報告書の内容は、影響を受けた主体、報道機関、専門家の意見を反映して、次のように明確に述べている。ファム・ミン・チン首相は、融資へのアクセスを改善するための解決策を断固として、迅速かつ効果的に実施し続けるために、以下のことを指示した。

知識を求める精神を持ち、企業や人々の意見に耳を傾け、政策を公布する際には、正しく、正確で、発展を妨げず、適切であることを確認し、問題に迅速に対処します。レ・ミン・カイ副首相に、国家銀行総裁、国家銀行、法務省、財務省、政府官邸の幹部との会議を緊急に主催するよう指示し、6月28日付通達第06/2023/TT-NHNN号の改正および補足、ならびに2023年4月17日付通達第03/2023/TT-NHNN号の不合理な点に関する報告を聴取し、指示を検討し、8月20日までに首相に報告するよう指示する。

通達06/2023/TT-NHNNは、信用機関および外国銀行支店の顧客への融資活動を規制するベトナム国家銀行総裁の通達39/2016/TT-NHNNのいくつかの条項を修正および補足します。

首相の指示は、ホーチミン市不動産協会（HoREA）のレ・ホアン・チャウ会長が、HoREAの執行委員会、会員、経済界に対し、ベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁が協会の指導者に対し、まだ事業資格を満たしていないプロジェクトや事業資格を満たしているプロジェクトを含め、投資家は引き続き融資を受けることができるという内容の情報を送ったという「朗報」を事前に伝えていたことを受けて出されたものである。

レ・ホアン・チャウ氏によると、以前、ファム・タン・ハ副総裁が不動産経済省に、国家銀行が融資局長に、不動産事業法の事業条件に関する規定を正しく引用するために（必要であれば）通達06を再検討するよう指示したという情報を送ったという。

2023年7月末にベトナム首相とベトナム国家銀行に送付された文書の中で、HoREAは、通達39/2016/TT-NHNNの第8条第9項（通達06/2023/TT-NHNNの第1条第2項により修正および補足）は、信用機関が融資を決定した時点で法律の規定に従って事業開始の条件を満たしていない投資プロジェクトを実施するための資本拠出金を支払うために信用機関が融資を行うことを禁止すると規定していると述べました。

HoREAによると、この規制は、2014年不動産事業法第55条および第56条第1項に反する。なぜなら、通達39/2016/TT-NHNN第8条第9項に規定されている「事業に適格でない投資プロジェクト」の概念は、2014年不動産事業法第55条および第56条第1項に規定されている「将来形成される不動産を事業に供するための条件」の概念と異なるためである。

そのため、通達39/2016/TT-NHNNの第8条第9項では、投資家がプロジェクト工事の建設を実施するために追加の信用資本を最も必要とする時期に、不動産プロジェクト、商業住宅、都市部への信用融資を「ブロック」しています。