授業料支援政策構築の目的

これに伴い、2025-2026年度より、政府法令第81号第15条に基づき、公立学校の小学生、5歳就学前児童、中学生の授業料は免除されます。したがって、2025〜2026年度以降は、5歳未満の未就学児と高校生のみが規定に従って授業料を支払う必要があります。

さらに、ホーチミン市人民評議会は、2021-2022学年度から2024-2025学年度までのホーチミン市の実践に基づき、具体的には以下のとおり、あらゆるレベルの学生の授業料を支援する市の具体的な政策を発表しました。

• 2021-2022学年度：公立授業料の100％を支援し、市の総予算支援額は6045億VND。
• 2022-2023学年度：授業料調整による差額を支援するため、市予算からの支援総額は1兆5,188億ドン。
• 2023-2024学年度：幼稚園と高校の授業料調整による差額を支援し、中学校の授業料の100％を支援するため、政策実施予算を1兆8,470億ドンと見込む。そのうち、中等学校生徒の授業料免除を実施するための予算は1兆1,080億ドン（公立：1兆420億ドン、私立：660億ドン）である。
• 2024-2025 学年度: 公立および私立の中等学校の生徒と中等継続教育の生徒に対する授業料の支援。中等学校生徒の授業料免除の実施費用は2,370億ドン。

市内の実際の社会経済状況を踏まえ、近年世論から肯定的な反応を得ている未就学児童と高校生に対する具体的な就学支援政策を引き続き継承・推進する上で、2025-2026年度から市内の5歳未満の未就学児童、公立・私立の教育機関に通う高校生、高等学校継続教育の生徒に対する具体的な就学支援政策を策定することが、学習社会構築の前提となる、すべての学生が学習に参加する機会を持つための必須要件である。

授業料を支援する3つの解決策を提案

影響報告書の中で、ホーチミン市人民委員会は解決策を提案した。

解決策 1 : 現状維持: 人民評議会の 2024 年決議第 12 号で、5 歳未満の未就学児と高校生に支援政策なしで授業料を適用する。

解決策2 ：2025～2026年度から、5歳未満の未就学児童、公立・私立の教育機関で学ぶ高校生、高校継続教育の学生の授業料を支援する特別政策に関する市人民評議会の決議を公布する。

当該地域における2024-2025年度及びそれ以降の年度における公立幼稚園及び一般教育の授業料に関する決議第12号に基づき、通常費用を賄っていない公立一般教育機関に通う高校生に対する支援水準は、具体的には以下のとおりです。

解決策3 ：2025～2026年度から公立・私立の教育機関に通う高校生および高校継続教育の学生の授業料を支援する特別政策に関する市人民評議会の決議を発行する。

各ソリューションの影響を評価する

同時に、この報告書の中で、市人民委員会は、この解決策が政策によって直接影響を受ける主体とその他の関連主体に与える影響を明確に指摘しました。

解決策 1 はマイナスの影響を与えるでしょう。なぜなら、これまでにダナン、バリア・ブンタウ、ハイフォン、クアンニン、カインホア、クアンナム、ヴィンフック、イエンバイを含む 8 つの省と市が、2024 ～ 2025 学年度の公立教育機関の幼稚園から 12 年生までの生徒の授業料を 100% 免除すると発表しているからです。

政令第81号の免除ロードマップによれば、現状維持という解決策は市の教育への投資関心を示すことにはなりません。授業料免除および支援政策における先駆的な進歩により、主要な文化、教育、訓練の中心地にふさわしい、すべての人々に対する教育の質と学習機会が確保されます。

解決策2は、マイナスの影響はなく、プラスの影響があり、2025-2026年度から5歳未満の未就学児童、公立および私立の教育機関で学ぶ高校生、および高等学校継続教育の学生に対する授業料支援を実施するための法的根拠を補完します。

同時に、市が近年実施してきた就学支援政策を継承することは、社会からの支持と合意を得ています。公布された政策は、市内のすべての学生にとって非常に有意義で実用的な贈り物となり、国家統一記念日（1975年4月30日～2025年4月30日）50周年を祝うための足跡を刻み、市の教育への投資を明確に示し、授業料免除および支援政策の先頭に立つ市となり、人々の教育の質と学習機会を保証するものとなる。これは、ホーチミン市が全学年の学生に無償の授業料を実施する地域として重要な節目となり、強い印象を残し、全国から人材を惹きつけ、同市に居住・就労させる波及効果を生み出し、経済・社会発展の資源を生み出しました。

2025〜2026年度の授業料支援政策を実施するために推定される財源は、市の予算財源と一致して6,530億ドンです。

ポリシーの実装では管理手順は生成されません。

解決策3は、2025-2026年度から公立・私立の教育機関に通う高校生と高等学校継続教育の生徒に対する授業料支援を実施するための法的根拠を補うというプラスの影響がある。

2025〜2026年度の授業料支援政策を実施するために推定される財源は、市の予算財源と一致し、3,380億ドンです。

解決策 3 のマイナスの影響は、この政策が発布されると、市では規則に従って授業料を支払わなければならないのは 5 歳未満の未就学児童のみになるということです。 5歳未満の未就学児童も、今日多くの注意を必要とするグループであるが、未就学児童は両親が仕事に出ている間は自分の面倒を見ることができない。特に、低所得の都市部の工業団地、輸出加工区、企業、製造企業に集中している主な労働力である労働者や労働者にとっては、保育費用も生活費の大きな部分を占めている。この解決策は、学齢期の児童に対する市の政策アクセスの公平性について世論を高める可能性を秘めている。

上記の分析、コメント、評価から、ホーチミン市人民委員会は解決策2を選択することを提案します。これは、2025〜2026年度から、5歳未満の未就学児童、公立および私立の教育機関で学ぶ高校生、および高校継続教育の学生の授業料を支援するための特別政策に関する市人民評議会の決議を発行することです。