នៅចុងខែតុលា សហរដ្ឋអាមេរិកបានបោះពុម្ភផ្សាយសារព័ត៍មានផ្លូវការដោយប្រកាសពីការចាប់ផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈដើម្បីពិចារណាស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ (MES) របស់វៀតណាម។

PV VietNamNet មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Trinh Anh Tuan ប្រធាននាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) អំពីបញ្ហានេះ។

បរិបទអំណោយផល និងចលនាវិជ្ជមានរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក

- តើអ្នកអាចប្រាប់យើងបានទេថា តើដំណើរការនេះនឹងទៅជាយ៉ាងណាសម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការផ្តួចផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈដើម្បីទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ហើយតើពេលវេលាកំណត់ដើម្បីចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានចុងក្រោយស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររបស់វៀតណាមគឺជាអ្វី?

លោក Trinh Anh Tuan៖

នៅថ្ងៃទី 8 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានដាក់សំណើទៅក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (DOC) ដើម្បីផ្តួចផ្តើមការផ្លាស់ប្តូរការត្រួតពិនិត្យកាលៈទេសៈ (CCR) ដើម្បីទទួលស្គាល់ប្រទេសវៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលលើកទី 1 នៃពន្ធប្រឆាំងការបោះចោល (CBPG) លើទឹកឃ្មុំទៅកាន់វិបផតថលដោះស្រាយពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (ACCESS) ។ ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក DOC មានពេល 45 ថ្ងៃដើម្បីពិចារណាចាប់ផ្តើម CCR ។

នៅថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 DOC បានផ្តួចផ្តើមជាផ្លូវការនូវ CCR ដើម្បីពិនិត្យមើលបញ្ហា KTTT សម្រាប់វៀតណាម។ អាស្រ័យហេតុនេះ លុះត្រាតែមានការពន្យារពេល ភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍នឹងមានពេល 30 ថ្ងៃចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងបញ្ជីសហព័ន្ធ (ថ្ងៃទី 30 ខែតុលា) ដើម្បីបញ្ជូនមតិយោបល់ (កាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់រហូតដល់ថ្ងៃទី 29 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023) និងរយៈពេល 14 ថ្ងៃទៀតដើម្បីបញ្ជូនមតិរិះគន់ (កាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់រហូតដល់ថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023)។ នៅក្រោមនីតិវិធីនៃករណី CCR លុះត្រាតែករណីនេះត្រូវបានពង្រីកនោះ DOC នឹងមានពេល 270 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃចាប់ផ្តើមដើម្បីបញ្ចប់ការពិនិត្យឡើងវិញនេះ និងចេញការសម្រេចចុងក្រោយ (រំពឹងទុកត្រឹមថ្ងៃទី 26 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024)។

- តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះសកម្មភាពរបស់អាមេរិកនេះ នៅពេលដែលថ្មីៗនេះ មេដឹកនាំជាន់ខ្ពស់របស់យើងបានលើកឡើងជាបន្តបន្ទាប់នូវសំណើសុំឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកទទួលស្គាល់វៀតណាមជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ?

អាចនិយាយបានថា បញ្ហា KTTT គឺជាបញ្ហាសំខាន់មួយ ដែលប្រទេសទាំងពីរមានការព្រួយបារម្ភ ហើយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមស្តីពីការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទំនាក់ទំនងវៀតណាម-អាមេរិក។ ដូច្នេះហើយ ការផ្តួចផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈដើម្បីពិចារណាលើបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសម្រាប់វៀតណាមត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវិជ្ជមាន និងសុច្ឆន្ទៈផ្លាស់ប្តូរពីភាគីរបស់អ្នក។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីពិចារណាលើបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាម ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ដំណើរការនេះទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីរដ្ឋាភិបាលវៀតណាម អង្គការពាក់ព័ន្ធ បុគ្គល សមាគម ឧស្សាហកម្ម និងធុរកិច្ច ហើយត្រូវតែគោរពតាមកាលកំណត់ដែលកំណត់ដោយសហរដ្ឋអាមេរិក។ បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម កំពុងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចូលរួមក្នុងដំណើរការស៊ើបអង្កេតរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

បរិបទបច្ចុប្បន្នផ្តល់ឱ្យយើងនូវគុណសម្បត្តិមួយចំនួន ជាពិសេសការទទួលស្គាល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាមដោយប្រទេសជាច្រើន និងការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីទ្វេភាគី និងពហុភាគី។ បច្ចុប្បន្ន ប្រទេសចំនួន ៧២ បានទទួលស្គាល់វៀតណាមថាកំពុងដំណើរការក្រោមយន្តការសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ រួមមានចក្រភពអង់គ្លេស កាណាដា អូស្ត្រាលី និងជប៉ុន។

