省党委員会常務委員会決議第05/NQ-TU号は、タインホア市の最も基本的かつ一般的な方向性を概説し、2030年までに「国内5大省都市の一つとなり、タインホア省をベトナム北部の新たな成長の中心にするための重要な原動力となる」ことを目指している。さらに、2045年までに「豊かで、美しく、文明的で、近代的な、全国の模範となる都市」となる予定です。この偉大な目標を実現するために、ドンソン地区をタインホア市に合併し、タインホア市に区を設置することは、避けられない必要な動きであり、省内の都市部の発展を促進するための前提を作り出すだけでなく、タインホア省全体の将来に向けた統合プロセスにも適しています。

ドンソン地区をタインホア市に合併することで、今後同市がより強力かつ包括的に発展するための新しい時代が開かれることになるだろう。

適切かつ避けられない傾向

タインホア市は歴史と文化の伝統が豊かな土地です。 220年（1804年～2024年）を経て、タインホア省の省都、旧ドンソン地区を中心として、この都市は段階的に発展を続け、町、フランス植民地時代には市となり、現在は省傘下のタイプIII、タイプII、タイプIの都市となっています。何度も行政境界が拡大され、ドンソン郡の多くの近隣のコミューンが合併し、タインホア市のコミューンや区になりました。

タインホア市はタインホア省と北中部地域にとって重要な位置を占めています。省の政治、行政、経済、文化、科学技術、国防、安全保障の中心としての役割と地位を担い、北部の主要経済地域と北中部地域を結ぶ玄関口、タインホア省と全国の交流拠点となっています。過去数年にわたり、中央政府、省、全政治体制、経済界、各階層の人々の関心のもと、市は団結し、困難を克服するために努力し、迅速かつ全面的に発展する都市を築き上げてきました。現在までに、タインホア市は北中部地域および紅河デルタ南部で最も魅力的で活気のある都市の一つと考えられています。

社会経済の発展に加え、首相の2009年1月16日付決定第84/QD-TTg号に基づき、2035年までのビジョンを掲げ、2025年までのタインホア市建設マスタープランを15年以上実施してきた後、 2012年2月29日付政府決議第05/NQ-CP号に基づく12年間にわたる行政境界の調整と拡大により、調整が必要な欠陥や限界が明らかになった。それは、インフラの質の不均一性であり、都心部と郊外、新市街地と旧市街地の間のインフラの接続が同期しておらず、都市開発の要件を満たし、追いついていないことです。同市が省全体の発展に果たす中心的な役割、原動力、影響力は明らかではない。特に、工業団地、産業集積地、商業・サービス施設、生産・業務、都市住宅地、娯楽エリアなどを整備し続けるには、都市開発の余地があまり残っていない。その一方で、市の人口は増加しており、将来の都市開発のニーズを満たすことができない。

新たな発展と急速な都市化に直面して、一般的な傾向と実際的な要件に合わせて都市の開発方向性の一部を調整する必要があります。そして、「タインホア市を南北地域と北中部地域の経済、文化、サービス、医療、教育訓練、スポーツの中心地として建設・発展させ、国の主要経済地域間の移行都市エリアとし、省と国に高品質の人材を提供する」という目標を実現するために、ドンソン地区をタインホア市に合併することは、スペースを統合して拡張し、開発速度を加速するという、今日のベトナムと世界の都市部の発展傾向と一致しており、非常に必要です。

ドンソン地区は自然面積と人口規模が小さく、地区レベルの行政単位の基準を満たしていない地区です。近年、経済、インフラの目覚ましい発展、都市化プロセスの変化により、ドンソン地区の党委員会と政府は解決すべき多くの新たな問題に直面しています。さらに重要なのは、農村政府の管理モデルはもはや、その地域の社会経済の発展と急速な都市化には適していないということだ。したがって、ドンソン地区をタインホア市に統合することは、都市政府を組織し、開発の要件を満たし、革新に貢献し、政治システム機構を合理化し、効果的かつ効率的に運営するための前提となります。

ドンソン地区のタインホア市への合併は、中央政府とタインホア省の政策と指示と一致しています。これは、2045年までのビジョンと首相が承認した2040年までのタインホア都市マスタープランを含む、2021年から2030年までのタインホア省計画を具体化するための一歩であり、資源を集中させ、都市化率を加速させ、都市開発のための開放的でダイナミックなエリアを創出することを目指しています。タインホア市は、1889年にタインタイ王の勅令によりドンソン県ボードゥック村とトーハック村に属する7つの村から設立されたタインホア町を前身としており、これも文化的、歴史的な整合性である。合併後は南北高速道路の交差点に合わせて都市開発空間が拡大し、全国の新たな幹線道路と接続できるため、都市開発空間に適しています。同時に、州西部の山岳地帯との連携を推進します。

