ベトナム経済において、非公式経済セクターは重要な役割を果たしているものの、管理や統計に大きな課題を抱える「グレーゾーン」として存在しています。専門家は、適切かつ正確な政策ツールがあれば、この「グレーゾーン」を経済の「明るい領域」へと転換する鍵となると考えています。
民間経済部門には依然として多くの限界があります。
ベトナムの民間経済部門は、約40年にわたる改革を経て、量と質の両面で力強い進歩を遂げ、社会主義志向の市場経済における役割を徐々に確立してきました。2024年までに、民間経済部門は社会投資資本総額の53.4%、経済全体の労働力の82.07%を占め、企業部門の税引前利益総額の38.6%、従業員総所得の51%を占めるに至りました。
民間経済部門はGDP全体の43%を占め、2024年のGDP成長率の57%を占め、経済部門の中で最大の貢献を果たしました。2011年から2024年までの期間の平均では、民間経済部門は年6.3%の成長率を達成し、経済全体の平均（年5.48%）を上回りました。
 |
| 民間経済部門は経済全体の労働力の 82.07% を占めています。 |
しかし、国家経済発展の柱となるという期待に比べ、民営経済部門は依然として多くの限界を抱えています。現在、民営経済部門は、経営効率、 科学技術レベル、労働生産性、労働所得において、経済部門の中で最も低い水準にあります。同時に、発展過程において「息切れ」の兆候が見られます。
国民経済大学評議会議長のトラン・トー・ダット教授によると、現行の政策は主に公式セクター、すなわち登録企業と非農業事業家に焦点を当てている。一方、数百万の農業事業家、小規模サービス業、そして「歩道」経済を含む非公式セクターは依然として無視されているか、適切に評価されていない。このセクターはGDPの約20～25%を占め、約1,800万人の雇用を創出しているにもかかわらず、適切な支援政策が策定されていない。
トラン・トー・ダット教授は、インフォーマルセクターを見る際には、考え方を変える必要があると考えています。そのアプローチとは、「自発性の促進、移行の支援、コンプライアンスの促進」という原則に基づき、税制優遇措置、手続きの簡素化、デジタルトランスフォーメーションの支援、資本へのアクセス、社会保険、職業訓練といったツールを活用し、インフォーマルセクターのフォーマル化を促進することです。
「適切かつ正確な政策ツールがあれば、それが経済における『グレーゾーン』を『明るい領域』へと変える鍵となり、決議第68号の多くの目標達成に貢献するでしょう。例えば、長年達成できていない企業数200万社という目標の達成にも役立つでしょう」とトラン・トー・ダット教授は示唆した。
同時に、統計能力の向上と非公式セクターに関する正確なデータベースの構築を提案しました。これは、正確かつ適切な政策を策定するための基盤となるでしょう。
内側からの「抵抗」
国民経済大学の上級講師であるゴ・タン・ロイ教授は、政策環境と内部環境の両方からボトルネックを明らかにし、制度面では政策システムが依然として多くの面で包摂性を欠いていると述べた。民間企業は、事業機会、土地資源、資本へのアクセスにおいて平等が保証されておらず、生産・事業プロセスにおける資本補充にも困難を抱えている。また、国有企業や外資系企業と比較して税制にも差異がある。
ゴ・タン・ロイ教授は、民間経済には4つのボトルネックがあると考えている。第一に、民間経済セクターを特定する方法が不足していることである。従来、民間企業と非農業事業主世帯のみがカウントされており、農業従事者世帯（1,500万～1,600万世帯）、運営は認められているもののまだ管理されていないインフォーマル経済（露店商、小規模サービス業）、そして約2,000億米ドルを超える送金を担う海外ベトナム人コミュニティは考慮されていない。
 |
| 企業は開発の障壁を取り除きたい |
二つ目の問題は、民間経済を主要な原動力とみなすことに依然として懸念があることです。理論上も実践上も、持続可能な開発は民間経済が主導的な役割を果たす場合にのみ達成可能です。
「『牽引力』と『主力』を明確に区別する必要があります。民間経済は成長の原動力であり、競争力を高め、統合に向けて開放していくものです。一方、国家経済は主導的な役割を果たし、民間セクターを導き、方向づけ、支援します。国家経済はレール、民間経済は列車、そしてFDIはそれを支える役割を果たします」と、ゴ・タン・ロイ教授は提言しました。
「FDI企業の85％は最も有利な立地に立地しているが、民間企業は依然として土地や資本の入手に多くの困難を抱えている」とゴ・タン・ロイ教授は述べた。
最後に、民間経済部門自体に主なボトルネックがあり、管理能力と資源規模が依然として弱く、運営が断片化され、連携が欠如しており、人材の質も高くありません。
ビジネスの観点から見ると、インデル投資開発会社の取締役会長であるトラン・ヴァン・テー博士は、障壁や制約はビジネス自体にも起因していると率直に指摘しました。それは、資本不足、労働力不足、競争力の弱さ、銀行融資への依存度の高さに加え、担保不足や財務情報の透明性の欠如による資金調達の難しさです。ビジネス関連の法制度や政策は依然として不十分で、一貫性がありません。民間企業は、特に官民連携プロジェクトにおいて、依然として「平等に扱われていない」と感じています。
「グレーゾーン」を「ライトゾーン」に変える鍵
トラン・ヴァン・テー博士は、民間経済部門が真に発展し、飛躍を遂げるためには、特に投資、土地、信用、官民連携といったボトルネックとなっている分野において、制度を同期的かつ透明性が高く、安定した形で継続的に改善していく必要があると述べた。行政手続き改革は、名ばかりの改革ではなく、実質的な改革によって、企業のコンプライアンスにかかる時間とコストを削減する必要がある。
 |
| 適切かつ正確な政策手段があれば、経済の「グレーゾーン」を「明るい領域」に変える鍵となるだろう（イラスト写真：KT） |
実際、現行の手続きは依然として煩雑で、実施も一貫性に欠けている。彼は、企業がプロジェクトを実施するには最大100枚の印紙を申請する必要があり、書類の8割が「法規制の遵守」といった一般的な文言で終わっているため、協議プロセスが形式的なものとなり、実効性が乏しいと指摘した。さらに、草の根レベルへの地方分権化は実現しているものの、具体的な指針が欠如しているため、多くの分野で実施が依然として阻害されている。
多くの経済専門家は、公正な競争環境を創出し、イノベーションを促進するためには、制度環境が真に平等でなければならないと考えています。これは、資源へのアクセスにおける差別の排除に留まらず、政策の安定性を確保し、新たな規制を制定する際に合理的な移行メカニズムを備え、企業に困難をもたらす遡及的な影響を回避することも意味します。
「あらゆるタイプの企業が機会にアクセスし、事業成果を分配する際に平等を確保し、包摂的な開発モデルを完成させる必要があります。さらに、地方団体を地域団体へと速やかに転換し、行政上の障壁を取り除き、経済的利益と内部の一貫性を団体運営の基準とすることを推奨します。特にデジタル経済とグリーン化の文脈において、民間部門による技術革新への投資を奨励します。このボトルネックを解消することで、官民協力の大きな機会が生まれるでしょう」と、ゴ・タン・ロイ教授は提言しました。
Cam Tu/VOV.VNによると
出典: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202508/kinh-te-tu-nhan-lam-the-nao-de-vung-xam-tro-thanh-vung-sang-trong-nen-kinh-te-c901d71/
コメント (0)