ASEAN-GCC 首脳会議の概要。 （出典：VNA）

両陣営とも再開の準備ができている

シンジケーション・ビューローの最近の記事で、アブダビ（アラブ首長国連邦）のアンワル・ガルガシュ外交研究所の研究分析ディレクターであり、ワシントンのアラブ湾岸諸国研究所研究員でもあるナラヤナッパ・ジャナルダン博士が、現在の国際情勢におけるASEANと湾岸協力会議（GCC）の協力についての分析を執筆しました。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、20年以上にわたり協力関係にほとんど進展がなかったが、GCCとASEANの関係は再開の準備ができている。

GCCとASEAN間の年間物品貿易額は約1,100億米ドルです。中国、インド、欧州連合（EU）に次いで、GCCはASEANにとって4番目に大きな貿易相手国である。

しかし、ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、この数字はまだ実際の潜在力に見合っていないと述べた。 GCCとASEANの合計GDPは約5.5兆米ドルで、両地域の経済多様化が加速するにつれ、両国間の二国間貿易は大幅に増加する可能性がある。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、2つのブロックの一部の加盟国間で締結された包括的経済連携協定（CEPA）や、将来締結される可能性のある自由貿易協定（FTA）など、この成長を支える可能性のある基盤を強調した。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、最近署名された「インド・中東・欧州経済回廊」に関する覚書は、新たな貿易機会の開拓、エネルギー資源の供給チャネルの強化、デジタル接続性の向上につながるだろう。同様に、「ASEAN連結性2025」計画も、ASEAN内外における競争力、包摂性、コミュニティの促進を目指しています。

専門家のナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、活発なGCC市場とGCC加盟国間の経済外交もASEANのメカニズムに適合していると述べた。これにより、両圏の政府系ファンド間の新たな提携が促進されるだろう。

「しかしながら、依然として多くの障害が残っており、その中でも最大のものは、より実質的な協力メカニズムを推進することの本質的な難しさでしょう。ASEANとGCCは1990年に初めて正式な接触を持ちましたが、最初の閣僚会合が開催されたのは2009年になってからでした。会合で採択されたASEAN-GCC貿易共同ビジョンは大きな期待を抱かせましたが、結果は期待通りではありませんでした」とナラヤナッパ・ジャナルダン博士は述べた。

経済外交のルールを書き換える

外交アカデミーの調査分析ディレクター、アンワル・ガルガシュ氏は、10月18日から20日までリヤド（サウジアラビア）で開催されるASEAN・GCC首脳会議は状況を好転させる機会になると語った。

いくつかのGCC加盟国、特にサウジアラビアとアラブ首長国連邦（UAE）は、パートナーシップの多様化に取り組み始めています。両国は、20カ国・地域（G20）、上海協力機構（SCO）、BRICS+などの国際フォーラムに招待され、あるいは参加してきた。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、ASEANとGCCの協力は、両ブロックが定期的な外相会議の仕組みを持ち、GCC加盟国の経済的地位が高まっていることから、ますます実現可能になっているという。これにより、新たな外交・安全保障協力の確立が促進されるでしょう。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、今回のASEAN-GCC首脳会議は双方が経済と外交の推進力を結び付け続けるための枠組みを提供するものだと述べた。

現在、経済協力のダイナミクスが強力に推進されています。二国間レベルでは、ベトナムはインドネシアとカンボジアに続いてUAEとCEPAを締結する国となる。自由貿易協定とは異なり、CEPA には経済の多様化を促進するサービスが含まれます。 2022年にUAEとインドがCEPAに署名してから1年後、両国間の貿易は6.9%増加しました。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によれば、両国間の協定はGCCとASEAN間のより広範な自由貿易協定への道を開く可能性もあるという。 2008年、シンガポールはカタールと自由貿易協定を締結し、最終的にはGCC全体に拡大されました。

しかし、ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、すべてが簡単に実現できるという保証はできないと述べた。 GCC は均質な組織ではなく、加盟国の利益も多様であるため、経済問題で合意に達することは困難です。 EU、米国、インドがGCCとの自由貿易協定を締結しようとしたこれまでの試みは失敗しており、中国とGCCのFTAも停滞したままとなっている。

しかし、ナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、ASEANとGCCの協力には依然として楽観の余地があると述べた。 GCC 諸国は、自国の戦略目標、特に世界のサプライ チェーンのルートを再構築したいという GCC の希望に貢献できるパートナーシップを優先しています。 ASEAN諸国は、この目標をサポートするために、ビジネスに適した環境づくりに取り組む必要がある。

GCCは数十年にわたり東方政策を追求し、経済依存からの脱却と多様化を目指して長期的な貿易関係の構築を目指してきた。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、この「再グローバリゼーション」のプロセスは加速しており、それに伴い経済外交のルールも書き換えられつつあるという。サウジアラビアで開催される今回のASEAN-GCC首脳会議は、こうしたルールがアジアや中東の新興経済国に利益をもたらすようにするための機会となる。