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ベトナムと米国の関係: 新たなビジョン、新たなダイナミクス

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ10/09/2023

本日9月10日、ジョー・バイデン米大統領はグエン・フー・チョン事務総長の招待によりベトナムを国賓訪問する予定です。
Hàng Việt tại siêu thị Eden ở thành phố Falls Church, bang Virginia, Mỹ - Ảnh: HỮU TÀI

米国バージニア州フォールズチャーチのエデンスーパーマーケットで販売されているベトナム製品 - 写真:HUU TAI

ジョー・バイデン氏の訪問は、両国が包括的パートナーシップの10周年を祝う中で行われた。これは双方にとって、過去10年間の協力と発展のプロセスを振り返り、同時に今後の二国間関係の発展の方向性を示し、将来の協力の可能性を探る機会となる。

米国は産業活動へのリスクを最小限に抑えたいと考えているため、ベトナムとの協力は明らかに優先事項である。
アミテンドゥ・パリット氏(シンガポール国立大学)

ベトナムの主導的役割

バイデン大統領の飛行機は、ニューデリーでのG20サミットに出席するためインドへの旅を終え、9月10日にハノイに到着する予定だ。

バイデン政権は、カマラ・ハリス副大統領が第43回東南アジア諸国連合(ASEAN)首脳会議および関連会議のためにインドネシアを訪問しており、インド太平洋地域における協力の優先事項を引き続き積極的に推進している。

ホワイトハウスはベトナムとの関係を特に高く評価しており、ベトナムをワシントンの戦略における重要なパートナーとみなしている。

ジェイク・サリバン米国家安全保障問題担当大統領補佐官は9月5日の記者会見で、ホワイトハウスのカリーヌ・ジャン=ピエール報道官に対し、「バイデン大統領の今年の外交活動の成功を踏まえ、今回の訪問は両国の外交関係強化に向けた注目すべき一歩であり、将来を見据え、インド太平洋地域で拡大する協力ネットワークにおいてベトナムが果たしている主導的な役割を反映している」と述べた。

サリバン氏によれば、ベトナム訪問はアメリカ国民に利益をもたらす協力関係を促進するとともに、インド太平洋地域の平和、安定、繁栄を促進する絶好の機会となる。

同氏は、ベトナムと米国は技術開発を含む多くの重要課題で利益を共有しており、両国は「意欲と活力のあるパートナーシップで共に21世紀を迎えるためのビジョンを示す」と述べた。

観測者らは現在、米国がインド太平洋地域での影響力を高めるために包括的な戦略を実行していると見ている。バイデン政権は、経済協力の選択肢を多様化する枠組みを提供することで、ワシントンのパートナーを強化したいと考えています。

国際戦略コンサルティング会社マクラーティ・アソシエイツのシニアアドバイザー、スティーブン・オクン氏によると、ベトナムとの関係促進に対する米国の願望は、インド太平洋地域におけるベトナムの役割の重要性を経済的にも戦略的にも強調し、高めてきた。オクン氏は、米国が地域で影響力を高め、新たな協力の選択肢を導入したいと考えているとき、ベトナムは重要な役割を果たすと述べた。

私の意見では、製造業、再生可能エネルギー、デジタルサービスなどの分野は、ベトナムが自らのニッチな市場を切り開き、労働コストや地政学的環境の優位性を活かして世界のサプライチェーンでより強い存在感を示す絶好の機会を提供します。
ジュリアン・シャイス教授(香港大学)
Công nhân lắp ráp máy bay không người lái phục vụ nông nghiệp trang bị hệ thống AI - nhận diện cây trồng tại Công ty Real-time Robotics Việt Nam do kiều bào Mỹ đầu tư sản xuất - Ảnh: TỰ TRUNG

リアルタイム・ロボティクス・ベトナム社で、AIシステムを搭載した農業用ドローン(植物認識)を組み立てる作業員たち。米国在住のベトナム人によって投資・生産されている会社。写真:TU TRUNG

ベトナムは米国との協力を高く評価

サリバン国家安全保障担当大統領補佐官と同様に、マーク・ナッパー米国大使も最近、バイデン大統領の訪問について言及した際に、テクノロジーに重点を置いた革新的な経済発展志向という共通の優先事項を持つ両国間の経済協力の可能性について言及した。

ベトナムと米国の協力の可能性にとって重要な基礎となるのは、双方の間の違いを解決し、政治制度の尊重を含めた信頼と尊敬を築く努力である。バイデン氏はベトナムを訪問した初の大統領ではないが、共産党指導者の招待で公式訪問を行った初の米大統領だ。専門家のパリット氏は、この動きは米国が「ベトナムと政治的に関わり合うことに安心感を抱いている」ことを反映していると述べた。

両国の友好関係は、米国の「フレンド・ショアリング」戦略において大きな役割を果たすだろう。この戦略は、米国とワシントンが「友好国」とみなす国々との間の生産・サプライチェーン関係の構築と促進に重点を置いたものだ。

「フレンドショアリングは、世界的なショックや地政学的リスク、重要産業の一極集中を緩和するために、ベトナムのような信頼できるパートナーとの貿易関係を拡大し、サプライチェーンを多様化することを目的としている」と、ジャネット・イエレン米財務長官は7月のベトナム訪問中に述べた。

