅជាមុខតំណែងថ្មីរបស់គ្រូបឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សាថ្នាក់ទី២។ តំបន់ខ្លះតម្រូវឱ្យ 9 ឆ្នាំទាំងនេះត្រូវតែជា 9 ឆ្នាំនៃការអប់រំកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ។

ឆ្លើយតបនឹងបញ្ហានេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងសារាចរណែនាំលេខ ០៨/២០២៣/TT-BGDDT លក្ខខណ្ឌសម្រាប់គ្រូបង្រៀនបឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សាចាស់នៃថ្នាក់ទី ២ ដែលត្រូវផ្ទេរទៅមុខតំណែងថ្មីនៃគ្រូបឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សានៃថ្នាក់ទី ២ គឺពេលវេលាសរុបនៃការកាន់ថ្នាក់ចាស់កម្រិតទី ២ គឺកម្រិតទី ៣ និងចាស់។ រយៈពេល) ។ ក្នុង​នោះ ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល មិន​បាន​កំណត់​លក្ខខណ្ឌ​នៃ​កម្រិត​សាកលវិទ្យាល័យ​នៃ​ការ​បណ្តុះបណ្តាល​សម្រាប់​រយៈពេល​សរុប​នៃ​ការ​កាន់​ចំណាត់ថ្នាក់​នេះ​ទេ។ ដូច្នេះ ការ​តម្រូវ​របស់​អ្នក​ស្រុក​ខ្លះ​ថា ៩​ឆ្នាំ​កាន់​ថ្នាក់​ចាស់ ទី៣ និង​ទី​២ ចាស់​ត្រូវ​តែ ៩​ឆ្នាំ ដើម្បី​ឲ្យ​គ្រូ​រៀន​ចប់​សាកល​វិទ្យាល័យ គឺ​មិន​ត្រឹម​ត្រូវ។

ការកំណត់ពេលវេលាស្មើនឹងពេលវេលាកាន់កាប់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈថ្មីនៃថ្នាក់ទី III នៅពេលពិចារណាលើស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចុះឈ្មោះប្រឡង ឬពិចារណាលើការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិពីថ្នាក់ទី 3 ដល់ថ្នាក់ទី 2 មិនទាន់បានអនុវត្តជាប់លាប់ក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅក្នុងសារាចរលេខ 08/2023/TT-BGDDT ពេលវេលានៃការកាន់ថ្នាក់ IV និង III ចាស់ត្រូវបានកំណត់ថាស្មើនឹងពេលវេលាដើម្បីកាន់ថ្នាក់ទី III ថ្មីចាប់ពីពេលដែលគ្រូបង្រៀនឈានដល់កម្រិតស្តង់ដារនៃការបណ្តុះបណ្តាលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិតនៃការអប់រំ។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែលគ្រូបឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សាឈានដល់កម្រិតបណ្តុះបណ្តាលស្តង់ដារនៃកម្រិតអប់រំ (កម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ) ពេលវេលាដែលកាន់ចំណាត់ថ្នាក់ចាស់ពីមុន (រួមទាំងពេលវេលាសមមូលផ្សេងទៀត) ត្រូវបានកំណត់ថាស្មើនឹងពេលវេលាដែលកាន់ចំណាត់ថ្នាក់ថ្មី III./.