第15期国会第6回会議は22日余りの勤務を経て成功裏に開催され、一連の立法、最高監督、国家の重要問題に関する決定など重要事項が審議・決定された。

法案の質を第一に考える

立法活動に関して、国会は7つの法律と9つの決議案を可決し、1つの法律案に対して第三意見を、1つの法律案に対して第二意見を、そして8つの法律案に対して第一意見を述べた。注目すべきは、国会が会期中初めて、2つの法案の可決を延期し、検討と完成のための時間を確保することを決定したことだ。

土地法（改正）については、議場での3回目の議論を経て、国会常任委員会の提案に基づき、国会は、法案にはまだいくつかの重要な内容と政策があり、最適な政策オプションを策定するためにさらに検討する必要があると考えている。法案の合憲性、合法性、法制度との整合性を確保するため、包括的な検討と完成にはさらなる時間が必要である。

これは社会経済活動と国民生活に大きな影響を与える特に重要な法案であるため、政府と同意した後、国会常任委員会は国会に報告し、土地法（改正）の成立時期を第6回国会から最も近い国会会期に調整し、引き続き研究、吸収、修正、徹底的に検討して法案を完成させ、最高の品質を確保してから国会に提出して承認を得るようにしました。

同様に、信用機関法案（改正案）についても、国会は議論の末、この法案は国家の金融安全保障、信用機関システムの安全と安心に関わる非常に難しく、複雑で、敏感な法案であり、社会経済活動に重大な影響を及ぼすという国会常任委員会の評価に同意した。

法律が公布された場合に多くの欠陥が生じ、多くの影響を及ぼす事態を回避するためには、科学と実践に基づいた慎重かつ入念な研究が必要です。したがって、国会も第6回会期でこの法案を可決しないことを決定した。

両法案は、実務上の問題を速やかに解決するためには早急に公布する必要があることは承知しているものの、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が繰り返し強調しているように、「決定を下す前には慎重な準備と明確さが必要であり、緊急ではあるが性急ではない」こと、そして「法案の質を優先する」ことが重要である。

最高監督は痕跡を残し続けている

第15期国会は、その任期の初めから、監督活動における革新が、立法活動や国の重要問題の決定に直接関連し、プラスの影響を与えることから、国会の活動全般の有効性を向上させるための焦点であり鍵であると認識していました。第6回セッションでもその精神は継続して発揮されました。

まず、質疑応答は、質疑の範囲、質疑の進め方、そして学期の半分以上を振り返ってみても、「革新的」、「特別」、「前例のない」と評価されるセッションであったことを述べずにはいられません。

国会は初めて、問題群を質疑するのではなく、第14期国会の10の決議の実施状況と第15期国会会期初めから第4回会期末までのテーマ別監視と質疑を行い、一般およびマクロ経済の4つの分野を含めた。業界経済;文化、社会;司法、内務、国家監査。

つまり、国民議会は約束や公約の履行状況について疑問を呈することになり、ラジオやテレビの生中継を通じた有権者や国民の監視の下、すべての「産業界の指揮官」が「苦境に立たされる」ことになるかもしれない。

2.5日後、457人の国会議員が質疑応答への参加を登録した。国会議員152名が質問権を行使し、そのうち39名が討論を行った。第15期目で初めて、首相、すべての副首相、21人の大臣および部門長が直接質問に答えた。中には、トラン・ルー・クアン副首相やダン・クオック・カイン天然資源環境相など、その職に就いてまだ日が浅い人もいた。

国会議員だけでなく、多数の有権者、国民、世論からも特に注目を集めているもう1つの活動は、国会が選出または承認した44の役職に対する信任投票を実施することです（2023年に国会で選出または承認される新しい役職が5つあるため、今回は投票されていません）。信任投票の結果は発表後すぐにメディアで公表された。

これは国民議会の4回目の信任投票だが、2023年6月23日の第5回国民議会で可決された決議第96/2023/QH15号に基づいて実施されるのは初めてであり、割り当てられた任務や権限の遂行結果から政治的資質、倫理、ライフスタイルなど、多くの具体的な評価基準が含まれている。

国会も監察を行い、「2021～2025年期の農村新建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する国会決議の実施」というテーマ別監察決議を可決した。

上記の話題は、監督の内容が「事後監査」という形式だけではなく、管理と実施のプロセスにおける問題も含まれており、政府が実施上の欠陥を特定して解決策を講じることで、より良い変化を生み出すことを改めて示していると言えるでしょう。

具体的には、国会は政府に対し、国家目標プログラムの実施期間がわずか2年であるため、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの特定のメカニズムと政策に関する決議案を緊急に作成し、短縮された手続きに従って最も近い会期で国会に提出して審議および決定するよう指示しました。特に、このパイロット メカニズムでは、州予算資本のリスト、構造、割り当てに関する意思決定プロセスが地区レベルに分散されます...

決定は「人々の安心感」に貢献する

第6期国会が開かれている間、国会は、会議の手続きに従って審議するために、2023年の法律および条例の策定プログラムに2つの決議案を調整して追加することを決定しました。国会は予定通り11月28日の午後に閉会するところ、半日延長して11月29日の午前に閉会した。

具体的には、世界的な税源浸食防止規定に基づく法人所得税の追加適用に関する国会決議と、付加価値税の減税に関する国会決議（第15期国会第6回会議決議）である。

国会は国民と企業を迅速に支援するため、「民力を緩和」する付加価値税（VAT）の引き下げを継続する決定を審議した。この政策の直接的な受益者は人々です。なぜなら、VATの引き下げは生活必需品やサービスの価格にプラスの影響を与えるからです。この政策が公布されると、製造業や貿易業の企業も恩恵を受ける。なぜなら、VATの引き下げは生産コストの削減につながり、製品価格を下げ、企業の回復力と事業拡大の能力を高めるのに役立つからだ。

この減税は2024年の最初の6か月間に適用される予定ですが、特別なことは、経済状況や企業、国民が依然として困難に直面している場合、国会常任委員会が2024年6月30日以降もVATの減税を継続することを検討し決定できることです。

国会で可決されたもう一つの重要な内容は、現在の困難と障害を取り除く精神で、道路建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行することに関する決議である。

本質的には、国会は決議案の付録に明記された道路プロジェクトや工事については、一定期間内に法律からの逸脱を認めることになる。具体的には、今回提示されたプロジェクトはいずれも中期公共投資計画に位置付けられ、投資手続きも整備され、資金源も確保されているものの、課題がある。したがって、国会が具体的な仕組みや政策を承認すれば、進展が早まるだろう。

革新的で、柔軟性があり、伴走力があり、創造力に富み、実際の要求と国の発展に応える準備ができている国会 - それが第 15 期国会第 6 回会期の特徴です。

ゴック・タン（VOV.VN）