អចលនទ្រព្យគឺជាឧស្សាហកម្មពិសេស និងរសើបខ្លាំងណាស់ ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងភ្លាមៗដោយការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ និងគោលនយោបាយដីធ្លី។

យោងតាមមេធាវី លោក Nguyen Thanh Ha នៃគណៈមេធាវីទីក្រុងហាណូយ បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ភូមិបាលដែលត្រូវបានកែសម្រួលមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍អតិបរមារបស់ប្រជាជន។

នេះ​ជា​ចំណុច​ថ្មី​គួរ​ឲ្យ​កត់​សម្គាល់​រវាង​ច្បាប់​ភូមិបាល​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម និង​ច្បាប់​ភូមិបាល​ឆ្នាំ ២០១៣ ដែល​លោក​បាន​ពិនិត្យ។

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការ និងការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដី

ច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលបានបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការក្នុងទិសដៅនៃការច្នៃប្រឌិតដំណើរការ ខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការរៀបចំផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

រួមទាំងការបង្កើនការផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព និងការចូលរួមជាសាធារណៈក្នុងការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី តាមរយៈការរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់។ បំពេញបន្ថែម និងបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះលើការអនុវត្តសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដីនៅក្នុងតំបន់ធ្វើផែនការ។

ប្រសិនបើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានប្រកាស ប៉ុន្តែមិនមានផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រចាំឆ្នាំថ្នាក់ស្រុក អ្នកប្រើប្រាស់ដីអាចបន្តប្រើប្រាស់ដី និងអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងនាមជាអ្នកប្រើប្រាស់ដី។ មូលដ្ឋានត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការក្នុងការកំណត់គោលដៅធ្វើផែនការ ដូច្នេះមូលដ្ឋានអាចអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ពួកគេយ៉ាងសកម្ម។

ការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីនឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការប្រើប្រាស់ធនធានដីធ្លីជាធាតុចូលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានកែលម្អ បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ តាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការស្តារដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម

ទាក់ទងនឹងការយកដីមកវិញ សំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មី ច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលបានចែងយ៉ាងជាក់លាក់នូវករណីដែលរដ្ឋយកមកវិញនូវដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

ករណីទាំងនេះត្រូវតែជាគម្រោង (១) សាងសង់សំណង់សាធារណៈ; (២) ការសាងសង់ទីស្នាក់ការទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងការងារសាធារណៈ។ (3) ករណីផ្សេងទៀត រួមទាំងក្រុមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើនដូចជា៖ លំនៅឋាន តំបន់ផលិតកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដី រ៉ែ ការងារក្រោមដី និងករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីមកវិញសម្រាប់ការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃដើម្បីបង្កើនចំណូលថវិកា។

លើសពីនេះ ច្បាប់នេះក៏បានចែងជាពិសេសអំពីបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការស្តារដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីៗជាច្រើន ធានាបាននូវលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ កម្មវត្ថុ យុត្តិធម៌ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព ទាន់ពេលវេលា និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

នេះក៏ជាផលប្រយោជន៍រួមរបស់សហគមន៍ និងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ស៊ីវិល័យ និងទំនើបនៃសហគមន៍ និងមូលដ្ឋាន។ យកចិត្តទុកដាក់លើមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយសង្គម មុខវិជ្ជាដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនោះគឺជាជំហានដើម្បីអនុវត្តសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការស្តារដីឡើងវិញ ធានានូវគោលការណ៍នៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់ដំណាក់កាល ដោយធានានូវគោលការណ៍ថា ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញត្រូវបានផ្តល់សំណង និងតាំងទីលំនៅថ្មីមុនការស្តារដីឡើងវិញ។

ការទិញដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម

ការស្តារដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម គឺជាករណីមួយនៃការស្តារដីដែលមានចែងក្នុងប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ នៃវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល ស្តីពីការរុះរើដីដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

ច្បាប់ចែងថា រដ្ឋអាចទាមទារយកដីវិញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម ប៉ុន្តែក្នុងករណី "គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ទីក្រុង" ប៉ុណ្ណោះ។

ច្បាប់នេះក៏បញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈនៃគម្រោងតំបន់ទីក្រុងដែលត្រូវពិចារណាដកហូតជា “គម្រោងវិនិយោគសាងសង់តំបន់ទីក្រុងដែលមានមុខងារចម្រុះ ធ្វើសមកាលកម្មប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ជាមួយនឹងលំនៅដ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់”។

នៅពេលអនុវត្តការរុះរើដីធ្លីក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៧៩ មូលដ្ឋាន និងលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៨០ ស្តីពី "មូលដ្ឋាន និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការស្តារដីសម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ"។

ការរចនានៃបទប្បញ្ញត្តិខាងលើទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 ដើម្បីធានាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរឹងលើលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការស្តារដីឡើងវិញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។

បទប្បញ្ញត្តិនេះធានានូវការស្តារឡើងវិញនូវដីដ៏តឹងរ៉ឹងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួល ដែលជាជំហានដ៏សំខាន់ឆ្ពោះទៅមុខដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងជៀសវាងការរំលោភលើការស្តារដីធ្លីឡើងវិញ។