グローバル化と外国投資の専門家である香港大学のジュリアン・シェイス教授は、9月9日にトゥオイ・チェ氏との会談で、バイデン大統領の訪問は「友好国支援」戦略におけるベトナムの立場を強化するきっかけとなり、両国に利益をもたらす状況を生み出すと断言した。

最近、アジア太平洋地域の米国商工会議所の会頭に引き続き選出されたオクン氏によれば、まだ解決すべき問題はいくつかあるが、バイデン大統領の訪問は両国間のハイレベルの政治・経済対話の機会をもたらすという。

「これらの協議は双方が共通の利益と協力分野を特定し、持続可能なサプライチェーンの構築に向けた取り組みにおけるベトナムの役割をさらに強化するのに役立つだろう」と彼はトオイチェに語った。

Đoàn du khách Mỹ từ bến tàu Bạch Đằng đi ca nô sông Sài Gòn đến địa đạo Củ Chi, TP.HCM - Ảnh: QUANG ĐỊNH

バクダン埠頭からサイゴン川をカヌーで下り、ホーチミン市のクチトンネルまで行ったアメリカ人観光客のグループ - 写真:クアン・ディン

ベトナムと米国:経済協力のゲートウェイ

バイデン氏の訪問は、ベトナムと米国の二国間協力の可能性を探るのに役立つだけでなく、この関係を促進することで、両国の市場アクセスと新たな協力の枠組みの拡大にも役立つと専門家は考えている。パリット氏は例を挙げて、ベトナムは現在、この地域で新世代のルールを構築しようとする米国の取り組みにおいて非常に重要な役割を担っていると述べた。これは貿易、投資、ビジネスに影響を与えるでしょう。こうした関係は、ベトナムが世界最大の経済大国とのより深いつながりを築くのに役立つだろう。一方、ベトナムの重要性は、米国企業が東南アジア市場にアクセスする機会を増やすことにも役立つだろうとオクン氏は言う。 「ベトナムは経済成長が著しく、地域の近隣諸国と連携し、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定(CPTPP)と東アジア地域包括的経済連携(RCEP)の数少ない加盟国の一つです。そのため、ベトナムは米国企業が東南アジア市場やそれ以降の市場にアクセスするための重要なゲートウェイとして発展していくでしょう」と、オクン氏はトゥオイ・チェ氏に分析しました。
Hàng Việt được bán tại một siêu thị ở thành phố Garden Grove, bang California, Mỹ  - Ảnh: ĐỨC CƯỜNG

米国カリフォルニア州ガーデングローブのスーパーマーケットでベトナム製品が販売されている - 写真:DUC CUONG

協力の成果を評価する

ジョー・バイデン大統領の訪問は、米国とベトナムの間の数十年に及ぶ和解プロセスにおける新たな特別なハイライトとなる。これは人々と国家の間に平和を築くためにさまざまなステップを踏む現代の叙事詩です。

これらの措置には、ベトナム人とアメリカ人退役軍人の協力、ベトナム系アメリカ人の関与の強化、戦争中の行方不明者の共同捜索などが含まれる。

外交面では、両国は関係を正常化し、長期的な貿易関係を確立し、包括的パートナーシップに合意した。ジョー・バイデン米大統領とグエン・フー・チョン事務総長との今回の会談は、これまでのすべての出来事を集約したもので、ベトナムと米国の関係に新たな章が始まることが期待される。

両国関係は現在、歴史上最も緊密な状態にある。 1995年にベトナム駐在の米国初の代理大使デゼー・アンダーソン氏がハノイに到着したとき、彼は温かい歓迎を受けて驚いた。彼とその後の米国大使らは、米越関係の可能性は非常に大きく、「不可能なことは何もない」と断言した。

しかし、この可能性を現実のものにするには何年もかかるでしょう。これは両国の間に残る多くの政治的相違を反映しています。

しかし、時間が経てば、これらの違いは理解され、対話を通じて解決できると信じています。例えば、枯葉剤や不発弾などの戦争遺産は、米国とベトナムのより緊密な協力の障害となってきた。

今日、ベトナムが戦争による人類および環境への影響に対処するのを助けるために米国が人道支援を増強することは、二国間関係の基礎となっている。

かつての敵国同士が協力して戦争の余波を乗り越え、復興に努めるという点では、世界中の外交関係の中でベトナムとアメリカの関係に匹敵するものはない。もちろん、これらの影響は依然として存在しており、大きな進歩があったにもかかわらず、解決にはさらに時間がかかるでしょう。

包括的パートナーシップの設立以来10年間にわたり、経済、貿易、戦争の影響への対処などの分野での協力が着実に発展してきたことは明らかです。こうした協力分野は拡大するのでしょうか?

私は米国が気候変動や技術開発に関する協力を含むあらゆる分野でベトナムへのコミットメントを維持し、拡大することを期待しています。ベトナムは、米国や国際的に資金提供されているプロジェクトの承認プロセスを簡素化することで、この協力からより多くの機会を得ることができるだろう。両国は国民が相互に渡航するためのビザ手続きを簡素化できる可能性がある...

アンドリュー・ウェルズ・ダン博士(米国平和研究所上級専門家) - DUY LINHが記録

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