決議第06-NQ/TU：新たな段階への原動力

プロジェクトからのリソース

クアンニン省は長年、低い基盤からスタートし、社会経済状況、農村インフラ、そして人々の生活は多くの困難に直面していました。中央政府と省が省内の恵まれない地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、少数民族地域に注力した結果、この地域は徐々に「様相を変え」、人々の物質的・精神的な生活は大きく改善されました。これは、中央政府と省の時宜を得た政策、特に少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画と連携した省党委員会決議第06-NQ/TU号（2021年5月17日付）の実施によるものです。特に、部、支部、セクター、地区人民委員会の責任を明確に割り当て、分権化することで、リーダーの責任を強化し、インフラプロジェクトを推進し、ダイナミックな交通インフラ、地域間および地域内の連携に重点を置きました。 教育、保健、文化、灌漑インフラなどへの投資が迅速に行われ、完成、運用が開始され、効果的に推進されました。

2021年から2025年にかけて、省は各レベルの学校24校の改修・改修に投資し、地方が質の高い基準に沿って新しい学校を建設することを支援し、3つの大型医療施設を完成・運用開始するとともに、省レベル、地区レベル、基幹レベルの医療施設を整備し、人々の健康管理サービスの向上を図ります。現在、少数民族の村落に文化住宅が100%整備されています。特に保健、教育、文化、住宅、電力、生活用水、雇用創出、社会信用などに関するメカニズムと政策が、適時に構築・実施されています。

2021年から2025年にかけて、省予算の公共投資資金だけでも、地方自治体による国家目標プログラムの実施を直接支援し、785件の事業（交通事業301件、灌漑事業125件、生活用水事業56件、教育事業64件、保健事業2件、文化事業138件、電力事業25件、公営住宅事業2件、住宅地改善事業72件）に投資しました。省はまた、恵まれない地域における交通インフラ整備を優先的に推進し、経済中心地、都市中心部、活力ある地域、経済特区、工業団地と連携することで、経済的優位性の拡大と活用を促進し、地域の急速かつ持続可能な発展を促進しています。具体的には、ハロン市とバチェ地区を結ぶインフラ整備や、農村部、山岳地帯、国境地帯の社会経済発展を促進する多くの活力ある交通事業、3つの国境ゲート（ホアンモー、バクフォンシン、モンカイ）の建設などが挙げられます。

人々の生活はますます向上し、生産支援政策は効果を上げ、以前は多くの困難と障害に直面していた農村地域は、今では生活、労働、生産の面で人々の切実なニーズを満たすことで、新たな発展の機会を得ています。典型的には、ビンリエウ郡は山岳地帯であり、交通と農業条件の面で困難です。人々の困難を解決するために、ビンリエウ郡は地形の調査と研究を指揮し、人々が農業を生産するための水を供給するためのダムと水路システムを建設する計画を立てました。2024年だけで、郡はソンムック、ナーチョン、ナーアン、ガンヴァンドゥイ、ナーカウなどの恵まれない村落に8つのダムと10の水路を含む、18のダムと水路プロジェクトを建設する予定です。灌漑用水が畑に確実に届くため、耕作地の生産性が向上すると人々は喜びます。畑内の水路への投資に重点を置くだけでなく、ビンリエウではこれまでに、共同道路、村道、村間道路の 100% がコンクリート舗装され、コミューンの 100% に村や集落への自動車道路があり、学校の 100% がレベル 1 および 2 のインフラ基準を満たし、医療施設の 100% が国家基準を満たしています...

ハロン市では、資源を動員するとともに、常に高原地帯の社村への浄水プロジェクトを重視している。2024年だけでも、総額2,000億ドンを超える集中給水プロジェクト4件を着工し、10社の社村の約4,000世帯に安定した浄水を供給する予定で、省内で高原地帯の人々に浄水を供給する予算が最も大きい地域となっている。2025年、各級党大会を迎えるための60の重点プロジェクトと活動の中で、10の高原地帯の社村に浄水を供給するプロジェクト群は、ハロン市の10の社村にまたがり、パイプラインの総距離は最大250キロメートルに及ぶ難易度の高いプロジェクト群である。現在、これらのプロジェクトはスケジュール通りに緊急に建設されている。グエン・ティ・ガイさん（ハロン市ソンドゥオン村ドンホー村）は興奮気味にこう語った。「村では、学校や警察署など、多くの新たな投資・建設プロジェクトが行われています。最近、住民のための清潔な水供給プロジェクトも完了しました。生活用水不足の心配がなくなり、毎日の健康のために水を使うことでより安心感を得られるようになったので、どの家庭も大変喜んでいます。」

