ワークショップでは、代表者たちが、現在の大学の自治のプロセスを妨げ、それによって大学教育の質に影響を与えていると考えられる多くの問題を提起した。その中で、大学教育の財政的要素は、高い自治権を持つ大学が突破口を開くことを困難にする重要な問題であると考えられている。

Cは地域平均に達する必要がある

ハノイ国立大学の学長であるレ・クアン教授によると、党と国家の政策では教育への投資を優先しているものの、特に大学教育への予算はGDPのわずか0.27％（一部の資料では0.25％ -PVとしている）に過ぎず、地域や世界よりもはるかに低いとのことだ。通常支出の計画的削減は非自治大学にとって困難をもたらす。自治学校は学校活動に充てる費用として生徒から授業料を徴収します。国内の大学の収入は通常60～90%を占めますが、他の国ではこの収入は60%を超えません。

ホーチミン市国家大学の学長であるヴー・ハイ・クアン准教授も、我が国の高等教育制度は国家予算が非常に限られているという根本的な困難に直面しているとコメントした。ホーチミン市国家大学でも、通常支出に対する国家予算は2019年の21％から2020年には19％へと徐々に減少し、2021年にはこの割合はわずか15％になります。

教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣によると、大学教育の質を高めるためには、国家の資源を増やして地域の平均に達し、主導的な役割を果たし、他の資源の動員を促進する必要がある。国家投資は、社会全体の共通の長期的な利益にとって最も効果的な場所、分野、訓練レベルへの投資を確実に行う必要があります。配分の仕組みと政策については、高等教育に対する国家予算の配分をすべての高等教育機関に対して分離し、透明化する必要がある。配分原則は、競争メカニズム、ミッションコミットメント、目標に基づいており、KPI に指定されます。政府はまた、入力ではなく出力結果に基づいてパッケージでタスクを割り当てる発注メカニズムを革新する必要があります。科学技術に対する予算配分に関連して、高等教育機関への支出の割合が能力と業績の成果に見合ったものとなるようにする。

高等教育には突破口が必要

グエン・キム・ソン教育訓練大臣によれば、高等教育の現在の発展速度は遅く、画期的な進歩はない。したがって、現時点で、この10年間、この状況において高等教育システムに必要なのは、画期的な進歩です。 「そのため、当初から現在まで議論してきたように、大学が苦しみや困難、貧困を軽減できるようどのように支援するかという文脈において、私たちは依然として苦闘しているものの、突破口を開くための多くの方法をまだ見出せていないように感じます」とグエン・キム・ソン氏は述べ、さらにこう付け加えた。「大学はいかに発展し、突破口を開けるのでしょうか？発展のみが質をもたらします。もし私たちが現状に対処しようと苦闘し続けるなら、質の話は極めて困難なものになるでしょう。」

グエン・キム・ソン大臣は、公教育制度において、画期的な改善を望むなら、社会や企業を強力に動員する必要があるが、画期的な突発的な投資も必要だと述べた。 「本日、このフォーラムで私が提案したいのはただ一つ、大学の自治への道を切り開く制度改革が必要だということです」とグエン・キム・ソン大臣は述べた。

国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長によれば、高等教育の発展は規模、構造、質という3つの要素に反映されるという。規模と構造の要素は品質の要素と密接に関連しており、切り離すことはできません。質は人材ニーズを満たすレベルを測る非常に重要な尺度であるため、大学の発展を議論する際には、最終的には質の要件という尺度を使用する必要があります。品質について話さなければ、それをどう評価すればいいのか分かりません。 「品質面での飛躍的な進歩が必要だというグエン・キム・ソン大臣の発言に賛同します。しかし、どのような飛躍的進歩が必要なのか、方向性が必要です」とグエン・ダック・ヴィン氏は述べた。

州が優先的に投資すべき分野

予算配分の話に関しては、グエン・ダック・ヴィン氏は、高等教育への国家予算の投資を増やす必要があるとする大学と教育訓練省の提案に同意した。

高等教育予算の増額は難しいという財務副大臣の意見に対し、ヴィン氏は、この増額は支出構造の変更のみを必要とするため、一般予算財源には影響しないと述べた。毎年少しずつ増やしていき、3年後には高等教育への支出を倍増させてこの地域の国々のレベル（つまりGDPの0.5%）に達することができれば、毎年の絶対的な増加は3億ドル、約7兆～8兆ドンにしかなりません。 「予算の20%を教育訓練に確保すれば、投資総額は年間約350兆ドンになります。これは教育訓練への投資構造を調整するだけで、350兆ドンという数字はそれほど大きくありません。また、投資額自体もそれほど大きくありません。しかし、非常に効果的になる可能性があります」とグエン・ダック・ヴィン氏は分析し、さらにこう語りました。「投資を増やす際に解決すべき最も難しいのは、何を増やし、どのように増やすかということです。教育訓練省は大学と協力して、この問題を解決するためのプロジェクトを開発する責任を負っています。増やす場合、効率性のために何を増やすべきかを把握する必要がありますが、通常の経費に加算されるとなると、難しいのではないかと懸念しています…」。

グエン・ダック・ヴィン氏は次のように提言した。「会議の代表団は発注メカニズムについて多くの議論を交わしました。最近、韓国を訪問した際に、政府の大学に対する発注メカニズムが非常にシンプルであることを目の当たりにしました。政府は投資パッケージを提供しており、一定期間内に実施すべきいくつかの要件が提示されています。発注方法がシンプルであればあるほど、大学への投資はより迅速に行われます。私たちは法律に基づき、定期的な検査メカニズムを通してこれを監視します。発注にあまりにも詳細な規制や規範が伴うと、資金は投入されても多くの制約のために効果が限定されてしまうのではないかと懸念しています。」

グエン・ダック・ヴィン氏は、多数の大学施設の整備への投資に重点を置く政策に関して、誰もが投資を望んでいるため、これは政策立案機関にプレッシャーを与える問題であると述べた。そのため、投資基準や原則を確立する必要があります。 「国家が投資を優先すべき分野をいくつか挙げたいと思います。一つは基礎科学です。これは中核技術構築の根幹を成す分野です。二つ目は科学技術です。これは多額の投資を必要とする分野であり、国は人材を強く必要としている一方で、民間部門は人材育成にほとんど投資していません。三つ目は健康科学です。バイオテクノロジーの開発に重点が置かれています。四つ目はデジタル変革です。五つ目は半導体産業を支える人材育成の発展です。そして、社会科学分野にも多くの分野があります」とグエン・ダック・ヴィン氏は述べた。