វៀតណាមក៏បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគីជាង 90 និងកិច្ចព្រមព្រៀងជំរុញ និងការពារការវិនិយោគប្រហែល 60 ។ គិតត្រឹមខែសីហាឆ្នាំ 2023 វៀតណាមជាសមាជិកនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA) ចំនួន 16 ដោយមានការចូលរួមពីសេដ្ឋកិច្ចប្រហែល 60 ដែលក្នុងនោះ FTA ចំនួន 15 បានចូលជាធរមាន ហើយ FTA ថ្មីចំនួន 1 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាផ្លូវការ។ បច្ចុប្បន្នវៀតណាមកំពុងចរចា FTA ចំនួនបីផ្សេងទៀត។

ក្នុងចំណោមនោះមាន FTA ជំនាន់ថ្មីជាច្រើនដូចជា CPTPP, EVFTA ដែលបំពេញតាមស្តង់ដារខ្ពស់ក្នុងវិស័យប្រពៃណី ដូចជាពាណិជ្ជកម្មទំនិញ និងសេវាកម្ម និងវិស័យថ្មីៗដូចជា កម្លាំងពលកម្ម បរិស្ថាន លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល តម្លាភាព យន្តការដោះស្រាយវិវាទវិនិយោគ និងសហគ្រាសរដ្ឋ។

"បេសកកម្មគឺបន្ទាន់ខ្លាំងណាស់"

- ដូច្នេះ នាពេលកន្លងមក តើក្រសួងឧស្សាហ៍កម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានចាត់វិធានការជាក់លាក់អ្វីខ្លះ ដើម្បីរួមចំណែកជំរុញដំណើរការ ដែលអាមេរិកទទួលស្គាល់វៀតណាមជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ?

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដើម្បីទទួលស្គាល់ប្រទេសមួយថាមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ គឺជាដំណើរការនៃការពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 6 យោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងបរិយាកាសធុរកិច្ចរបស់ប្រទេសនោះ រួមមានៈ ការបំប្លែងរូបិយប័ណ្ណ។ ការចរចាប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឈ្នួលរវាងនិយោជិត និងនិយោជក; កម្រិតនៃការវិនិយោគបរទេសក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច; បញ្ហាកម្មសិទ្ធិរដ្ឋ និងកម្មសិទ្ធិឯកជន; កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើធនធាន និងតម្លៃជាក់លាក់; កត្តាផ្សេងៗ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2008 មក វៀតណាម និងអាមេរិកបានបង្កើតក្រុមការងារបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធ (SIWG) និងបានបើកកិច្ចប្រជុំបច្ចេកទេសចំនួន 10 ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 6 របស់អាមេរិក ជួយឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពអំពីវឌ្ឍនភាពដ៏រឹងមាំនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិនិត្យ និងពិចារណាឡើងវិញអំពីបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសម្រាប់វៀតណាម។

នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន សមាគម និងសហគមន៍ធុរកិច្ចក្នុងស្រុក និងបរទេស ដើម្បីវិភាគ និងសំយោគព័ត៌មានតាមសំណើរបស់ DOC ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាននៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើកម្រិតនៃការបើកទូលាយនៃសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្ម គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ ការវិនិយោគបរទេស និងវឌ្ឍនភាពក្នុងការងារសមាហរណកម្ម ដើម្បីបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំង ៦ របស់សហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ប្រទេសមួយដែលមានទីផ្សារ។

ដើម្បីមានភាពសកម្ម និងរៀបចំបានល្អនៅពេលចូលរួមក្នុងដំណើរការវិវាទដើម្បីពិនិត្យ និងផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈនៃសំណុំរឿងការពារពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីបង្ហាញថាយើងជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបាននឹងកំពុងបង្កើតអំណះអំណាងដើម្បីឆ្លើយតប ពន្យល់ បំភ្លឺ ឬបដិសេធមតិរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររបស់វៀតណាម។

ការលើកកម្ពស់ការទទួលស្គាល់របស់អាមេរិកលើវៀតណាមជាប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់ និងចាំបាច់បំផុតក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ដើម្បីអនុវត្តការងារនេះជាប្រព័ន្ធ ស្របគ្នា និងទូលំទូលាយ ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធក្នុងចំណោមក្រសួងពាក់ព័ន្ធ សមាគមឧស្សាហកម្ម អាជីវកម្ម អង្គការ និងបុគ្គលគឺត្រូវបានទាមទារ។

-បច្ចុប្បន្ន អាមេរិកនៅតែជាប្រទេសដែលស៊ើបអង្កេត និងអនុវត្តដំណោះស្រាយពាណិជ្ជកម្មច្រើនបំផុតចំពោះទំនិញនាំចេញរបស់វៀតណាម។ ដូច្នេះ​បើ​គេ​ទទួល​ស្គាល់​ថា​ជា​សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារ តើ​សេដ្ឋកិច្ច​វៀតណាម​នឹង​មាន​គុណសម្បត្តិ​អ្វី​ខ្លះ?

