ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ឧស្សាហកម្មជី

ក្រោយរយៈពេលជិត១០ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់លេខ ៧១/២០១៤/QH13 (ច្បាប់លេខ ៧១) វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពន្ធដារ (ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ០១ ខែមករា ឆ្នាំ២០១៥) ដោយកំណត់ថា ជី គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ឯកទេសបម្រើឱ្យផលិតកម្ម កសិកម្ម មិនត្រូវបានបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ធ្វើឱ្យឧស្សាហកម្មជី និងជីមានការលំបាកច្រើន។

ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមឆ្នាំ ២០០៨ ចែងថា ជីជាទំនិញដែលត្រូវបង់បន្ថែម ៥%។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយចាប់តាំងពីការអនុវត្តច្បាប់លេខ 71 មកជីមិនត្រូវបានជាប់ពន្ធនេះទេ។ ទោះបីជាវាហាក់ដូចជាការអនុគ្រោះសម្រាប់កសិករ និងសហគ្រាសផលិតក៏ដោយ តាមពិតបទប្បញ្ញត្តិនេះបានបង្កឱ្យមានការលំបាកដោយសារតែសហគ្រាសមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមដែលបណ្តាលឱ្យថ្លៃដើមផលិតកម្មកើនឡើង។ល។

ចាំបាច់ត្រូវដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

នាយកនៃសហករណ៍ផលិត និងប្រើប្រាស់បន្លែសុវត្ថិភាព Bac Hong (ស្រុក Dong Anh ទីក្រុងហាណូយ) លោក Nguyen Tuan Hong មានប្រសាសន៍ថា ចាប់តាំងពីការអនុវត្តច្បាប់លេខ ៧១ មក តម្លៃជីបានកើនឡើង ៣០% បើធៀបនឹងពេលមុន ដែលបណ្តាលឱ្យសហគ្រាសផលិតមិនទទួលបាន VAT វិញទេ ពួកគេត្រូវបន្ថែមប្រាក់នោះទៅក្នុងថ្លៃដើមលក់។ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នកាន់តែលំបាកនៅពេលដែលសម្ភារៈបញ្ចូលខ្វះខាត រងផលប៉ះពាល់ដោយការប្រែប្រួល និងជម្លោះក្នុង ពិភពលោក បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែន តម្លៃជីបន្តកើនឡើង។ ការដកជីចេញពីបញ្ជីទំនិញដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម មិនត្រឹមតែមិននាំមកនូវផលប្រយោជន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការមិនសមរម្យផងដែរ ដែលធ្វើឲ្យតម្លៃជីកើនឡើង ខណៈដែលជីគឺជាសម្ភារៈបញ្ចូលដែលមានតួនាទីសំខាន់សម្រាប់កសិករក្នុងគ្រប់សកម្មភាពផលិតកម្មកសិកម្ម»។

បើតាមលោក ហុង មុនឆ្នាំ ២០១៤ តម្លៃជីសម្រាប់ដាំដំណាំបន្លែ ១ សៅ មានត្រឹមតែ ៣០ ម៉ឺនដុង ស្មើនឹង ១/៣ នៃថ្លៃដើមសរុប។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2014 មក តម្លៃជីមានការកើនឡើង ដែលធ្វើឱ្យតម្លៃជីកើនឡើងដល់ជិត 500 ពាន់ដុង។ នេះមានន័យថាតម្លៃជីបានកើនឡើងពី 30-35% និង "បំផ្លាញ" ប្រាក់ចំណេញរបស់កសិករ។ លោក ហុង បារម្ភថា “ប្រសិនបើរដ្ឋមិនមានយន្តការ និងគោលនយោបាយកែតម្រូវសមស្រប ខណៈតម្លៃជីត្រូវបានព្យាករណ៍ថានឹងបន្តកើនឡើងនាពេលខាងមុខ វានឹងធ្វើឱ្យកសិករហត់នឿយ ជាពិសេសអ្នកផលិតខ្នាតតូច”។

ដោយរំលឹកពីគ្រាដែលតម្លៃជីត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ទ្វេដងដោយការប្រែប្រួលពិភពលោកក្នុងឆ្នាំ 2022 លោក ហុង បាននិយាយថា គ្រួសារដាំបន្លែជាច្រើននៅក្នុងភូមិបាក់ហុងបានបោះបង់ចោលវាលស្រែរបស់ពួកគេ បញ្ឈប់ការផលិតជាបណ្ដោះអាសន្ន ហើយប្តូរទៅធ្វើការជួលនៅកន្លែងផ្សេង ដោយសារតម្លៃលក់បន្លែមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយលើធាតុចូល ជាពិសេសតម្លៃជី ខណៈកសិផល និងទិន្នផលកសិកម្មមិនអំណោយផលខ្លាំង។

គុណវិបត្តិមួយទៀតគឺចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2014 ក្រុមហ៊ុនជីត្រូវកាត់បន្ថយថ្លៃដើម ដូច្នេះពួកគេបានកាត់បន្ថយកម្មវិធីជួយកសិករទាក់ទងនឹងតម្លៃលក់ ឬសកម្មភាពសាកល្បងគ្រាប់ពូជ។ ជា​លទ្ធផល អ្នក​ផលិត​កសិកម្ម​ជួប​ផល​លំបាក​ខ្លាំង​ជាង​មុន។ អាស្រ័យហេតុនេះ តំណាងឱ្យមតិរបស់គ្រួសារក្នុងសហករណ៍ លោក ហុង បានស្នើថា ជីគួរតែត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ៥% ម្តងទៀត ដើម្បីសម្រួលដល់ការផលិតកសិកម្ម។ នៅពេលដែលតម្លៃជីធ្លាក់ចុះ ប្រាក់ចំណេញរបស់កសិករ និងអ្នកផលិតកសិកម្មនឹងកើនឡើង។ អ្នកផលិតធំៗនឹងឃើញលទ្ធផលច្បាស់លាស់ ដែលជួយកសិករមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការវិនិយោគលើផលិតកម្ម។

ដូចគ្នានេះដែរ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមរបស់ GC Food (GC Food) លោក Nguyen Van Thu បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវដាក់ជីឡើងវិញក្រោម VAT 5% ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់កសិករទាក់ទងនឹងតម្លៃ។ ជាមួយគ្នានេះ ផលិតផលទាក់ទងនឹងអាករលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ពីរដ្ឋ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីសុខដុមរមនា និងធានាប្រាក់ចំណេញជូនកសិករ ក៏ដូចជាអ្នកផលិតកសិកម្មជាទូទៅ ជៀសវាងស្ថានភាពផលិតកម្មទទួលបានផលចំណេញ ប៉ុន្តែក្លាយជាការខាតបង់ដោយសារគោលនយោបាយពន្ធមិនសមស្រប។ លោក Thu បានបញ្ជាក់ថា "គោលនយោបាយជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមដែលបានអនុវត្តនាពេលកន្លងមក គឺជាកត្តាមួយធ្វើឱ្យតម្លៃជីកើនឡើង បង្កផលលំបាកដល់កសិករ។ ពេលខ្លះតម្លៃជីត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយកត្តាសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយពិភពលោក ឧស្សាហកម្មផលិតកសិផលកាន់តែលំបាក កាត់បន្ថយប្រាក់ចំណេញអាជីវកម្ម"។

ការលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា

តំណាងក្រុមហ៊ុនផលិតជីនៅតំបន់ភាគខាងជើង បានបញ្ជាក់ថា៖ ចាប់តាំងពីការអនុវត្តច្បាប់លេខ ៧១ មក សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកបានទទួលរងការខាតបង់យ៉ាងច្រើន។ សហគ្រាសជីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ ឬបង្វិលសងតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលបម្រើសកម្មភាពផលិតកម្ម ក៏ដូចជាការវិនិយោគលើការពង្រីកផលិតកម្ម បំពាក់បច្ចេកវិទ្យាថ្មី គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍។ បន្ទាប់មកទៀត ជាមួយនឹងការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែមមិនត្រូវបានកាត់ សហគ្រាសផលិតជីត្រូវបង្ខំឱ្យគណនាវាទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម ធ្វើឱ្យថ្លៃដើមផលិតផលកើនឡើង បង្ខំឱ្យសហគ្រាសដំឡើងថ្លៃផលិតផល កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ នាំឱ្យអាជីវកម្មមានប្រសិទ្ធផលទាប។

តំណាងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម វិភាគថា ក្នុងរយៈពេល១០ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់លេខ៧១ ជាមធ្យមក្នុងមួយឆ្នាំៗ កម្លាំងគ្រប់គ្រងទីផ្សារបានរកឃើញ និងដោះស្រាយការរត់ពន្ធជី និងផលិតជីក្លែងក្លាយប្រមាណ៣០០០ករណី។ យោងតាមការគណនា ជីក្លែងក្លាយបណ្តាលឱ្យខូចខាតជាមធ្យម 200 ដុល្លារ/ហិកតា ដែលបណ្តាលឱ្យវិស័យកសិកម្មខាតបង់រហូតដល់ 2.6 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ ជាពិសេសគ្រោះថ្នាក់នៅពេលដែលផលិតផលកសិកម្មវៀតណាមមានបំណងនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារធំៗជុំវិញពិភពលោក។ ក្នុងបរិបទនោះ បញ្ហាអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជីកំពុងក្លាយជារឿងបន្ទាន់ ព្រោះនេះជាកត្តាមួយដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ឧស្សាហកម្មផលិតក្នុងស្រុក រួមចំណែកដល់ភាពរស់រវើកនៃវិស័យកសិកម្ម។ យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់អង្គការស្បៀងអាហារ និងកសិកម្មនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ (FAO) រួមជាមួយនឹងកត្តាដូចជា ពូជ ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត និងយន្តការកសិកម្ម ជីបានរួមចំណែកច្រើនជាង 40% ដល់ការបង្កើនផលិតភាពដំណាំ។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយ​មិន​សមរម្យ​លើ​អាករលើ​ជី​ដែល​មាន​រយៈពេល​ជិត​១០​ឆ្នាំ​ត្រូវ​ផ្លាស់ប្តូរ​ក្នុងពេល​ឆាប់ៗ​។

