ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB) បាននិយាយកាលពីថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈថា ផែនការរបស់សហភាពអឺរ៉ុប (EU) ក្នុងការយកពន្ធលើការនាំចូលដែលមានមាតិកាកាបូនខ្ពស់អាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍នៅអាស៊ី ហើយទំនងជាមិននាំឱ្យមានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នោះទេ។

មហិច្ឆតារបស់សហភាពអឺរ៉ុប

សហភាពអឺរ៉ុបមានគោលបំណងក្លាយជាអព្យាក្រឹតកាបូននៅឆ្នាំ 2050។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សហភាពអឺរ៉ុបមានការព្រួយបារម្ភថាអាជីវកម្មរបស់ខ្លួនអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីស្ដង់ដារធូររលុង ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជា "ការលេចធ្លាយកាបូន" ដើម្បីផ្លាស់ទីផលិតកម្មដែលពឹងផ្អែកលើកាបូនទៅក្រៅប្រទេស ដោយធ្វើឱ្យប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់មហិច្ឆតាអព្យាក្រឹតភាពអាកាសធាតុរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងពិភពលោក។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ហានិភ័យនេះ សហភាពអឺរ៉ុបបានសម្រេចចិត្តធ្វើឱ្យស្មើគ្នានូវតម្លៃកាបូនរវាងផលិតផលក្នុងស្រុក និងផលិតផលនាំចូល ដោយប្រើប្រាស់យន្តការកែតម្រូវព្រំដែនកាបូន (CBAM)។ CBAM ដាក់ពន្ធកាបូនលើទំនិញទាំងអស់ដែលនាំចូលទៅក្នុងទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុបដោយផ្អែកលើអាំងតង់ស៊ីតេនៃការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៃដំណើរការផលិតរបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រទេសកំណើត។ សហភាពអឺរ៉ុបនឹងសាកល្បង CBAM ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ហើយអនុវត្តវាទាំងស្រុងចាប់ពីឆ្នាំ 2026។

គោលបំណងមួយក្នុងចំណោមគោលបំណងរបស់ CBAM គឺដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់សេដ្ឋកិច្ចដែលមិនមែនជាសហភាពអឺរ៉ុប ដើម្បីដាក់គោលនយោបាយអាកាសធាតុដ៏តឹងរ៉ឹង។ ប្រសិនបើប្រទេសនាំចេញអាចបង្ហាញថាតម្លៃកាបូនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងផលិតផលនោះពន្ធ CBAM នឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមរបាយការណ៍សមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ី (AEIR) 2024 ចេញផ្សាយដោយ ADB នៅថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ CBAM ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយការនាំចេញអាស៊ីទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប ជាពិសេសពីអាស៊ីខាងលិច និងនិរតី។ យោងតាម ​​ADB CBAM មានសក្តានុពលក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយកាបូនពិភពលោកតិចជាង 0.2% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគម្រោងការជួញដូរការបំភាយឧស្ម័នជាមួយនឹងតម្លៃកាបូន 100 EUR ($108) ក្នុងមួយតោន និងគ្មានពន្ធកាបូន។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ការចោទប្រកាន់ទាំងនេះអាចកាត់បន្ថយការនាំចេញសកលទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុបប្រហែល 0.4% និងការនាំចេញអាស៊ីទៅ EU ប្រហែល 1.1% ដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ទិន្នផលរបស់ក្រុមហ៊ុនផលិត EU មួយចំនួន។

អនុសាសន៍របស់ ADB

ADB បានព្រមានថា ខណៈពេលដែល CBAM ដើរតួជាពន្ធសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនផលិតបរទេស វាក៏នឹងបង្កើនថ្លៃដើមនៃវត្ថុធាតុដើមដូចជាដែកថែប និងជីសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនផលិតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលអាចជំរុញឱ្យពួកគេផ្លាស់ប្តូរសមត្ថភាពផលិតកម្មបន្ថែមទៀតនៅបរទេស រួមទាំងទៅកាន់អាស៊ីផងដែរ។ នេះ​ជា​គ្រោះថ្នាក់​ដល់​សហភាព​អឺរ៉ុប​ផ្ទាល់។

ប្រទេសឥណ្ឌា និងចិនបានរិះគន់ CBAM ទាំងពីរដោយនិយាយថា EU មិនគួរប្រើអាកាសធាតុជាលេសដើម្បីបន្តការគាំពារពាណិជ្ជកម្ម។ លោក Albert Park ប្រធានសេដ្ឋវិទូរបស់ ADB បាននិយាយថា ធម្មជាតិដែលបែកខ្ញែកគ្នានៃគំនិតផ្តួចផ្តើមកំណត់តម្លៃកាបូននៅទូទាំងវិស័យ និងតំបន់ រួមទាំង CBAM អាចទប់ស្កាត់ការលេចធ្លាយកាបូនបានតែផ្នែកខ្លះប៉ុណ្ណោះ។ យោងតាមលោក ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នកាបូនិចជាសកល និងធានាបាននូវកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអាកាសធាតុកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព គំនិតផ្តួចផ្តើមកំណត់តម្លៃកាបូនចាំបាច់ត្រូវពង្រីកទៅកាន់តំបន់ផ្សេងក្រៅពីសហភាពអឺរ៉ុប ជាពិសេសអាស៊ី។

ADB ក៏ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យអនុវត្តគោលនយោបាយគោលដៅដើម្បីលើកកម្ពស់ផលិតផល និងសេវាកម្មដែលធន់នឹងអាកាសធាតុ។ គាំទ្របទប្បញ្ញត្តិនិងស្តង់ដារបរិស្ថាន; សម្របសម្រួលការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាបៃតង និងគាំទ្ររដ្ឋាភិបាល និងអង្គការអន្តរជាតិក្នុងការលើកកម្ពស់ការវិនិយោគបៃតង និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ របាយការណ៍ AEIR 2024 បន្តអំពាវនាវឱ្យមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាសកល ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌដែលទទួលយកយ៉ាងទូលំទូលាយ ដើម្បីតាមដានការបំភាយឧស្ម័នដែលបង្កប់ក្នុងផលិតផល និងសេវាកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

KhanH MINH ចងក្រង