10月8日、モスクワ会議に出席した独立国家共同体（CIS）の首脳たち。（出典：ニュースセンターアジア）

新たな活力を生み出す

今回のモスクワでのCIS首脳会議の最大のハイライトは、ロシアとウクライナの紛争や、未だ合意に至っていないナゴルノ・カラバフ地域をめぐるアルメニアとアゼルバイジャンの紛争をめぐる緊張が高まる状況にもかかわらず、CIS諸国の首脳が首都モスクワに勢揃いしたことだ。

肌寒い晩秋の気候の中、モスクワの街を一緒に散策したり観光したりするCIS首脳の写真がロシアのメディアで大きく取り上げられ、この会議が、域内の協力を強化し、地域の未解決の問題を解決するために、各国首脳が共通の意見を見つける良い機会であることが示された。

会議では、1941年から1945年にかけての大祖国戦争におけるソ連人民の勝利80周年を記念して、CIS諸国民と世界社会へのメッセージが採択された。このメッセージは、CIS諸国の人々と世界の人々に、ファシズム、ナチズム、軍国主義の復活と新たな世界大戦を起こそうとする試みを阻止するよう呼びかけている。

同時に、CIS諸国首脳は、CIS諸国に派遣される使節団の法的地位に関する条約を採択し、2010年12月10日付の国家間の人物捜索に関する条約を改正することにも合意した。 2025年から2027年までの過激化防止分野における協力プログラム民生目的の人工知能分野における協力の発展に関する宣言。これらの文書はCISにおける重要な協力分野とは関係ないものの、世界と地域の現在の複雑かつ予測不可能な地政学的状況を考慮すると、ホスト国ロシアによる努力は称賛に値する。

会議において、ロシアはカザフスタン、アゼルバイジャンなどのCIS諸国から誠実かつ友好的な支援を受けた。カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領は「我々は連邦を守らなければならない。この目的のために、相互信頼を強化するための最も効果的な措置を講じ、国家元首レベルでの公的な批判攻撃を控えなければならない」と述べた。ロシアの金融経済アナリスト、アレクサンダー・ラズバエフ氏は、カザフスタン大統領の発言は「ベラルーシ大統領に対して非常に厳しい発言をしたアルメニアのパシニャン首相への軽い攻撃」であり、また同首相の対モスクワ関係における行動に対するものだと述べた。

会議における「逆風」

アルメンプレス通信社（アルメニア）によると、エレバンはCIS首脳会議の前日に行われたCIS外相理事会の会合で2つの共同声明への署名を拒否した。

最初の声明は、ユーラシア地域の安全保障を確保するための協力の原則に焦点を当て、「安全保障、経済、文化などの分野におけるユーラシアの協力の構造を、事実上の多極化の潮流に適応させる」ことを求めた。国際関係における一方的な制限的措置は受け入れられないという2番目の声明では、加盟国がそのような措置を採用、拡大、または実施することを控えるよう勧告しています。

一部の西側通信社は、アルメニアが2つの共同声明の承認を拒否したことは、同国による度重なる反モスクワの動きを受けてロシアとアルメニア間の緊張が高まっていることを反映していると報じた。現在、ロシアとアルメニアの関係は「急降下」状態にあり、アルメニアがCISと集団安全保障条約機構（CSTO）のほとんどの会議をボイコットした2022年以来、「両国の歴史上最低レベル」に達している。

ポリティコ（米国）は、アルメニアは数十年にわたりロシアの伝統的な同盟国であったものの、2023年9月にナゴルノ・カラバフに対するアゼルバイジャンの電撃攻撃を阻止するためにモスクワが何もしなかったと非難した後、新たなパートナーシップを求めて西側に目を向けていると報じた。アルメニアはまた、ウクライナにソ連時代の兵器の供給を開始した。今年9月下旬、アルメニア議会のアレン・シモニャン議長は、アルメニアがテヘランに加わり、アルメニア・トルコ・イラン国境からロシア軍を追い出す可能性を「示唆」した。

西側の政治アナリストは、ロシアは「CIS内の主要同盟国」を動員しようと多大な努力を払っているにもかかわらず、大祖国戦争勝利80周年記念に対するベラルーシ、カザフスタン、アゼルバイジャンの支持の声や、CIS地域におけるロシア語とロシア文化の推進を除けば、ウクライナ紛争で自国を「擁護」するよう多くのCIS諸国の指導者を説得することができていないと指摘している。さらに、モスクワは、米国と西側諸国によるロシアに対する現在の包括的な禁輸政策を批判し、今後CISの枠組み内で経済貿易投資協力を促進するための適切かつ効果的な方法を見つけることに関して、すべての支持を得ているわけではない。

10月8日、CIS10カ国の首脳がモスクワに集まった。（出典：ニュースセンターアジア）

カザフスタンの取り組み

カザフスタンのジョマルト＝カシム・トカエフ大統領は会議で、「独立国家共同体（CIS）は、世界的な協力と発展に大きく貢献する効果的な地域機構として国際社会から広く認められている」と断言し、世界舞台におけるCISの力が増大していることを強調した。ジョマルト・カシム・トカエフ大統領は、カザフスタンにとって、1991年のアルマ・アタ宣言に基づいて設立された権威ある国際機関としてのCISの潜在力をさらに強化することが絶対的な優先課題であると指摘し、CIS+フォーマットの設立を提案した。

アナリストのアレクサンダー・ラズバエフ氏は、ジョージアとロシアの関係が非常に良好になり、投資の面でアゼルバイジャンと常に非常に良好な関係を築いてきたため、モンゴルはまもなくCIS+フォーマットに加わり、ジョージアはCISに復帰するだろうと考えている...

また、この会議でトカエフ大統領は、ユーラシア地域全体の職人や農民が参加してCIS諸国のさまざまな都市で毎年開催される貿易イベントの枠組みの中で、「連邦フェア」プログラムを実施することを提案した。トカエフ氏は、カザフスタンは、かつて伝説のシルクロードの重要な交差点であった同国最古の都市の一つ、タラズで初めて博覧会を開催する準備ができていると述べた。

ユーラシア地域の安定と安全の維持に関して、カザフスタンは、アゼルバイジャンとアルメニアが和平協定締結に向けて共同で歩みを進めたことを歓迎するとともに、タジキスタンとキルギスタンの国境画定が大きく進展したことを喜ばしく思う。カザフスタン大統領は、旧ソ連圏の紛争に関する交渉のための「遊び場」を提供する用意があると発表した。アレクサンダー・ラズバエフ氏は、将来アスタナでロシアとウクライナの交渉が行われる可能性も排除できないと述べた。

中央アジアの多くの政治アナリストは、カザフスタンが近年、国連、独立国家共同体（CIS）、上海協力機構（SCO）、ユーラシア経済連合、アジア相互信頼醸成措置機構（CICA）、トルコ語圏諸国機構などの国際フォーラムにおいて、地域および世界の紛争の「調停者」としての役割を担う努力によって、同国の発言力と威信が強化され、カザフスタンが現在の地域および世界の課題に重要な影響力を持つ「中堅国」へと変貌を遂げたと確信している。