ホーチミン市は、幼稚園で1年生前の教育、追加教育を禁止している。

この情報は、8月6日にホーチミン市教育訓練局で、ホーチミン市全域のコミューン、区、特別区の社会文化部の専門職員と主要な校長が参加した管理と専門業務に関する会議で発表されました。ホーチミン市教育訓練局就学前教育部は、小学生への追加教育の問題に加えて、一部の非公立施設が登録の種類に応じて年齢の異なる子供を受け入れたり、規定の子供数を超えたり、子供たちに書き取り練習や美しい字の練習など、規定外のサービスを提供したりする事態も発生していると述べました。

さらに、ホーチミン市教育訓練局就学前教育課による2025年7月の検査では、多くの非公立施設（独立クラス、最大7人までの児童のグループ）が主に児童の世話をしており、教育訓練省の就学前教育プログラムに従った保育・養育・教育が確保されていないことが判明しました。施設によっては、湿度、玩具・設備の不足、トイレの狭さなど、児童にとって安全とは言えない環境となっています。

幼稚園における追加教育や学習、その他多くの分野のレビューと検査を強化する

8月6日の会議で、ホーチミン市教育訓練局の指導者らは、市内168の市町村、区、特別区の社会文化部の専門職員に対し、非公立幼稚園の検査を強化するよう要請した。

写真：トゥイ・ハン

検査および審査は、公立および私立の独立保育グループ、独立幼稚園、独立就学前クラスの組織および運営に関する規則の公布に関する教育訓練省の通達第49/2021/TT-BGDDT号、および安全な学校の建設、就学前教育施設における事故および傷害の防止に関する教育訓練省の通達第45/2021/TT-BGDDT号を厳守する必要があります。同時に、就学前教育施設憲章に関する教育訓練大臣の通達第52/2020/TT-BGDDT号第5条に基づき、施設に規則に従ってネームプレートを設置する義務についても遵守する必要があります。

具体的には、ホーチミン市教育訓練局は、168の市町村、区、特別区の社会文化局の専門職員に対し、非公立幼稚園の運営状況を検査するよう要請しました。検査対象は、認可記録の確認、保育グループ、幼稚園クラス、独立型幼稚園クラスの児童数、認可種別ごとの児童年齢（生後3ヶ月から36ヶ月の児童を受け入れる保育グループ、3歳から6歳の児童を受け入れる独立型幼稚園クラス、3ヶ月から6歳の児童を受け入れる独立型幼稚園クラス）などです。

検査チームは、教育訓練省の就学前教育プログラムの規定に従って、児童の養育、世話、教育活動を管理する任務の実施状況を検査する必要があります。また、就学前憲章の規定および教育訓練省が発行した設備、器具、玩具に関する規定に従った施設、設備、器具、玩具、児童活動室、機能室、リビングルーム、トイレの状態も検査する必要があります。

写真：フォン・ハ

ホーチミン市教育訓練局は、社会文化局の専門職員に対し、非公立幼稚園の保育・ケア業務について検査を要請しました。検査では、教室内外の生活環境が安全で、清潔で、風通しがよく、十分な明るさがあるか、子どもたちが快適に遊び、学習できる適切なスペースが確保されているか、子どもたちが心身ともに総合的に成長できる、親しみやすく温かい空間が作られているかなどを確認しました。同時に、施設、電気設備、グループ、クラス、トイレなどの検査を強化し、子どもたちの安全に注意を促しました。地方自治体は、私立幼稚園のグループやクラスに通う子どもたちの食品衛生と安全、清潔な水源、食事の質、厨房についても検査を行う必要があります。

特に教育に関しては、ホーチミン市教育訓練局が地方自治体、区、特別区に対し、「児童が心身ともに絶対に安全であることを保証し、児童がグループ/クラスで教育を受けられるよう、十分な玩具、書類、学習教材を提供する。追加授業や学習を監督し、1年生のプログラムを事前に教えないこと。許可された書類や学習教材の利用状況を見直し、児童が効果的に学習できるようにする。教育訓練省の文書に従って定期的な研修教材を補充し、管理職の知識向上と保育・教育の質向上を図る。資料のコピーは行わないこと」を要請した。

書くことに慣れることは、1年生用のベトナム語の教科書を手に取るのとはまったく異なります。

ホーチミン市教育訓練局就学前教育部は、数多くの専門研修会において、管理者や幼稚園教諭に対し、幼稚園で追加授業を行うべきではないこと、また、1年生のカリキュラムを事前に子供たちに教えるべきではないことを繰り返し強調してきました。教育訓練省の現在の就学前教育プログラムにおいて、子供たちに書き方を教えるということは、幼稚園教諭が1年生のベトナム語教科書を丸ごと手に取り、子供たちに書き方を教えることを意味するものではありません。また、幼稚園教諭が子供たちにアルファベットの文字一つ一つを教え、その文字を覚えさせて書くことを強制するわけでもありません。

ホーチミン市教育訓練局就学前教育課長のルオン・ティ・ホン・ディエップ氏は、就学前段階で子どもたちに読み書きを教えるとき、教師は子どもたちに、まっすぐ座ること、先生の話に集中すること、目とノートの距離、ペンの持ち方、左から右、上から下への動きなどのルールを教えるべきであると述べた。これらは子どもたちに教えるべき小学校学習の「基礎」である。

写真：トゥイ・ハン

タンポー幼稚園（ホーチミン市スアンホア区チャンクオックタオ通り）の管理者は、就学前段階では「書くことに慣れる」ことであり、「書くことを学ぶ」ことではないと指摘しました。就学前段階での文字の習得は、小学校での文字の学習とは異なり、聞く、話す、読む、書くという4つのスキルに焦点を当てたゲームを通して行われます。就学前児童は文字を記号として捉え、それを「書き写す」ことができます。これは1年生とは全く異なり、教師は生徒にそれぞれの文字、その画数、どのマス目から書き始めるかなどを教えます。

最近、ホーチミン市の多くの幼稚園では、幼稚園児が小学1年生に慣れるための模擬授業を実施しています。模擬授業には、小学生用の標準的な机と椅子が並べられ、黒板、チョーク、ペンなどの教材が用意されています。子どもたちは、文字や算数に慣れるために、1つの活動につき15分間座って集中する必要があります。教師は、子どもたちが正しい座り方、教材の取り出し方、クラス全員の前で自分の意見を発表する方法などを指導します。こうした知識は、子どもたちが小学1年生になったときに「ショック」を受けずに、すぐに適応するのに役立ちます。