米国とEUの経済関係は、世界で最も重要な「つながりの糸」の一つです。 （出典：欧州改革センター）

対応準備完了

CSISによれば、米国とEUの経済関係は、深みを欠き、時には緊張することもあったものの、世界で最も重要な「つながり」の一つだという。しかし、経済安全保障への重点の高まり、中国に対する政策協力の必要性、ウクライナ紛争により、バイデン大統領の下で状況は大きく変化し、米国とEUの関係において前例のないつながりが促進されました。

CSISの報告書によれば、大西洋横断経済関係はワシントンとブリュッセルの双方にとって極めて重要であり、二国間の貿易と投資額は世界最大規模だという。米国はEU最大の貿易相手国であり、2023年のEU輸出の5分の1を占めている。また、EU最大の投資先でもあり、総投資額の55％を占めている。

一方、米国のEUへの総投資額はアジア太平洋地域への投資額の4倍であり、EUの米国への直接投資額はインドと中国への投資額を合わせた額の10倍である。ロシアがウクライナで特別な軍事作戦を開始して以来、米国はEU経済にとって重要なエネルギー供給国となっており、特に液化天然ガス（LNG）輸入の分野では欧州の供給の50％を占めている。

米国はヨーロッパへのLNGの最大の供給国の一つとなった。 （出典：ロイター）

欧州委員会（EC）委員長に再選されたウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、世界的な保護主義の高まりと経済的相互依存の武器化を背景に、ブリュッセルに新たな時代をもたらす準備をしている。

2024年から2029年の任期におけるECの政治ガイドラインでは、経済安全保障が対外経済政策アジェンダの第一の柱であると明記されている。現在、主要目標はもはや自由貿易の拡大ではなくなっており、これはフォンデアライエン氏の前任期、そしてECの伝統的な貿易政策目標からの大きな変化を示している。

ECは、複数のEU加盟国に対して「経済的脅迫」を行う国に対する報復を可能にする反強制手段を創設するなど、貿易防衛策を強化してきた。フォンデアライエン氏は容易に再選されれば、特にドナルド・トランプ政権下での米国からのあらゆる強制的な貿易措置に対抗するためにその権限を行使する可能性が高い。

欧州委員会（EC）委員長に再選されたウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、ブリュッセルの新しい時代に向けて準備を進めている。 （出典：CEPA）

さらに、トランプ氏の二期目は米国とEU間の貿易戦争につながる可能性もある。元米国大統領は、関税が自らの「アメリカ第一主義」の貿易政策の中心となるだろうと述べた。

トランプ氏はソーシャルネットワークXの最近の投稿で、ホワイトハウスに戻ればブリュッセルの自由貿易政策を標的にすることを示唆した。

「私は欧州連合（EU）のことを非常によく知っている。彼らは貿易で米国を大いに利用している」とトランプ氏は強調した。

さらに、CSISの専門家によると、米国へのすべての輸入品に10％の一般税を課すというトランプ氏の提案は、EU経済にとって大きなリスクだという。 2018年に前大統領が欧州の鉄鋼（25％）とアルミニウム（10％）に課した関税が再び課される可能性が高い。これらの措置は以前、バイデン政権によって2025年3月まで延期されていた。トランプ氏は、ドイツにとって政治的に敏感な産業であるEUからの自動車輸入に関税を課すと繰り返し警告している。

トランプ政権の元貿易担当高官ロバート・ライトハイザー氏は２期目の有力候補であり、貿易秩序を混乱させる一連の政策を推進すると予想されている。エアバスとボーイングの補助金紛争、鉄鋼・アルミニウム関税、欧州のデジタル税など、既存の貿易摩擦を利用してブリュッセルに譲歩を迫ることも可能だ。

「両銀行を脅かす」

CSISは、米国の選挙がEUに大きな影響を与えると強調した。同盟国はトランプ大統領の関税に対し、独自の関税で対抗することになる。この動きは、EUが前大統領の最初の任期中にハーレーダビッドソンとアメリカ産ウイスキーに対して関税を課したのと似ている。

