នាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ប្រតិភូរដ្ឋសភាទី XV បានពិភាក្សាយ៉ាងក្តៅគគុកចំពោះសំណើសុំឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ របស់រដ្ឋសភា និងរៀបចំចងក្រងសៀវភៅសិក្សាសម្រាប់ក្រសួង។

ខ្ញុំមានការភ្ញាក់ផ្អើលយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការជជែកពិភាក្សានេះជាមួយនឹងនិន្នាការចម្បងពីរ៖ សម្រាប់ និងប្រឆាំង។ ខ្ញុំ​មិន​គិត​ថា​បញ្ហា​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ជជែក​គ្នា​យ៉ាង​ក្តៅ​គគុក​ទេ​ព្រោះ​ការ​អប់រំ​ជា​គោល​នយោបាយ​ជាតិ​កំពូល។

តាមគំនិតខ្ញុំ មូលហេតុដែលប្រតិភូជាច្រើនមិនយល់ពីតម្រូវការក្នុងការបង្កើតសៀវភៅសិក្សា "របស់រដ្ឋ" គឺដោយសារតែពួកគេគិតថាវាខ្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ វិទ្យាសាស្រ្ត និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ហើយងាយនឹងឈានទៅរកផលវិបាកនៃការរុញច្រានសង្គមនិយម ផ្ទុយពីគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។

ចំណុចចុងក្រោយនៃដំណោះស្រាយលេខ 88 លើសៀវភៅសិក្សាគឺ៖ "សង្គមនៃការចងក្រងសៀវភៅសិក្សា។ មានសៀវភៅសិក្សាជាច្រើនសម្រាប់មុខវិជ្ជានីមួយៗ"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែនេះជាលើកដំបូងក្នុងការអនុវត្តសង្គមភាវូបនីយកម្ម ការត្រៀមខ្លួន និងសមត្ថភាពរបស់អង្គការ និងបុគ្គលនានាក្នុងការចូលរួមក្នុងការចងក្រងសៀវភៅសិក្សាមិនត្រូវបានគេមើលឃើញទុកជាមុននោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំចុងក្រោយនៃការអនុវត្តកម្មវិធីអប់រំទូទៅថ្មីបង្ហាញថា គោលនយោបាយសង្គមភាវូបនីយកម្មត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងល្អ។ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ ២០២០ រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១២២/២០២០ ដោយកំណត់ថា “ពេលចងក្រងសៀវភៅសិក្សាដោយប្រើវិធីសង្គម បើមុខវិជ្ជានីមួយៗបានបញ្ចប់យ៉ាងហោចណាស់សៀវភៅសិក្សាមួយក្បាលដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ និងអនុម័តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ នោះការចងក្រងសៀវភៅសិក្សាដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋសម្រាប់មុខវិជ្ជានោះ”។

លើសពីនេះ ខ្ញុំមានចម្ងល់ដូចគ្នាទៅនឹងប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួនអំពីការពិតដែលថា ទោះបីកាលពីថ្ងៃទី ១១ ខែសីហា ការិយាល័យរដ្ឋសភាបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលចងក្រងសៀវភៅសិក្សាមួយឈុតក៏ដោយ ក៏មិនទាន់ដល់ថ្ងៃទី ២៣ ខែសីហា ពោលគឺ ១២ ថ្ងៃក្រោយមក ទើបការិយាល័យបានបញ្ជូនលិខិតផ្លូវការមួយស្នើសុំរបាយការណ៍បន្ថែមព័ត៌មានមួយចំនួន។ ជាពិសេស ព័ត៌មានស្តីពីគោលនយោបាយសៀវភៅសិក្សារបស់ប្រទេសមួយចំនួននៅអឺរ៉ុប អាស៊ីអាគ្នេយ៍ ចិន និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ភាគរយនៃបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុប និងអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដែលរដ្ឋមិនធ្វើជាអធិបតីលើការចងក្រង និងកម្មសិទ្ធិនៃការរក្សាសិទ្ធិសៀវភៅសិក្សា។ ចំនួន​ប្រទេស​ក្នុង​ពិភពលោក​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​ចេញ​តែ​កម្មវិធី​សិក្សា និង​ចាត់​ទុក​សៀវភៅ​សិក្សា​ជា​សម្ភារៈ​សិក្សា...

