協力的開発：量と質の両方が必要

多いが強くない

ドンチェ野菜花卉協同組合（ホアンボー区）の事例は典型的な例です。設立から15年以上経った今でも、この協同組合は独自の事務所を持たず、生産拠点も持たず、組合員向けの製品消費や物流サービスも整備していません。政府は構内道路や温室の建設、苗の提供などを支援してきましたが、いずれも期待に応えられるものではなく、真に結束力のある経済組織を構築するには至っていません。

ドンチェ野菜花卉協同組合の副理事長、ヴー・ティ・フオン氏は、「組合員は主に自ら生産し、自ら消費しています。組合の残りの共通活動は、年に2回の定例会合で、花の品種や、旧正月（テト）に間に合うように花を咲かせるための害虫や病気の予防方法について話し合うことです」と述べた。

同様の状況は、ハタン農業協同組合（ハトゥ区）でも発生しました。1992年に設立されたこの協同組合は、かつては安全な野菜の生産に強みを持っていましたが、現在では多くの困難に直面しています。急速な都市化と長期にわたる計画の「宙ぶらりん」状態により、協同組合の耕作面積はますます縮小しています。

「小規模生産では大量注文に対応できず、生産性向上への投資はほぼ不可能です。クリーンな農業生産と食品安全の確保という正しい方向に取り組んでいるにもかかわらず、組合員の収入が不安定になるのは避けられない結果です」と、ハタン農業サービス協同組合の理事長、レ・ヴァン・スアン氏は述べた。

上記の例は、今日の省内にある数百の協同組合の全体像のほんの一部に過ぎない。省協同組合連合会の報告によると、協同組合の労働力は省全体の労働力（74,000人相当）の約11％を占めているものの、運営効率は依然として見合っていない。協同組合の平均収入はわずか8億7,000万ドン/年、利益は約3億ドン、組合員の平均収入は560万ドン/月で、省全体の平均収入を大きく下回っている。特筆すべきは、省全体で377もの協同組合が活動を停止、解散待ち、あるいはまだ活動を開始していないことである。現在活動している710の協同組合のうち、生産と事業が順調なのはわずか230で、32.4％を占め、残りは主に低水準の運営となっている。

集団経済を阻害するボトルネックの除去

実際には、こうした状況の主な原因は、小規模な組織モデル、資金不足、そして安定した生産スペースの不足にあることが分かっています。協同組合のうち、本部用地を与えられていないのはわずか5%未満で、大半は組合員の個人宅や一時的な借地で運営されています。内部的な制約に加え、政策や実施体制の不備も原因となっています。

省党委員会行動計画第22-CTr/TU号に示された協同組合支援の10項目の政策のうち、多くの政策は効果的に実施されていないか、集団経済部門への具体性が欠けています。信用政策は依然として限定的で、省レベルの協同組合発展支援基金は存在しません。政策銀行による融資条件も魅力的とは言えません。また、協同組合に対する国家の管理と支援が依然として一貫性を欠いていることも問題です。事業登録から監視、評価、管理、監督に至るまで、すべての業務が各部署、支部、地方に分散しています。

省協同組合連合会のゴ・タット・タン会長によると、協同組合連合会は集団経済の発展について助言し支援する常設機関として、関係機関と連携し、協同組合管理機構の強化と完成、資源、資本構成、投資構成の明確な定義、財務管理の強化、会計の透明性、農業部門に対するリスク保険政策の提案など、多くの具体的な解決策に重点を置いている。

それに伴って、デジタル変革を推進し、より効果的な管理のための共通データベースを完成させ、特に海洋養殖インフラの生産における技術基準を同期的に適用し、植え付けおよび養殖区域のコードを発行し、種子、飼料、病気予防などの投入サプライチェーンを集中的に再編成する必要があります...

当局によるメカニズムの整備、資本、土地、 科学技術、そして経営者育成への支援といった努力に加え、最も重要なのは、各協同組合内部における積極的な変革、すなわち実質的な協力、緊密な連携、技術革新の応用、そして市場志向です。その際に、多くの協同組合が存在することは、単なる統計上の数字ではなく、家庭、農民、漁民、そして小規模商人の経済にとって確固たる基盤となり、グリーンで循環型、そして持続可能な経済の推進に貢献することになるでしょう。

出典: https://baoquangninh.vn/phat-trien-htx-can-ca-so-luong-va-chat-luong-3371859.html