第15期国会第8回会議の議事日程によると、文化遺産に関する法律案（改正案）は11月23日に国会で審議、承認される予定で、文化遺産の価値の保護と促進に向けた社会的資源の動員が促進されると期待されている。

ボトルネックを解消する

文化スポーツ観光省文化遺産局のトラン・ディン・タン副局長は、文化遺産の分野での社会化活動は着実に推進・発展してきたものの、実際的な困難や障害に直面しており、法制度を修正、補足、完成させる必要があると述べた。

現行の文化遺産法では、国が「国内外の組織や個人に対し、文化遺産の価値の保護と推進に貢献し、後援することを奨励する」とのみ規定されている。トラン・ディン・タン氏によると、社会資源を促進し、効果的に動員するためには、法的な通路をさらに調整し、改善する必要がある。 「文化遺産は高度に科学的な分野であるため、文化遺産法では、文化遺産に影響を与える際には科学的要素を確保しなければならないという原則と規則が定められています。しかし、現状ではその原則が明確ではなく、社会化活動の妨げとなっています…」とトラン・ディン・タン氏は語った。

1998年以来、党と国家は社会化政策を掲げ、社会から資源を動員し、遺物を使って遺物を育て、文化を使って文化を育てたいと望んできた...多くの政策が発表されてきたが、Assoc.国会文化教育委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン教授は、ボトルネックはまだ完全に解消されていないと率直に指摘した。したがって、文化遺産法案（改正版）は、効果的な法的回廊を作り出すことが期待されます。

「この法案のハイライトは、全国民による所有、共有、そして私有を含む所有権の明確な規定です。この所有権に基づき、事業活動やサービス活動の組織に関連する他の活動のための条件が整備されます。さらに、組織、企業、個人が遺産価値の保護と促進のための活動に参加するための最大限の条件を整える具体的な規制も設けられています。…遺産価値の保護と促進のための活動を促進するための、同期的でオープンな法的回廊が構築されることを期待しています」と、ブイ・ホアイ・ソン准教授は述べています。

この法律の改正で重点的に取り上げられている3つの政策の一つは、文化遺産の価値を保護し、促進するための資源動員の有効性を高め、社会化を促進し、誘致するための内容、メカニズム、政策を強化することである。これは、文化の構築と発展がすべての人々の大義であるという見解を確認し、文化的価値を保護し促進するためのリソースを増やし、豊かで幸せな国の発展の原動力を生み出すという2030年までの文化発展戦略の文脈において特に意義深いものと考えられています。

したがって、文化遺産法案（改正）では、文化遺産の価値の保護と促進における社会化に関する別個の条項を含め、メカニズムと政策をより明確に規定しています。文化遺産分野における官民連携に関する規制。これは、個人や団体が文化遺産の価値を保護し促進するための条件を奨励し創出することに対する国家の関心を示すものであるだけでなく、社会全体が協力して文化の発展に取り組むための信頼とモチベーションも生み出します。これにより、非国家資源を動員して国家資源と連携し、文化遺産の価値を保護し促進し、地域および国全体の社会経済発展に貢献します。

文化遺産の価値の保護と促進のための社会資源の動員

ニンビンは、特に世界文化遺産及び自然遺産であるチャンアン景観複合体の事例において、文化遺産の価値の保護と促進のために社会的資源を動員する非常に優れた取り組みを行っている地域であると考えられています。ニンビン省観光局長ブイ・ヴァン・マン氏は次のように述べた。「省は、文化遺産の保護に関連した観光開発を方向付けることに、決意と粘り強さ、そして確固たる姿勢を持っています。」そのために、ニンビン省はインフラへの投資資源を最大限に活用・動員し、企業や地域社会が文化遺産の価値の修復と促進への投資に参加するよう誘致・奨励するための基盤を構築しています。

ユネスコに認定された後、ニンビン省は2016年8月17日、2016年から2020年の期間の観光開発において世界文化遺産および自然遺産であるチャンアン風景景観複合体の価値を保護し、促進することに関する決議第02-NQ/TU号を発行しました。これにより、保護区域に指定された遺跡や文化遺産の保護に参加するための社会的資源を動員するための基礎として、部門、支部、セクター、企業の責任を明確に定義しました。

ニンビン省はまた、文化遺産地区の住宅の修復と伝統的な建築様式の新築住宅の建設を支援する政策も発表した。さらに、同省はコミュニティベースのモデルを観光開発の主な基盤として採用しています。現在、遺産保護から直接利益を得る直接労働者は約 10,000 人います。これが、ユネスコがチャンアンを、遺産の保全と地元住民の生活の連携および確保との間の調和のとれた発展のモデルとして評価する主なポイントです。同州はまた、考古学研究における国際機関の協力と支援を最大限に活用し、遺産管理における地域社会の能力を向上させ、遺産地域での製品開発を支援しています...

「チャンアン景観複合施設の教訓は多くの成功例を生む一方で、仕組みや政策に起因する多くの困難も伴います。私たちは、それを官民連携モデルとして捉えようとは決して思いませんでした。私たちはこれを、企業と政府という3者間の協力モデルと定義し、そこに科学者という第4の主体を加えただけです」とブイ・ヴァン・マン氏は語った。

チャン・ディン・タン氏によると、国全体を見渡すと、2001年に文化遺産法が公布されて以来、文化遺産分野での社会化活動が推進されてきた。

トラン・ディン・タン氏は、有形文化遺産、無形文化遺産、博物館、記録遺産の4つの文化遺産のすべてにおいて、社会的資源が​​保全、保護、保護、そして価値の促進に大きく貢献してきたと断言しました。現在まで、この資源は文化遺産の価値を保護し促進する上での国家資源に相当します。

准教授 博士ブイ・ホアイ・ソン氏は、文化遺産はコミュニティから生まれ、コミュニティの活動や利益に役立つため、これまで文化遺産においては社会資源が常に重要な役割を果たしてきたと考えています。したがって、対象となるコミュニティと人々は、常に文化遺産と密接かつ有機的に結びついています。

「地域社会の役割を切り離せば、文化遺産は強制的に存在してしまうでしょう。だからこそ、これまで国家の役割は極めて重要ではあったものの、地域社会やその他の関係者の役割なしには成り立たないのです」と、ブイ・ホアイ・ソン准教授は強調しました。

文化教育委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン准教授によると、今回の文化遺産法改正の重要な目的は、社会的資源を解放し、それによって遺産の価値をより良く保護し、促進することだ。社会全体の協力があって初めて、遺産の価値を守り、促進する取り組みを持続可能にすることができるからです。

代表者たちは、文化遺産法（改正版）が国会で可決されれば、文化遺産の価値の保護と推進がますます効果的になる法的後押しが生まれると信じている。