វាមិនច្បាស់ថាហេតុអ្វីបានជាវាចំណាយពេល 12 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ការិយាល័យរដ្ឋសភាដើម្បីសួរក្រសួងអប់រំនិងបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់ព័ត៌មានសំខាន់ៗបែបនេះ។

ខ្ញុំគិតថាការតម្រូវឲ្យមានសំណុំ “សៀវភៅស្ដង់ដារ” ជាគោលគំនិតចាស់ណាស់ មិនស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ ទេ។ យោងតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ ទោះបីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលចងក្រងសំណុំសៀវភៅ “របស់ក្រសួង” ក៏ដោយ ក៏នៅតែត្រូវបាន “វាយតម្លៃ និងអនុម័តដោយស្មើភាពជាមួយសៀវភៅសិក្សាដែលចងក្រងដោយអង្គការ និងបុគ្គល”។ ដំណោះស្រាយមិនប្រើគំនិតនៃ "សៀវភៅសិក្សាស្តង់ដារ" ទេ។

អ្នកជំនាញផ្នែកអប់រំក៏និយាយដែរថា នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ មនុស្សនិយាយតែ "កម្មវិធីស្តង់ដារ" និង "ស្តង់ដារកម្មវិធី" ប៉ុន្តែមិនមានគោលគំនិតនៃ "សៀវភៅស្តង់ដារ" ទេ។ នៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះ នរណាម្នាក់អាចចងក្រងសៀវភៅសិក្សាបាន ហើយពួកគេអាចបង្រៀននៅក្នុងសាលារៀន ប្រសិនបើពួកគេស្របតាមកម្មវិធីសិក្សា ឬស្តង់ដារ ហើយត្រូវបានជ្រើសរើសដោយគ្រូ។

បើយើងនិយាយថា ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល មិនចងក្រងសៀវភៅសិក្សា “របស់រដ្ឋ” មានន័យថា ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានភាពធូររលុង នោះក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ មិនផលិតស្រូវ “របស់ក្រសួង” ក្រសួងសុខាភិបាល មិនរៀបចំការផលិតថ្នាំ “របស់ក្រសួង” ជាដើម តើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានភាពធូររលុងដែរឬទេ?

ដើម្បីការពារការស្នើរសុំឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលចងក្រងសំណុំសៀវភៅសិក្សា ប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួនបានលើកឡើងថា ត្រូវតែមានសំណុំសៀវភៅ "រដ្ឋ" ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃសៀវភៅសិក្សា។

ខ្ញុំចង់ដកស្រង់សម្តីរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភា Truong Trong Nghia ដែលជជែកពិភាក្សាអំពីបញ្ហានេះ៖ "ប្រសិនបើមានបញ្ហាតម្លៃ ដោះស្រាយបញ្ហានេះ។ យើងអាចឧបត្ថម្ភធន ឬកៀរគរឱ្យខ្ចីសៀវភៅសិក្សា គាំទ្រមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយនៅតំបន់ដាច់ស្រយាលបាន។ យើងមិនអាចជំនួសវាដោយ "ផ្តល់កំណើត" នូវសៀវភៅសិក្សារបស់រដ្ឋបានទេ។ តើយើងអាចដោះស្រាយបញ្ហាដោយរបៀបណា? ប្រសិនបើយើងមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាបាននោះ តើមានអ្វីកើតឡើង?

ទន្ទឹមនឹងនោះ យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ សៀវភៅសិក្សាគឺជាវត្ថុដែលត្រូវតែមានប្រកាសតម្លៃរបស់វា។ អាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះបញ្ជីតម្លៃសៀវភៅតែប៉ុណ្ណោះ បន្ទាប់ពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានពិនិត្យបញ្ជីតម្លៃ មិនមែនជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ទើបអាជីវកម្មអាចកំណត់តម្លៃតាមអំពើចិត្ត។

ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ របស់រដ្ឋសភា រហូតមកដល់ពេលនេះ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយចំនួន ៦ និងក្រុមហ៊ុនសៀវភៅជាច្រើនបានចងក្រង បោះពុម្ព និងចែកចាយសៀវភៅសិក្សាពេញលេញសម្រាប់គ្រប់មុខវិជ្ជា។ មកដល់ចំណុចនេះ យើងបានអនុវត្តនវានុវត្តន៍ដល់ថ្នាក់ចុងក្រោយនៃការអប់រំទាំងបីកម្រិត ហើយស្ថានការណ៍កំពុងដំណើរការទៅដោយរលូន ស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវរបស់រដ្ឋសភា។

ជាការពិតណាស់ នៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត វានៅតែមានដែនកំណត់ដែលត្រូវជម្នះ ដូចជាតំបន់មួយចំនួនមានការខ្វះខាតគ្រូ ខ្វះសម្ភារៈបរិក្ខារ ស្ថានភាពអវិជ្ជមានក្នុងការជ្រើសរើសសៀវភៅសិក្សា ការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្តមុខវិជ្ជារួមបញ្ចូលគ្នា និងសៀវភៅសិក្សាខ្លះនៅតែមាន "កំហុស"... ប៉ុន្តែការបន្ថែមសៀវភៅសិក្សារបស់រដ្ឋមិនអាចដោះស្រាយដែនកំណត់ទាំងនេះបានទេ។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណឹងទេ វាអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការរុញច្រានសង្គមភាវូបនីយកម្ម ខណៈពេលដែលខ្ជះខ្ជាយថវិការដ្ឋ និងមូលនិធិដែលបានវិនិយោគដោយអង្គការ និងបុគ្គល ដែលរំខានដល់ការផ្តោតអារម្មណ៍នៃវិស័យអប់រំពីការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ជាច្រើនទៀត។

បណ្ឌិត To Van Truong (អ្នកជំនាញ)