ក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងនៃការនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក (ជាមួយនឹងទំហំនាំចេញសរុបនៃទំនិញឈានដល់ 109.39 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2022) ការទទួលស្គាល់បញ្ហា KTTTT មានសារសំខាន់សម្រាប់ឧស្សាហកម្មផលិត និងនាំចេញរបស់យើង បង្កើតឱ្យមានគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងស្មើភាពគ្នារវាងទំនិញរបស់យើង និងទំនិញនាំចេញនៃប្រទេសដទៃទៀត នៅពេលដែលអត្រាផលិតកម្មពន្ធ PVTM ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវ។ បញ្ហារបស់ KTTT គឺមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងករណី PVTM ។

ជាក់ស្តែងក្នុងករណីប្រឆាំងការបោះចោល៖ ការចាត់ទុកជាសេដ្ឋកិច្ចមិនទីផ្សារមានន័យថា គោលការណ៍គណនាតម្លៃធម្មតានឹងមិនប្រើប្រាស់ទេ ហើយប្រទេសស៊ើបអង្កេតនឹងប្រើប្រទេសទីបីដើម្បីគណនាតម្លៃជំនួសនៅពេលគណនារឹមការបោះចោល ដែលបណ្តាលឱ្យរឹមការបោះចោលជាញឹកញាប់ខ្ពស់ខ្លាំង មិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីការអនុវត្តផលិតកម្មពិតរបស់វៀតណាម។ នេះបង្កើតគុណវិបត្តិដ៏ធំមួយសម្រាប់ទំនិញនាំចេញ នៅពេលដែលពួកគេមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយទំនិញនាំចេញពីប្រទេសផ្សេងទៀត។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងករណីស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃលើផលិតផលទឹកឃ្មុំ អត្រាការបោះចោលខ្ពស់ដែលសហរដ្ឋអាមេរិកគណនាសម្រាប់សហគ្រាសវៀតណាមមានអត្រាពន្ធបឋមរហូតដល់ជាង 410% និងចុងក្រោយរហូតដល់ 60% ។

ក្នុងករណីដែលអាមេរិកស៊ើបអង្កេតការគេចវេះពន្ធប្រឆាំងការបង្ខូចថ្លៃ/ការប្រឆាំងការបង្រ្កាបលើការនាំចេញរបស់វៀតណាម អាមេរិកបានអនុវត្តវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចមិនមែនទីផ្សារដើម្បីគណនាថ្លៃដើមផលិតកម្មក្នុងប្រទេសវៀតណាមដើម្បីកំណត់ថាតើការដំឡើង ឬដំណើរការបញ្ចប់នៅវៀតណាមមានសារៈសំខាន់ឬអត់។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិអត្រាពន្ធជាតិរារាំងដល់ការដកការដាក់ពន្ធ។ ជាពិសេស ការចាត់ទុកប្រទេសវៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចមិនទីផ្សារអនុញ្ញាតឱ្យ DOC អនុវត្តអត្រាពន្ធទូទាំងប្រទេស ដែលជាអត្រាពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមិនសហការ ឬមិនអាចបង្ហាញថាពួកគេមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ អត្រាពន្ធជាតិត្រូវបានគណនាជាញឹកញាប់ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យដែលមាន ដូច្នេះពួកគេត្រូវបានជំរុញឱ្យឡើងខ្ពស់ ស្មើនឹងការហាមប្រាម ហើយត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងការត្រួតពិនិត្យទាំងអស់ ដែលរារាំងដល់ការពិចារណាលើការដកពន្ធ។

លើសពីនេះ ការផ្លាស់ប្តូរប្រទេសជាតម្លៃជំនួសសម្រាប់វៀតណាម ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មមិនអាចគ្រប់គ្រងយ៉ាងសកម្មអត្រាពន្ធប្រឆាំងការបោះចោល ដែលជារឿយៗទទួលបានអត្រាពន្ធខ្ពស់។ ជាធម្មតានៅក្នុងករណីជាច្រើនដូចជាត្រីត្រា ត្រីបាសា ឬបង្គា សហរដ្ឋអាមេរិកបានប្រើតម្លៃធម្មតារបស់ប្រទេសមួយចំនួនដូចជា បង់ក្លាដែស ឥណ្ឌូនេស៊ី ឥណ្ឌា និងហ្វីលីពីន ជាតម្លៃជំនួសនៅពេលគណនារឹមការបោះចោលសម្រាប់វៀតណាម។ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៅក្នុងប្រទេសជំនួសក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យ អាជីវកម្ម tra, basa និងបង្គាវៀតណាមបានទទួលអត្រាពន្ធខ្ពស់ម្តងហើយម្តងទៀត។

សូមអរគុណ!

តើអាជីវកម្មគួរធ្វើអ្វីដើម្បីឆ្លើយតបនឹងបណ្តឹងការពារពាណិជ្ជកម្មពីចក្រភពអង់គ្លេស? ទំនិញនាំចេញក្លាយជាកម្មវត្ថុនៃការស៊ើបអង្កេតលើវិស័យការពារពាណិជ្ជកម្ម (TIA) ពីទីផ្សារនាំចូលដូចជា EU/UK គឺជាការលំបាកដ៏ធំមួយសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញរបស់វៀតណាម។