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キエフは条件を設定し、他に選択肢はなく、ワルシャワは輸入穀物に対して「強硬」な態度を取ることを決定

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/09/2023

たとえキエフが世界貿易機関(WTO)への申し立てを取り下げたとしても、ポーランドはウクライナの農産物輸出禁止を解除するつもりはない。
Căng thẳng Ukraine-Ba Lan: Kiev ra điều kiện, không còn cách khác, Warsar quyết ‘cứng rắn’ với ngũ cốc nhập khẩu. (Nguồn: Ukrinform)
ウクライナとポーランドの緊張:キエフが条件を設定し、他に選択肢がないため、ワルシャワは輸入穀物に対して「強硬」な態度を取ることを決定。 (出典:ウクルインフォルム)

これは、ポーランド政府報道官のピオトル・ムレ氏がZETラジオで明確に述べたことだ。これは、ポーランド、スロバキア、ハンガリーがウクライナの穀物危機を解決するためにウクライナ農産物の自国市場への輸入を制限する一方的な措置を取らないことを保証すれば、キエフはWTOへの申し立てを取り下げるという、ウクライナのタラス・カチカ経済副大臣のいわゆる「交渉」発言に対する反応だった。

先ほど、ポーランド農業省から、ポーランドとウクライナの間で穀物に関する交渉が進んでいるという情報がありました。

しかし今のところワルシャワはウクライナ産穀物の禁輸措置を解除する意向はない。報道官のミュラー氏は、「ウクライナ産穀物が我が国の農業市場に悪影響を及ぼさないという結論に達するまで禁輸措置は継続されるが、近い将来にそのような結論が出る可能性は低い」と述べた。

ミュラー氏はまた、ポーランドはウクライナと交渉する用意があるとしながらも、「現時点では状況は変わっておらず、禁輸措置は引き続き有効である」と指摘した。同時に、同氏は、ウクライナのWTOからの脱退は「ウクライナが手続き上の交渉ではなく協力的な交渉を求めていることを示す善意の表明となるだろう」と強調した。

ポーランドはキエフからの提案を受け入れるかどうか尋ねられたとき?

ポーランド政府報道官は、これはワルシャワにとって「受け入れられない」ことだと述べた。ウクライナは実際、ある種の「ライセンス」に基づいて自国の製品が輸入されることを望んでいるが、その制限を明確に定義していない。これにより、市場は再び不安定化する可能性が確実にあります。」

すでに報道されているように、ロバート・テラス農業大臣は、ポーランドのミコラ・スールシキー農業大臣に対し、ポーランドがウクライナの穀物輸出の国内市場への流入を阻止したことに対するWTOでのポーランドに対する苦情を取り下げるよう要請した。これにより、穀物危機の解決に向けたさらなる交渉に好ましい環境が整うだろうとスールシキー大臣は述べた。将来のための仕組みを構築し、特定の感情を和らげても、状況は改善しません。

テラス氏は、ウクライナの農産物がポーランド市場に参入するためのライセンスを付与するというキエフの提案をワルシャワが検討し、最終的な決定権はワルシャワにあると述べた。ポーランドの農業大臣はこの提案を評価し、適切な規制を策定する必要があると付け加えた。

ウクライナとポーランドの関係において穀物危機がくすぶっている。 9月16日以来、ポーランドはECの決定に一方的に従わず、ウクライナの穀物(小麦、トウモロコシ、ヒマワリ、菜種を含む)の国内市場への輸入を無期限に禁止し、自国領土を通じた作物の輸送を維持している。

これに対しウクライナは、同様の行為を行ったポーランドとハンガリーに対しWTOに提訴した。

ポーランドと同様、ルーマニアも現在、ウクライナの穀物危機に対して異なる形で反応している。ルーマニアは、ウクライナへの援助に消極的だと思われないよう、ルーマニアの農家を保護するためにキエフと合意した輸出入ライセンス制度を実施した。マルセル・チオラク首相は「一方的な禁止措置は取らなかった。そうすれば、ルーマニアはウクライナを支援したくないというシグナルになるからだ」と述べた。

一方、穀物紛争は、ロシアがウクライナで軍事作戦を開始して以来(2022年2月)ポーランドがキエフと築いてきた友好関係を一掃する恐れがある。一方、現在ポーランド東部の倉庫には過剰な穀物が保管されている。すべての倉庫は小麦で溢れており、小麦が倉庫から庭に溢れ出ていました。

農業地域全体で、一部の農家はコストをほとんどカバーできない価格で穀物を売るのに苦労していると話す。彼らは、ロシアによる封鎖を回避するためにEUが輸入を許可した昨年のウクライナ産穀物の大量輸入が、自分たちの苦境の一因だと考えている。

しかし、この動きによって安価なウクライナ産小麦がEU市場に流入し、ポーランドで供給過剰と国内価格の急落を引き起こし、農家の怒りを買った。 10月15日の選挙を前に、与党「法と正義」党にとって、この怒りを鎮めることは最優先事項だ ― たとえそれがウクライナとの同盟関係をさらに緊張させる恐れがあったとしても。

8年前に政権を握った右派ポピュリスト政党は、農業補助金に数十億ドルを費やしており、期限切れとなったEU支援によるウクライナ産小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの種子への禁輸措置を物議を醸しながら一方的に維持している。アナリストらは、欧州の農家がキエフの広大な農場に「脅威」を感じており、ウクライナの穀物をめぐる争いは将来的にさらなる摩擦の兆しとなる可能性があると指摘している。

ポーランドはロシアとウクライナの紛争においてウクライナの強力な支持者となっている。しかし、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ワルシャワが穀物問題で「政治的芝居」を作り出し、ロシアの思う壺に陥っていると批判した。キエフがWTOにポーランドを提訴したことは「最後の一撃」とみなされ、ワルシャワでさらなる怒りを引き起こした。

ポーランド市場社会研究所(IBRiS)の最近の調査によると、与党連合はわずか35%の票しか獲得できず、政権樹立に必要な議会の231議席に届かないという悲惨な結果となった。

アナリストらは、法と正義党にとって、2019年に同党を圧倒的に支持した東部の農村部の有権者を維持することが3期目の勝利の鍵だと指摘する。一方、140万の農場を抱えるこの国では、最近の穀物騒動が人々の心の中心となっている。

アナリストらによると、ロシア・ウクライナ紛争による疲労とインフレの急激な進行が選挙前の悪い雰囲気を生み出しており、法と正義党は「ポーランド第一主義」というフレーズをより頻繁に使わざるを得なくなっている。


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