米国とEU間の貿易戦争は激化する可能性があり、特に長期にわたる高価格の後に価格が安定しつつある時期には、大西洋の両側でインフレを引き起こすことは間違いないだろう。したがって、EUが米国経済に重大な「損害」を与える能力は、同盟国がトランプ氏による貿易戦争の激化を防ぐのに役立つだろう。

ブリュッセルは確かに不意を突かれることはないだろう。 ECは、特に高関税とワシントンのNATO離脱の可能性に対応して、米国選挙後の政策変更に備えるためのタスクフォースを設置した。

2024年秋には、欧州委員会はEU諸国政府との交流を強化し、EUの潜在的な脆弱性やリスクの軽減方法に関する知見を共有する予定だ。 ECの優先課題の一つは、EU諸国にウクライナの防衛費負担のさらなる責任を負わせることなど、米国の対欧州政策の大きな変更に対応するためのコミュニケーション計画を策定することだ。

トランプ大統領が、欧州企業よりも米国の製造業者を優遇するIRAの補助金を廃止すれば、欧州企業は恩恵を受ける可能性がある。 （出典：ブルームバーグ）

さらに、気候問題も両者の対立点となっている。トランプ氏はパリ協定とインフレ抑制法（IRA）に敵対的であり、これが欧州、特に気候変動対策の最前線に立つ若者の間で米国に対する怒りと憎悪の波を引き起こす可能性がある。しかし、欧州企業よりも米国の製造業者を優遇するIRAの補助金をトランプ大統領が廃止すれば、欧州企業は恩恵を受ける可能性がある。

CSISによると、EUは米国との統一姿勢を築こうとしているが、トランプ前大統領の2期目は自身の影響力を利用して一部のEU諸国に影響を及ぼし、EUからの強力な対応を阻止する可能性があるという。米EU関係の敵意は、中国に対する大西洋横断的な共通の経済的立場を築く努力の「道を阻む」ことになるだろう。

一方、カマラ・ハリス氏が率いる政権は、米国とEUの関係をさらに強化し、貿易紛争を回避すると予想されている。ハリス氏もバイデン氏同様、過去の貿易問題が両国関係に影響することを望んでいない。その結果、ボーイングとエアバスの紛争や鉄鋼・アルミニウムへの関税といった問題は引き続き保留されるか、あるいは解決に向けて真剣な努力がなされることになるだろう。

EU-米国貿易技術協議会（TTC）は今後も活動を続け、主要関係者の関与を促進し、再生可能エネルギー技術、重要なサプライチェーン、双方の技術規制に関する協力の余地を広げていくとみられる。ハリス政権は中国と経済安全保障に関する問題でEUとの協力を強化する。

誰がホワイトハウスの選挙に勝つかに関係なく、次期政権は2025年1月までに米国とEU間の経済秩序における重要な関係を強化する必要があるだろう（出典：ゲッティ）。

CSISは、誰がホワイトハウスの選挙に勝利するかに関係なく、2025年1月までに次期政権は世界経済秩序におけるこの重要な関係を強化する必要があると主張している。米国とEU間の貿易戦争は双方に損害を与え、中国に利益をもたらすだけだ。むしろ、米EU関係はTTCの進歩的な基盤の上に構築し続けながら、経済安全保障、グリーン経済、ウクライナの復興、そして中国の制裁、補助金、差別的な貿易政策に関する協力を強化すべきである。

つまり、米国とEUの経済関係は世界経済秩序の維持に重要な役割を果たしているのです。米国の選挙結果にかかわらず、両国は経済安全保障、ウクライナの再建、世界第2位の経済大国との競争など、世界的な課題への取り組みを継続しながら、相互に損害を与える貿易戦争を回避するために協力を強化する必要がある。安定した大西洋横断関係は双方に利益をもたらし、持続可能な世界経済の発展に貢献するでしょう。