実施における課題

ダナン市歴史科学協会会長、ダナン市党委員会組織委員長（元）のブイ・ヴァン・ティエン氏によると、今は省レベルの行政単位を統合し、地区レベルで組織するのではなく、引き続きコミューンレベルの行政単位を統合する適切な時期であると考えられる。

ティエン氏は、中央省庁や支部の再編の際に、県レベルでは中間の行政レベルを削減するためにそれらを廃止する方針があり、同期化のために省の行政機構を再編することも可能だと認めた。

ティエン氏によれば、これは新たな発展の余地を生み出すだけでなく、国家の台頭の始まりとされる第14回全国党大会直前の、国の強力な発展期への準備にも貢献する。

ダナン市には開発のためのスペースが不足している（写真：ホアイ・ソン）。

ティエン氏によると、実施プロセスにおける課題は、2つのモデル間の移行期間中、つまり地区レベルがまだ存在する場合、地区レベルが廃止された場合、省/市がまだ別々である場合、または合併された場合に、行政手続きでいくつかの困難に遭遇することだ。

これを克服するために、ティエン氏は、行政管理におけるデジタル技術の応用を促進し、迅速かつ透明性の高い文書処理プロセスを確保する必要があると述べた。同時に、人々が遠くまで移動したり、公共サービスを受けるのに困難を感じたりしないように、旧地区レベルの行政本部に省・市の公共受付場所を設置する必要がある。

行政管理におけるデジタル技術の活用を促進し、迅速な書類処理を確保する必要がある（写真：ホアイ・ソン）。

ティエン氏によれば、我が党は文化を社会の精神的基礎と画期的な発展の原動力と位置づけており、生活における文化の役割を正しく理解する必要がある。経済と文化の関係を認識し、常に地域の文化遺産を尊重し、それらの価値をどのように保存し促進するかを知ることが必要です。

したがって、面積が広ければ広いほど、独自のアイデンティティを持つ文化遺産の価値を保存し、促進するための余地が増えます。これは、各地域の独自の価値を維持するのに役立つだけでなく、全体として調和のとれた発展の中で地域ブランドを構築することにも貢献します。

人々にとって最も便利にする方法

ティエン氏は、現在の二層制地方政府モデルに従って省・市を合併する際の最も重要な基準は、いかにして人々にとって最も便利にするか、そして「人々が政府に来るのではなく、政治システムそのものが人々のところに来るようにする」というト・ラム書記長の指示をいかに適切に実行するかであると述べた。

例えば、救急車や消防車などの必要が生じた場合、合併後の省・市の住民は、合併前の省・市の住民であったときと同様に、徹底的かつ効果的に対応されます。

ティエン氏によれば、中央統治都市を設立する際には、都市部と農村部の区別を意識したという。したがって、今回の全国規模での省・市の合併の過程では、中央直轄市は依然として存在すべきだと彼は考えている。

したがって、各中央統治都市は隣接する州と合併することができますが、隣接する州の 1 つまたは複数の地区/コミューンを合併するだけでも十分な場合があります。

ダナン市街地の一角（写真：ホアイ・ソン）。

以前、ダナンはクアンナム・ダナン省ダナン市中心市街地を中核とする中央統治都市となっていました。一方、フエはトゥアティエンフエ省フエ市中心市街地を中核とするのではなく、トゥアティエンフエ省のすべての地区レベルの行政単位を包含する方向で中央統治都市となる。

ティエン氏は、合併後も中央集権都市のブランドとモデルを継続的に推進していくことが重要だと強調した。

ティエン氏によれば、合理的なロードマップは、すべての地区レベルの行政単位を廃止することである。次に、省レベルの行政単位の統合と市レベルの行政単位の統合（合併後の省・市の直接連絡の数を減らすため）です。最後に、合併後のそれぞれの新しい省/市は、一般的なモデルに従って、新しい省の政治システム内の機関/ユニット（部門、支部）を再編成します。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/noi-vu/thoi-diem-phu-hop-de-thuc-hien-viec-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-20250402183433973.htm