ホーチミン市文化社会局は、ホームレス、物乞い、遊牧民、児童労働者の発生を防ぐための国家管理を強化する解決策について各部署や支部と協力し、ホーチミン市が、児童、ホームレス、物乞い、緊急保護を必要とする者の集会の調整に関する規則に関するホーチミン市人民委員会の決定第812/2023号を実施するよう機関や部署に指導することに重点を置いていると評価した。

最近、地方自治体は実施を強化するために動員しているものの、浮浪者や物乞いの件数は大幅に減少しておらず、多くの地方では増加している。これは、解決策がまだ十分に強力ではないことを示しています。

「ホーチミン市は、子どもやホームレスの物乞いの状況に関する情報を受け付ける複数のホットラインを公表・統合し、正確かつ迅速に情報を処理する仕組みを構築する必要があります。現状では、通行人がホームレスや物乞いを見かけても、どの電話番号に連絡すればよいか分からないからです。主要道路や交差点にホットラインのバナーを設置し、人々の目に留まるようにすることができます」とカオ・タン・ビン氏は述べた。

同時に、カオ・タン・ビン氏は、ホーチミン市は捜査を強化し、私腹を肥やすために児童、高齢者、障害者を搾取し労働力を搾取する者を厳格かつ徹底的に取り締まる必要があると述べた。

「社会保護施設に送られるケースのほとんどは、帰国支援を受けています。そのため、これらのケースが故郷に戻った後、子どもたちが家族に保護されているか、それとも物乞いに使われていないかなど、専門的な監視措置が必要です。ホーチミン市は、児童性的虐待の刑事事件を大胆に扱い、起訴する必要があります」とカオ・タン・ビン氏は強調しました。

政策面では、カオ・タン・ビン氏は、例えば報告があった場合、地方は何時間以内に対応しなければならないかなど、補足し、責任を割り当て、より厳格な手順を構築する必要があると述べた。ホーチミン市は、地方の指導者が地方管理で良い成果を上げていない場合、まず彼らに責任を負わせる必要がある。

管理機関はまた、浮浪者や物乞いが多くの地域を移動しているという事実にも言及し、カオ・タン・ビン氏は、ホーチミン市はシステム全体で彼らを識別して監視し、「拉致して皿を捨てる」状況を避けるために共通の接続チャネルを研究する必要があると述べた。同時に、近隣の省、市、地域と連携し、より一層の注意を払い、より緊密に管理していく必要がある。

カオ・タン・ビン氏は、長期的には、持続可能な社会保障制度を完備し、社会保護施設がホームレスや物乞いの人々を受け入れる際のケアや職業訓練に関する政策や体制を策定する必要があると考えています。ホーチミン市は社会保障基金を設立しており、近い将来、タイムリーなケアとサポートのソリューションが数多く提供されることは間違いありません。

「人民評議会代表の観点から、我々は引き続き監視し、監督を強化し、この作業の実施を促していく」とカオ・タン・ビン氏は述べた。

ホーチミン市労働傷病兵社会局のグエン・タン・フン社会保障局長は、労働傷病兵社会局はホーチミン市人民委員会に対し、各地方自治体に対し、その地域のホームレスや物乞いの管理と集中を強化するよう指示するよう助言していると語った。

フォン氏によると、ホームレスや物乞いを効果的に管理し、集中させるためには、主に次のような解決策を検討する必要がある。まず、その地域のホームレスや物乞いに関するフィードバックを受け取るチャンネルが必要であり、メディアは物乞いに直接お金を与えてはならない。

第二に、この作業において、地域管理を強化したり近隣地域と連携したりするための解決策における各地区、郡、トゥドゥック市の役割。地方自治体は、一時滞在者（特に高齢者、子ども、障害者）が集中している居住地域を調査し、ホーチミン市警察と緊密に連携して、弱い立場の物乞いを搾取して利益を得る行為を速やかに検知し、防止する必要がある。同時に、恵まれない人々が立ち上がり、自立した生活が送れるよう支援し、雇用を創出する地域的な解決策も必要です。

第三に、機能単位、人民評議会代表、国会代表は、適時に解決するために、地方が断固としてどの程度まで実行しているかを把握するための検査と監督を強化する必要がある。さらに、区、町、トゥドゥック市の人民委員会は、四半期ごとおよび随時に、ホーチミン市人民委員会の決定第812/2023号の区、町、鎮での実施と組織を検査および監督するための計画を策定し、実施する必要がある。

一方、ホーチミン市児童権利保護協会のファム・ディン・ギン副会長は、ホーチミン市の立地、規模、特殊性を考えると、ホームレスや物乞いの状況を完全に解決するのは現実的には非常に難しいと述べた。代わりに、ホーチミン市は、ホームレスや物乞い、特に子供の数を減らすのに役立つ解決策を実施することを検討できます。

「いかなる状況においても、子どもたちは常に特別な配慮と保護を必要とする集団です。世界の多くの大都市では、依然としてホームレスや物乞いといった状況が続いていますが、子どもの数はごくわずか、あるいはほとんどいません。しかし、これは子どもが大多数を占める都市の現実とは相反しています。ホームレスや物乞い、特に子どもたちの状況を根本的に解決するために、より実践的で抜本的かつ具体的な解決策を講じる時が来ています」と、ニン氏は述べた。

ンギン氏によると、ホームレスの物乞いの問題を解決するには、1つの機関、1つのレベル、1つのセクターだけが責任を負うのではなく、多くの関係者間の連携と調整が必要です。

「ホームレスの物乞いへの対応における人員、支援政策、手続きの問題を根本的に、かつ満足のいく形で解決していない限り、地方政府にすべての責任を負わせることに集中することはできない」とンギン氏は強調した。

同時に、ギン氏は、ホームレスの物乞いの問題の根本的な原因は貧困、もしくは私利私欲のために高齢者や子どもを搾取することにあるとも考えている。したがって、特定の問題ごとにそれぞれの解決策が必要になります。

貧困、自然災害、健康不良、失業などの原因については、ホーチミン市は、現在の補助金政策の実施に加え、公的、私的を問わず、社会福祉サービスを提供するセンターの設立をさらに推進する必要がある。併せて、コミュニティへのアクセスや支援の機能を補完・拡充する方向で、既存の保護施設の整備・改善を検討する必要がある。

万が一、特別な状況に陥った場合、脆弱層には、ニーズに応じた支援サービス（食事の提供、一時的な宿泊施設、長期介護、文化学習支援、職業訓練、職業紹介など）が可能な限り迅速かつ効果的に提供される。高齢者や子供を強制的に集め、搾取して物乞いをさせる行為については、各レベルの政府機関が警察と連携し、捜査・処罰を厳格に行い、抑止する必要がある。これは、祝日やテト、特定の記念日に限らず、定期的かつ継続的に実施する必要がある」とニン氏は述べた。