10月12日、科学技術省とダナン市人民委員会は、「イノベーション・スタートアップセンター（KNĐMST）の組織モデルと運営」に関するワークショップを開催した。

不足 - 弱い - 行き詰まっている

ワークショップにおいて、科学技術省市場・企業開発局長ファム・ホン・クアット氏は、国内外の専門家に対する支出レベルが非常に低く不十分であると述べた。国内のスタートアップ企業を海外に送り出すための支援メカニズムはなく、その逆も同様である。基金への出資や、企業の資金運用時の資金保全管理に関する規定も欠如しており、資金保全法と絡み合っている。法令 109 号は、大学、企業、法人、基金を結び付ける多くの優れた規制を規定していますが、詳細な指示はありません。知的財産手続きのグリーンチャネルはまだ具体的にはなっていません…

特に注目すべきは、革新的スタートアップセンターの組織および運営モデルを管理および運営するための法的根拠が明確でないため、多くの地方自治体が依然として混乱している点です。

ホーチミン市科学技術局長グエン・ベト・ズン氏はこう語った。写真：XUAN QUAYNH

ホーチミン市科学技術局長グエン・ベト・ズン氏によると、同市は3,200億ドン以上の費用をかけてホーチミン市クリエイティブ・スタートアップ・センターを設立したという。これは科学技術分野で活動する公共サービスユニットです。計画によれば、地域は2フロアをコミュニティ活動の支援に使用し、残りのフロアで民間の科学技術組織の参加を募る予定だ。しかし、実施するにあたって、地方自治体はその仕組みに困惑している。

「国家は創造的な役割を担っています。そのため、革新的スタートアップセンターの主な機能は、依然としてコミュニティにリソース、施設​​、インフラなどを提供することです。しかし、民間投資を誘致するための明確な資金調達メカニズムと法的根拠がないため、ホーチミン市人民委員会に助言することができませんでした。これは公共資産のリースの話ですが、本質的にはそうではありません。なぜなら、これは国家が社会に提供する多くの施設があり、投資を呼びかける創造的な都市モデルだからです」と、グエン・ベト・ユン氏は説明しました。

ダナン市科学技術局長のル・ドゥック・ヴィエン氏がワークショップで講演しました。写真：XUAN QUAYNH

ダナン市科学技術局長のル・ドゥック・ヴィエン氏によれば、KNDMSTの管理と運営、特に資産のリースと使用の仕組みに関する法的根拠はまだあるとのことだ。 2025年までに国家スタートアップエコシステムを開発するプロジェクトを承認する決定844を修正および補足する決定188ですら、特定のプロジェクトに関する別の行政文書にすぎません。実施するには、他の多くの法律の影響を受けなければなりません。さらに、財務省の通達第45号では、1年間に支援できるプロジェクトは10件までと明確に規定されています。 2年に1度しかできないスタートアップ支援。

一般的なモデルの形成

ワークショップで、ダナン市科学技術局長は、完全な法的メカニズムと適切なインセンティブ政策を備えた革新的な技術を支援するための強力な国家センターを形成する必要があると述べた。このモデルは、運営コストの 100% を国が保証する、公的な非営利組織でなければなりません。そうして初めて、モデルは十分に強力になります。

ダナンのスタートアップブース。写真：XUAN QUAYNH

また、ル・ドゥック・ヴィエン氏は、イノベーション活動に関わる事業活動や資本移転については、法人所得税と個人所得税を免除する政策を講じるべきだと提言した。インキュベーターや研究センターへの投資にPPPモデルの導入を許可する規制が必要です。科学技術とイノベーションの分野における公共サービス部門が、国家の管理と民間の開発・運営の方向に向けて公共資産を開発・活用できるようにするための規則を制定する必要がある。

解決策に関して、ビンズオン省科学技術局長のグエン・ベト・ロン氏は、この分野では公的部門だけでなく民間部門にもインセンティブを与えるための特別な国の仕組みが必要だと述べた。しかし、科学技術センターを大規模に建設する場合には、すべての地域でそれができるわけではないので、非常に注意しなければなりません。市場が存在せず、需要が緊急でない場合は、インキュベーターの役割を担うことができます。

ワークショップの概要。写真：XUAN QUAYNH

「私たちは考え方と認識を変える必要があります。科学技術資源は、時には資金源として捉えるべきであり、公的投資やリスクの受け入れ、利益が出るまでの待ち時間として捉えるべきではありません。そして、科学技術が利益を生むのであれば、それは莫大な利益となるでしょう。だからこそ、科学技術の役割を強化する計画が必要なのです。世界の多くの国々が既に実践しているように、単に混ぜ合わせたり統合したりするのではなく」と、グエン・ベト・ロン氏は提言した。

一方、国会常任委員会人民請願委員会副委員長のルー・ビン・ニュオン氏によると、科学技術分野で働く人々はリスクを受け入れなければならないため、実践に基づいた地方からの政策提案と思考の転換が必要だという。彼は、科学技術省が規範文書ではなく政府決議を提案し、首相に新たな政策に関する新たな決定を出す権利を与えることを提案した。あるいは国会代表団を通じて、国会が科学技術分野で実施すべき決議を採択できるようにする。判決書を作成する場合は弁護士に依存し、手続きが非常に難しいため、これが最善の方法です。

フイン・タン・ダット科学技術大臣がワークショップを締めくくった。写真：XUAN QUAYNH

議論の後、科学技術省のフイン・タン・ダット大臣によれば、同省は現在、公的資産の有効活用と管理について国会の意見を求める提案を首相に提出中だという。この政策は、市場における企業の革新的な製品やサービスの促進を目的としています。

同時に、科学技術イノベーションセンターの業績を評価するための指標や基準を総合し、報告し、測定し、確認する業務を行う。科学技術省は、これらの基準を利用して地方自治体に技術支援や国際的な専門家を提供することを検討している。革新的なスタートアップセンターの基準と機能を同期的かつ効果的に発展するように導き、活動を正しい方向に構築します。各地域が主体となってイノベーション・スタートアップセンターを組織、実施、設立、運営していく必要があります。イノベーション、革新的なスタートアップ企業への指導とサポートの提供、地域および地方のイベントの企画、革新的なスタートアップ企業コミュニティに対する政府の困難な問題や課題の提起など、主要な活動を行っている地方自治体。

革新的な企業の発展を支援する政策に関する提案やメカニズムについては、機能ユニットが割り当てられ、それらを統合して所轄官庁に提出し、補足して、新しい法的文書を修正および発行します。