ករណីបែងចែកដីដោយគ្មានការដេញថ្លៃ

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកដីធ្លី ការជួលដី និងការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលបានកំណត់ជាពិសេសករណីនៃការបែងចែកដីធ្លីដោយមិនមានការដេញថ្លៃ ឬការដេញថ្លៃ និងករណីដែលត្រូវឆ្លងកាត់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងករណីជាក់លាក់នៃការជួលដីដោយការទូទាត់តែម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល។

ច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវលក្ខខណ្ឌ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ដែលអាជ្ញាធរទាំងមូលអនុម័តលើការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដាំដុះស្រូវ ដីព្រៃការពារ ដីព្រៃប្រើប្រាស់ពិសេស និងដីព្រៃផលិតដែលជាព្រៃធម្មជាតិ ត្រូវបានប្រគល់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។

ក្នុងនោះមានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលកំពុងប្រើប្រាស់ដី និងមានតម្រូវការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មនៅតំបន់លំនៅដ្ឋាន ដីកសិកម្មក្នុងដីដូចគ្នាជាមួយដីលំនៅឋានទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មដែលមិនមែនជាដីលំនៅឋានទៅជាដីលំនៅឋាន បន្ទាប់មកផ្អែកលើផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុកដែលបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរថ្នាក់មូលដ្ឋាននៃដីប្រើប្រាស់ប្រចាំឆ្នាំក្នុងគោលបំណងអនុញ្ញាតិ។

ស្នើបទប្បញ្ញត្តិកាត់បន្ថយអន្តរការីក្នុងការបែងចែក និងជួលដី។

ច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលលើកកំពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិតំណាងឱ្យកម្មសិទ្ធិដីធ្លីរបស់ប្រជាជនទាំងមូល ការបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងឆ្ពោះទៅរកការពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវមូលដ្ឋាន និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ កាត់បន្ថយការតភ្ជាប់ កាត់បន្ថយអន្តរការី ដែលទាក់ទងនឹងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការរំខាន និងអវិជ្ជមាន។

ភ្នាក់ងារអន្តរការីក្នុងការបែងចែកដី និងការជួលក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងព្រលានយន្តហោះត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ នីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺផ្តោតលើកំណែទម្រង់ ភាពសាមញ្ញ និងតម្លាភាព ដើម្បីសម្រួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងដំណើរការអនុវត្តនីតិវិធី។

តារាងតម្លៃដីបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំឆ្នាំ

ច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលកំណត់ការចេញតារាងតម្លៃដីប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីធានាបាននូវការប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារជាក់ស្តែង និងពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តតារាងតម្លៃដី។

ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក៏បានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ទទួលបន្ទុកដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីសម្រេចកែសម្រួល កែប្រែ និងបន្ថែមតារាងតម្លៃដីសម្រាប់ការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ និងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំបន្ទាប់ ឬកែសម្រួល កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមក្នុងឆ្នាំ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់លម្អិត ដើម្បីធានាថាតារាងតម្លៃដីនឹងត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីចំពោះករណីប្រើប្រាស់ដីដោយគ្មានឯកសារ

ក្នុងករណីដែលគ្រួសារ ឬបុគ្គលកំពុងប្រើប្រាស់ដីដោយគ្មានឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដោយមិនបំពានច្បាប់ដីធ្លី និងមិនមែនជាករណីដែលដីត្រូវបានបែងចែកដោយគ្មានសិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីមុនថ្ងៃទី១៨ ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨០ និងត្រូវបានឃុំសង្កាត់ថាគ្មានជម្លោះ នឹងទទួលបានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិភ្ជាប់ជាមួយដីដូចខាងក្រោម៖

ចំពោះដីឡូតិ៍ដែលមានផ្ទះលំនៅឋាន និងការងារបម្រើជីវិត ប្រសិនបើទំហំដីស្មើនឹង ឬធំជាងដែនកំណត់ទទួលស្គាល់ដីលំនៅដ្ឋាន ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ១៤១ នៃច្បាប់នេះ តំបន់ដីលំនៅឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ស្មើនឹងដែនកំណត់នៃការទទួលស្គាល់ដីលំនៅដ្ឋាន ហើយមិនទាមទារថ្លៃប្រើប្រាស់ដីនោះទេ។

ចំពោះដីឡូតិ៍ដែលមានលំនៅឋាន ផ្ទះ និងការងារបម្រើជីវិត ប្រសិនបើទំហំដីមានទំហំតូចជាងការកំណត់សម្គាល់ដីលំនៅឋានដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ១៤១ នៃច្បាប់នេះ តំបន់ដីលំនៅឋានត្រូវបានកំណត់ថាជាផ្ទៃដីទាំងមូលនៃដីឡូត៍នោះ ហើយមិនទាមទារថ្លៃប្រើប្រាស់ដីនោះទេ។

ចំពោះដីសម្រាប់ផលិតកម្មមិនមែនកសិកម្ម អាជីវកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម ដីសម្រាប់ផលិត និងអាជីវកម្មមិនមែនកសិកម្មត្រូវទទួលស្គាល់តាមផ្ទៃដីជាក់ស្តែង។ ទម្រង់នៃការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាទម្រង់នៃការបែងចែកដីជាមួយនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដី រយៈពេលប្រើប្រាស់ដីមានស្ថេរភាព និងរយៈពេលវែង។