7月10日、気候変動と人権に関する決議を採択した人権理事会に出席したベトナム代表団。（写真：国連ベトナム代表部）

国連人権理事会第56回会期の閉幕に際し、ジュネーブ駐在ベトナム常駐代表部のマイ・ファン・ズン大使は、気候変動と人権に関する決議の「編集者」としての役割を含め、会期におけるベトナムの貢献について語った。

今回、国連人権理事会が「公正な移行における人権の確保」をテーマに気候変動と人権に関する決議を採択されましたが、その主な内容、意義、重要性についてお聞かせいただけますでしょうか。

6月19日から7月12日まで開催された国連人権理事会の第56回会期では、気候変動の状況における公正な移行における人権の確保というテーマに焦点を当てた気候変動と人権に関する決議が全会一致で採択された。この決議はベトナム、バングラデシュ、フィリピンからなる中核グループによって提出され、これまでに70カ国が共同提案している。

この決議は、気候変動が生命、健康、清潔な水と衛生の権利、開発の権利などの人権の享受に悪影響を及ぼすことを再確認している。特に、貧困層、女性、子ども、高齢者、障害者などの脆弱な立場にある人々が、気候変動の影響を最も受けることが多い。したがって、気候変動対応策を求める決議では、これらのグループに特別な配慮を払う必要がある。

さらに、この決議は、気候変動への適応と緩和政策に対する人間中心で包括的かつ包括的なアプローチを推進しています。各国に対し、グリーンで持続可能な経済への移行が公正、公平、包摂的かつ持続可能であり、誰も取り残されないことを保証する政策を策定し実施するよう求めます。これには、新たな雇用の創出、社会保障の確保、気候変動の影響を最も受けるコミュニティの支援などが含まれます。

この決議はまた、気候変動の影響に適応し、緩和するための開発途上国の取り組みを支援するために、特に財政支援、技術移転、能力構築の面で国際協力と支援を強化することの重要性を強調している。同時に、この決議は世界の排出量を削減するための国際的な取り組みを促進し、各国に対し、来たるCOP29会議において新たな、非常に野心的な気候資金目標を設定するよう求めている。

国連人権理事会によるこの決議の採択は、国際社会からの強い行動要請である。特に公正な経済移行の文脈において、気候変動と人権の関連性についての認識を高める。気候変動への対応における国際協力と支援を奨励する。この決議は、すべての人々、特に最も脆弱な立場にある人々がこの過程から恩恵を受けられるよう、グリーンで持続可能な経済への移行が公平かつ包括的に行われるよう各国の政策と行動を導くものである。

ベトナム、バングラデシュ、フィリピンのコアグループは、2008年以来毎年この決議を導入し推進することで、この地球規模の課題に取り組む役割と責任を示すとともに、気候変動の文脈における人権の促進と保護に対する強いコミットメントを表明してきました。

この決議の策定と採択、そしてコアグループの活動におけるベトナムの取り組みについてお話しいただけますか。

今年の決議は、国連人権理事会での決議の策定、交渉の組織化、採択の促進を目的にベトナムが議長を務め、中核グループと調整を行った。私たちは決議案を起草し、コアグループ各国から意見を求め、草案を完成させました。

会期中、ベトナムは決議案に関する4回の非公式協議の議長を務め、各国、国際機関、非政府組織の代表者の多数が参加した。同時に、私たちはこの問題に関心を持つパートナーと、大使レベルと専門家レベルの両方で、数多くの二国間交流を組織してきました。

ジュネーブ駐在ベトナム国連代表部のマイ・ファン・ズン大使が国連人権理事会で演説する。 （写真：代表団）

協議プロセスにおいて、コアグループは決議草案に関する多くのコメントを受け取り、気候変動と人権問題全般、特に公正な移行というテーマに対する国際社会の関心の高さを示しました。我々はパートナーの懸念を十分かつ現実的に反映すべくあらゆる努力を尽くし、決議案がこの共通の問題に関する関係各国および組織の見解をバランスよく反映するものとなるよう努めた。

ベトナムとコアグループの努力は各国や国際機関から認められ、高く評価されています。この決議が国連人権理事会で70カ国の共同提案者とともに全会一致で採択されたことは、今年の決議の編集国としてのベトナムの努力の成果を明らかに反映している。

また、第56回人権理事会の枠組みの中で、ベトナムはコアグループを代表して、気候変動の影響に直面した上で持続可能な生活を確保するというテーマの討論セッションで一般演説を行い、この問題に関するコアグループ加盟国の懸念と提案を概説した。

国連人権理事会の第56回会期が終了した。このセッションのハイライトとベトナムの貢献を要約していただけますか?

人権理事会の第56回定期会期では、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンが提案・推進した気候変動と人権に関する決議を含む25件の決議と決定が審議・採択された。

今回の人権理事会には、各国、国際機関、非政府組織の代表者が多数参加した。この会合では、5つのテーマ別討論、人権理事会の特別手続きおよび国連人権メカニズムの約40名との討論および対話、ならびに決議案に関する多数の協議が行われた。

人権理事会はまた、14か国のUPRサイクルIV報告書を採択し、3つの特別手続きに人員を任命した。総会で議論、検討、承認された内容は多岐にわたり、プラスチックごみ問題、十代の妊娠、船員の人権など、初めて導入された新しい内容も含まれていました。

人権理事会においては、各国間の見解や取り組み方に依然として若干の違いがあるものの、同理事会は依然として国連システムの中で最も重要な人権メカニズムであり、世界各国における対話、協力、人権促進のフォーラムとなっている。

この会合において、ベトナム代表団は健康の権利、教育の権利、極度の貧困、女性と女児に対する差別禁止など多くの問題について積極的に議論に参加し、発言し、人権の促進と保護におけるベトナムの一貫した視点、政策、実績を示した。

私たちは人権理事会の理事国として、人権理事会の決議や決定の交渉、検討、採択に積極的に参加しています。特に、私たちは、70か国の共同提案を得て、公正な移行をテーマとした気候変動と人権に関する決議を人権理事会が全会一致で採択できるよう、コアグループの開発、導入、促進を主導し、調整を行いました。

ベトナムの今回の総会への参加は、一般的に人権の促進と保護、特に気候変動への対応における我が国の努力と成果を反映しています。同時に、これは、2023年から2025年の任期における人権理事会の理事国としての役割において、国際社会の共通の課題に対する積極的、前向きかつ責任ある外交政策の実施に貢献するものである。