省、省内の機能機関の指導、指導、積極的な支援、中央機関との効果的な調整により、国会常任委員会は2024年10月24日に、2023～2025年の期間におけるタインホア省の郡および村レベルの行政単位の配置に関する決議第1238/NQ-BTVQH15号を発行した。したがって、ドンソン地区の自然地域と人口規模全体がタインホア市に統合され、タインホア市に区が設立されることになります。これは重要な法的根拠であり、将来、都市のより高度で、より強力で、より包括的な発展の新たな時代を開く画期的な出来事です。

ドンソン区をタインホア市に合併し、タインホア市に区を設置するプロジェクトに多大な貢献をした人物として、都市管理局長（タインホア市）のホアン・ヴァン・フン氏は次のように述べた。「大規模な土地基金により、投資資源が分散せず、合併後のタインホア市は、同期的で近代的なインフラを整備し、産業、貿易・サービス、観光、医療、質の高い教育を発展させるための多くの条件を備えています。同時に、農村政府ではなく都市政府の管理範囲を組織し拡大するための前提を作り、都市化の方向で政府機構の管理と運営方法を革新し、特に都市秩序管理、建設秩序、土地管理の分野で定められた要求と課題を満たすことに貢献します。機構の組織も合理化された方向に配置され、焦点が減り、政治システムの有効性と効率が向上します。」さらに、ドンソン地区をタインホア市に統合することは、現代的で持続可能な方向への経済発展を促進し、地域および地域間の連携を強化し、開発のための土地への圧力と都市部に集中している現在の地元人口を減らすための「てこ」となるだろう。

タンホア市の都市拡大

2040年までのタインホア都市マスタープランの方向性では、「ルントン町とドンティン、ホアンクアン、ホアンダイの各コミューンを、タインホア市の拡大された市街地である都心部の区として位置づけています。」特に、ルントン町は国道45号線と国道47号線の両側に複合サービスプロジェクトと組み合わせた新しい住宅地を開発する地域です。ドンティンコミューンは、タインホア市西部の工業およびサービス都市エリアを開発する地域です。都市サービス、商業、住宅、工業地帯が位置し、タインホア市からトースアン空港までの開発軸に連結されています。ホアンクアンコミューンは、ホアンクアンコミューン（タンホア市）とホアンティンコミューン、ホアンロックコミューン（ホアンホア）の2つのコミューンの新都市圏に属し、同期した技術インフラと社会インフラを備えた新都市圏となることを目指しています。ホアンダイコミューンは、マー川沿いのモデル都市景観エリアとなることを目指しています。

歴史的、文化的類似性が合併後の調和の基盤となっている（写真：タンホア市・ホイアン市文化週間で上演されたドンソン地区の公演「グー・トロ・ビエン・ケー」）。

近年、ルントン町、ドンティン、ホアンクアン、ホアンダイの各コミューンは急速な社会経済発展を遂げています。技術インフラと社会インフラシステムが同期して近代的に投資され、徐々にその地域の都市空間が形成されています。社会経済の変化と都市化により、これらの地域には経済管理など解決すべき多くの新たな問題が生じています。建築計画および建築管理;技術インフラストラクチャ管理。人口管理;景観と環境の保護...したがって、現在の政府の管理モデルはもはや適切ではなく、適切な管理装置組織モデルを確立するための法的根拠を作成するために、区を設立する必要があります。

国会常任委員会決議第1238/NQ-BTVQH15号は、自然面積と人口規模の本来の状況に基づいて、ルントン、ドンティン、ホアンクアン、ホアンダイの4つの区を設置することを決定し、2025年1月1日より正式に発効しました。タインホア市における4つの区の設置は、多くのプラスの影響をもたらしました。社会経済的には、成長の加速、産業（手工芸、貿易、特にサービス業）への経済構造の転換、労働者の多くの雇用の創出、区や市の社会経済発展への積極的な貢献、人々の生活水準の向上に貢献します。都市の拡大市街地になると、インフラシステム、特に都市インフラシステム、交通、医療、教育、文化施設が同時投資の注目を集めます。国家管理に関しては、新しい区政府モデルは、国家管理の改善、問題のより迅速かつ効果的な解決、公務を遂行する幹部と公務員の能力と質の向上に役立つ条件を作り出すでしょう。病棟の建設と発展のプロセスは、人々にとって物質的、精神的な変化も生み出すでしょう。人々はより高く多様な基準の充実したサービスにアクセスして享受できるようになり、文化的、精神的な生活も向上します。

タインホア市は4つの区の設立に合わせて、タンソン区をフーソン区に合併し、新しい行政単位が開発スペースを拡大し、インフラ投資と社会経済開発に資源を集中できる条件を整える。したがって、この取り決めにより、タインホア市には33の区と14の社町を含む47の社町レベルの行政単位が存在することになる。

党委員会と政府の強い決意と、両地域の幹部、党員、各階層の人々の合意により、ドンソン郡がタインホア市に合併され、タインホア市に区が設置されたことは、市の新たな発展期にとって極めて重要な節目となった。それにより、タインホア省がベトナム北部の新たな成長の中心としてベトナム有数の省の一つとなることに貢献します。

文と写真：トゥ・フォン

教訓2：党の意志と人民の心に同意する