クアンニン省には、文化的アイデンティティ、自然、そして個性豊かな人々など、多くの潜在力と強みがあります。これらはまた、観光客を惹きつけ、学びの場を提供する、ユニークで魅力的な観光商品となっています。省全体の配慮と指導、そして各地域の努力により、少数民族の文化的アイデンティティは観光商品へと発展しました。ハロン、モンカイ、ドンチュウ、ビンリュウ、バチェ、ティエンイエン、ヴァンドンといった地域では、コミュニティツーリズムのモデルが開発され、独自の観光商品を生み出しています。

多くの地方では、ビンリュウ県の貧困削減と社会経済発展に関連した持続可能な観光の開発、2023～2025年の期間におけるクアンニン省山岳地帯のコミュニティ観光の発展に関連した4つの少数民族村の文化的アイデンティティ価値の構築、保存、促進の試験的実施、2021～2030年の期間における観光開発に関連した少数民族の民謡、踊り、音楽の価値の保存と促進、省内の民族スポーツの保存、修復、促進、草の根文化スポーツ機関のシステムの効率向上などの政策を具体化し、タスクとプロジェクトを効果的に実施しています。

ダムハー地区では、コミュニティ観光の開発や民族衣装縫製・刺繍クラブの設立、サンコー地域へのプログラム企画による観光促進のための人々や観光客の誘致、少数民族の典型的な儀式の収集・復元、民族スポーツの開発、バニャット市場やカウティン料理エリア、タムラン村のコミュニティ観光、マオサンカウ村のハッピービレッジのモデルの導入など、少数民族の伝統的な文化的価値の保護と推進に取り組んでいます。

バチェ県は、豊かで多様な文化を有し、有形・無形の文化資源、特に文化祭といった貴重な文化資源を地域にもたらし、独自の特徴を生み出してきました。これらの文化資源は、今後も保存・発展させていく必要があります。ランダー共同住宅祭、オン寺・バ寺祭、バン・ヴオン祭、サンチャイ民族文化祭、ドン・チュック共同住宅祭、野外活動祭など、特別な祭典は効果的に保存・維持されています。

省は、少数民族の伝統文化価値の保護、保全、振興を奨励・支援する政策を数多く実施しています。現在、省内には630カ所の歴史文化遺跡と景勝地が存在します。優れた有形文化遺産に加え、省内には362カ所の無形文化遺産があり、そのうち12カ所は国家無形文化遺産リストに含まれています。

決議06-NQ/TU号の実施により、省は2021年から2025年までの期間全体における多くの文化、社会、人間開発目標を達成し、人々の生活の質の大幅な向上に貢献しました。2024年末までに、省内の少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域の社町における一人当たり平均所得は8,379万ドン/人/年（2020年比4,009万ドン/人/年増、1.9倍）に達する見込みです。

次の段階に向けた取り組み

クアンニン省は、2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展マスタープランを承認する第14期国会決議第88/2019/QH14号（2019年11月18日付）、2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの22の投資政策を承認する第14期国会決議第120/2020/QH14号（2020年6月19日付）、および中央政府の指示に従い、クアンニン省の要求と実際の状況に合わせて、2030年までに少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの目標を完了することを目指しています。特に、2030年までの国家持続可能な開発目標に定められた目標を基本的に達成することに重点を置き、省内の貧富の差、地域間格差を引き続き縮小し、省の多次元貧困基準に該当する社団には貧困世帯がなくなり、融資を必要とする新たに貧困から脱却した世帯の100%が適時に政策融資源を利用できるようになり、省内の少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部の社団には、省の開発地域と便利につながる、同期した近代的で相互接続された総合的な社会経済インフラシステムができ上がり、省内の少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部の100%が先進的なNTM基準を満たしている。