ចាប់តាំងពីជីត្រូវបាន "លើកលែង" ពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ទិន្នន័យពីសមាគមជីវៀតណាមបង្ហាញថាបរិមាណនាំចូលសរុបបានប្រែប្រួលពី 3.3 ទៅ 5.6 លានតោន។ ចំណូលបានឈានដល់ 952 លានទៅ 1.6 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ខណៈដែលសមត្ថភាពផលិតក្នុងស្រុកសរុបត្រូវបានរួមតូចកាន់តែខ្លាំងពី 3.5 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ (មុនឆ្នាំ 2014) ដល់ 380 ពាន់តោនក្នុងមួយឆ្នាំ (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015) ។ លោកបណ្ឌិត Phung Ha ប្រធានសមាគមកសិករវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា យោងតាមការវាយតម្លៃគម្រោងលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់វិស័យឯកជនវៀតណាម ខាងរដ្ឋ ប្រសិនបើ VAT 5% អនុវត្តលើជី នោះចំណូលថវិកានឹងកើនឡើង 1.541 ពាន់លានដុង ដោយសារទិន្នផលប្រមូល VAT 6.225 ពាន់លានដុងសម្រាប់ពន្ធ 7.13 ពាន់លានដុង។

ពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃជី អ្នកជំនាញកសិកម្ម Hoang Trong Thuy បាននិយាយថា ប្រសិនបើពន្ធ 5% លើជីមិនត្រូវបានដាក់ទេនោះ អាជីវកម្មនឹងត្រូវ "រងការឈឺចាប់" ជំនួសរដ្ឋ និងកសិករ។ ការ​នាំ​ចូល​ជី​នឹង​បន្ត​កើន​ឡើង ហើយ​ប្រថុយ​នឹង​ការ​គ្រប់​គ្រង​ទីផ្សារ ដោយ​បង្ខំ​ឱ្យ​ឧស្សាហ​កម្ម​ជី​ក្នុង​ស្រុក​កាត់​បន្ថយ​ការ​ផលិត។ ផលវិបាកគឺអាជីវកម្មប្រឈមនឹងការក្ស័យធន កម្មករបាត់បង់ការងារ ចំណូលថវិកាធ្លាក់ចុះ និងកង្វះផលិតផលជីក្នុងស្រុកដែលមានគុណភាព។ ការពិតនេះមើលមិនឃើញផ្ទុយនឹងគោលនយោបាយលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មកសិកម្ម។

ប្រសិនបើអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើជី អ្នកខ្លះប្រកែកថាកសិករនឹងរងគ្រោះ។ ប៉ុន្តែ​ការពិត​បើ​យើង​គ្រាន់តែ​ប្រៀបធៀប​តម្លៃ​លក់ នេះ​គ្រាន់តែ​ជា​ទិដ្ឋភាព​តូចតាច​នៃ​បញ្ហា​ធំ​ប៉ុណ្ណោះ​។ អាករលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានប្រមូលពីអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ ដូច្នេះកសិករក៏ត្រូវការសមភាពជាមួយមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតដែរ។ ផលិតផលកសិកម្មគឺជាផ្នែកមួយនៃសង្វាក់ផលិតកម្មកសិកម្មមានផលិតផលទិន្នផលដូច្នេះតាមច្បាប់ពួកគេត្រូវតែជាប់ពន្ធ។

យោងតាមអ្នកជំនាញកសិកម្ម អត្ថប្រយោជន៍ជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី គឺវាជួយរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មនេះឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង សម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍ និងកាតព្វកិច្ចជាមួយគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុជាតិ និងធានាឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌នៃច្បាប់។ សហគ្រាសផលិតអាចកាត់ថ្លៃដើម កាត់បន្ថយបន្ទុក និងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តជំរុញការវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិតក្នុងបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្ម បង្កើនគុណភាពផលិតផល បំពេញតម្រូវការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក និងគោលដៅនាំចេញ។ល។