現在、クアンニン省は省内機構の再構築を断固として推進している。中央政府と政治局の指示に基づき、政治体制の機構再構築と行政単位の再構築を完了した後、クアンニン省は決議06-NQ/TU号の実施と連携し、国家目標プログラム実施指導委員会と、省レベルおよび地方レベルで指導委員会を支援する諮問機関の組織を強化し、業務効率を向上させた。同時に、決議06-NQ/TU号の実施と連携し、「少数民族及び山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラム第2期（2026～2030年）」を具体化し、実施するためのプロジェクトを策定した。

特に、各地域の潜在力と優位性を踏まえた生産の発展と生産構造の再構築に重点を置き、生産発展を支援するモデル、プロジェクト、計画の実施を組織する。特に、地域における農産物の生産、加工、消費を連携させ、人々の生計と持続可能な収入源を創出するモデルとプロジェクトに焦点を当てる。同時に、少数民族および山岳地帯の世帯収入調査結果に基づき、人々の収入構造を分析し、2026年から2030年にかけて人々の収入増加につながる解決策を策定する。

省は、三種の森林計画における重複状況、森林の土地、そして森林の管理、保護、利用を担う世帯や組織間の林業紛争を精査し、徹底的に処理します。森林認証林の面積を拡大し、生産林から景観林、保安林、特別利用林への転換を推進します。持続可能な水産養殖の発展に向け、省は計画に基づき養殖海域の割り当てを完了し、少数民族地域や山岳地帯などの優位性のある地域における水産養殖の発展と水産物の利用を促進するための解決策を実施することに注力します。

農業環境庁によると、5月23日現在、省内の地区レベルでは686件の書類を受理し、613人への海域割り当てを完了し、管轄下の73人に対して手続きを完了している。省は管轄下の海域割り当て書類を4件受理し、そのうち1件は海域割り当て済み、3件は審査中となっている。海洋養殖の許可申請については、16件の書類を受理・審議済みで、そのうち11件は許可済み、2件は省委員会常務委員会に報告済み、3件は各部門で審議中となっている。 5月24日に開催された省人民委員会の会議で、養殖海域の許認可および割り当ての進捗状況の報告が行われ、省人民委員会のグィエム・スアン・クオン副委員長は次のように要請した。関係する地方、部門、セクターは海域割り当ての手続きを至急完了させる。設立された協同組合と企業の書類については、2025年6月30日までに至急提出する必要があり、専門機関は速やかに完了し、省人民委員会の承認を得るために提出できるよう最大限の支援を行う必要がある。農業環境局は省人民委員会に対し、建設のピーク期を開始し、条件に該当する協同組合と企業の書類を完了し、省人民委員会の承認を得るために提出するよう勧告する。養殖用海域の譲渡手続き実施ハンドブックを更新し、各地域の組織、個人、専門機関が養殖用海域の譲渡書類作成の手順、手続き、サンプル書類に関する情報にアクセス・把握できるよう、プラットフォーム上で広く公開する。各地域は、積極的に海域養殖区域の選定基準と投資家誘致基準を策定し、海域養殖活動の促進を図る。

また、インフラ整備、特に生産発展に資するインフラ整備を引き続き優先し、生産発展に資する灌漑インフラに投資し、老朽化し​​た灌漑施設の改修・改良に重点的に取り組みます。少数民族・山岳地帯の老朽化が進み、循環や地域内・地域間の連結性などの要件を満たしていない農村交通路への投資、改修・改良を行います。集中型および分散型の生活用水施設の改修・改良を推進し、少数民族・山岳地帯の人々が医療基準に適合した清潔な水を利用する割合を維持・向上させます。同時に、教育、医療、文化、商業などのインフラ整備への投資と改良を継続し、少数民族・山岳地帯の人々の生活の質の向上に貢献します。

第2期の少数民族と山岳地帯の社会経済発展という国家目標の実施に必要な総資本は4兆5,000億ドンと推定されており、そのうち公共投資資本は4兆ドン、職業資本は2,000億ドン、社会政策銀行の支店を通じて生産開発融資を委託される生産開発支援資本は3,000億ドンである。

出典: https://baoquangninh.vn/nghi-quyet-so-06-nq-tu-dong-luc-cho-giai-doan-moi-3359625.html